今日房縣網(wǎng)訊 通訊員 柯勇 王艷 報道：為進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高治理能力，夯實發(fā)展根基，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)主動適應(yīng)城市基層治理新形勢，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫穿城市基層治理各方面全過程，堅持全域布局、攻堅突破，探索應(yīng)用“五長治城、雙報到、紅色物業(yè)”治理路徑，有效提升城市基層治理現(xiàn)代化水平。
“五長治城”鋪就社會治理“幸福路”
“王大哥，您那個降血壓的藥這個月領(lǐng)到了吧，血壓有沒有降一點”“大叔，這個電動車放在這里充電不太安全，您看這里過往的行人也挺多的………”。在城關(guān)鎮(zhèn)小西關(guān)社區(qū)祥安小區(qū)，黨小組長馬桂云再一次挨家挨戶詢問關(guān)切居民近來生活情況，排查有無安全隱患中，小區(qū)居民對“五長”們的工作豎起了大拇指。
“天上有網(wǎng)、地上有格、吹哨有響、街巷有長”。2017年，城關(guān)鎮(zhèn)黨委加強黨建引領(lǐng)基層社會治理工作頂層設(shè)計，決定以小西關(guān)社區(qū)為試點實施“五長治城”網(wǎng)格化，切實增強了居民幸福感、安全感和獲得感。如今全鎮(zhèn)按照“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)，著力打造社區(qū)黨建“綜合體”，實現(xiàn)“一核多元、合作共治”新型社區(qū)治理體系。全鎮(zhèn)劃分143個網(wǎng)格、細分543個樓棟、526個戶院，網(wǎng)格員由社區(qū)干部、黨員、退休干部等擔任，負責整個網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作。分層級建立黨組織和網(wǎng)格化管理微信群或QQ群，線上線下服務(wù)同步運行，實現(xiàn)服務(wù)管理高效暢通、無縫對接。選齊配強村（居）長18人、警長22人、網(wǎng)格長143人、黨小組長111人、樓棟長及戶院長1069人，明確工作職責和目標任務(wù)，掛牌作戰(zhàn)。鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會組織、人民群眾參與村莊清潔、基層治理實踐活動，營造“小團隊+大家庭”的共治氛圍。用好用活新時代文明實踐中心，搭建平臺吸引行業(yè)人才、專業(yè)人才、熱心人士參與志愿服務(wù)，形成“黨建引領(lǐng)、群團助力”良好格局。
同時，為充分調(diào)動轄區(qū)單位、各類組織和黨員干部居民的積極性和主動性，凝聚基層治理的力量和共識，共同參與轄區(qū)發(fā)展建設(shè)和管理。每月召開“五長”聯(lián)席會，定期組織學習培訓會，不斷提高“五長”業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。以黨建為抓手，每年組織一次抓黨建述職評議，邀請群眾代表參與績效考評，根據(jù)考評結(jié)果進行獎懲。加快壯大社區(qū)集體經(jīng)濟，“盤活”集體資產(chǎn)，每年整合資金數(shù)萬元用于環(huán)境整治和社區(qū)建設(shè)，社區(qū)面貌煥然一新，居住環(huán)境明顯改善。
“雙報到”架起城市治理“連心橋”
“雙報到”單位黨組織深入了解所聯(lián)系社區(qū)的實際需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢為社區(qū)紓難解困。縣城管執(zhí)法局積極參與調(diào)解詩源華府小區(qū)矛盾，對詩源華府小區(qū)長期以來因停車難而造成的業(yè)委會和開發(fā)商之間的矛盾進行調(diào)解，從法律條例的角度曉之以理，矛盾最終得以圓滿的解決。下沉單位抽調(diào)精干人員60名參與社區(qū)第七次人口普查工作，縣城管執(zhí)法局為社區(qū)安裝路燈15盞，為詩源華府小區(qū)黨支部提供了電腦、空調(diào)等辦公用品，解決了宏鑫小區(qū)居民代表反映的長期以來吃水難的問題，通過一件件平常又不平凡的小事，拉近了黨員與群眾的距離，給小區(qū)建設(shè)注入了新的活力。這是“雙報到”黨組織發(fā)光，“雙報到”黨員發(fā)熱，搭建黨員服務(wù)居民的連心橋的一個縮影。
抓好基層治理，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)，城關(guān)鎮(zhèn)堅持以黨建工作為核心，以基層治理為抓手，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用。在“雙報到”活動中，縣122個直機關(guān)企事業(yè)單位、4364名黨員干部下沉該鎮(zhèn)13個社區(qū)（村）和 206個小區(qū)，納入社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組管理，下沉單位負責人在黨委中擔任“***委員”職務(wù)，其他下沉干部納入相應(yīng)的黨支部和黨小組，以社區(qū)（村）為單位，下沉單位組建了臨時黨支部，明確一個單位牽頭，其他單位為成員，落實好“三個至少、兩個不少于”工作要求，即保證每個社區(qū)每個工作日至少有1至2名組織派遣的在職黨員干部全脫產(chǎn)參與社區(qū)工作，每個單位每年至少為社區(qū)辦2至3件實事，黨組織主要負責人每年至少到聯(lián)系社區(qū)講1次黨課，到居住地報到的在職黨員干部每年參與社區(qū)工作不少于5次、累計時長不少于20小時。同時，將黨組織和黨員在社區(qū)服務(wù)的次數(shù)、時間、質(zhì)量和8小時以外的社會表現(xiàn)實行全程紀實管理，并將考評結(jié)果與單位年度考核、干部選拔任用、評優(yōu)樹模等有機結(jié)合，有效規(guī)范和約束黨員干部在社區(qū)的行為，黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的成效日益顯著。
“雙報到”活動開展以來，組建13個應(yīng)急突擊隊，講黨課160余場，參與社區(qū)黨建、人口普查、志愿服務(wù)、政策宣傳等工作5300余次。
“紅色物業(yè)”構(gòu)建小區(qū)治理“新格局”
在北關(guān)社區(qū)大黨委，分組深入各個樓棟單元挨戶走訪，書面征求意見，依法依規(guī)開展業(yè)委會選舉工作，2020年建立錦繡名苑黨支部、風雅水岸黨支部、風雅城市廣場黨支部三個物業(yè)小區(qū)黨支部，吸納小區(qū)、家屬院內(nèi)離退休干部、原社區(qū)干部、物業(yè)企業(yè)中政治素質(zhì)強、工作積極的熱心黨員25名，擔任小區(qū)黨支部書記和支部委員，小區(qū)有了“吹哨人”。
為破解物業(yè)管理服務(wù)難題，解決好關(guān)乎民生的“關(guān)鍵小事”，提升城市基層治理水平，城關(guān)鎮(zhèn)堅持強基固本，把物業(yè)黨支部的力量凝聚起來，進一步拓寬黨組織黨員發(fā)揮作用有效途徑，在全鎮(zhèn)建立的物業(yè)小區(qū)黨支部里，實行縣直單位干部、鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部兼任支部書記、副書記和委員，全面構(gòu)建聯(lián)動服務(wù)機制，為群眾難題做“減法”，為基層治理做“加法”。自黨支部建立以來，在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解等矛盾突出點上，有效協(xié)調(diào)解決社區(qū)治理難題300余起。
同時，定期召開聯(lián)席會議，高效解決業(yè)主反映的問題，增加物業(yè)服務(wù)反映渠道，迅速對接群眾需求，讓黨組織深入樓棟，讓黨員走進單元，實現(xiàn)“定點結(jié)對、定戶到人、定時上門”。“紅色物業(yè)”融入社區(qū)網(wǎng)格，物業(yè)黨支部成員積極擔任小區(qū)樓棟長，啟用“民情小賬本”，全面收集居民信息訴求，記民情賬、解居民憂。在疫情防控、人口普查等工作中，他們沖鋒在前、認真完成好值班、體溫測量、摸排、登記等各項任務(wù)，用實際行動服務(wù)好小區(qū)居民，用實際行動彰顯“紅色力量”。目前，全鎮(zhèn)組建詩經(jīng)小鎮(zhèn)、唐城小區(qū)、嘉惠花苑等功能型黨組織30個，推進共建共享，選舉業(yè)主委員會60個，組建小區(qū)黨支部30個、紅色物業(yè)6個，建立志愿者信息庫5000人。
