為了把夢想照進現實 ——房縣決戰決勝脫貧攻堅工作綜述-今日房縣網-- 房縣門戶

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為了把夢想照進現實 ——房縣決戰決勝脫貧攻堅工作綜述


作者: 來源: 發布時間:2020年10月21日

土城村黃酒民俗文化村

今日房縣網訊 探索、實踐、實干、苦干、決戰、決勝……幾代人逐夢前行,50萬人艱苦努力;脫貧、戰貧、蹲點、搬遷、攻堅、深耕……拿集中一切可以集中的力量,精準施策、精準發力,沒有條件可講,沒有后路可退,狹路相逢勇者勝,不獲全勝,絕不收兵——這是常態下的房縣脫貧攻堅工作。

初心如磐,使命在肩。道阻且長,行則致遠。2014年,房縣69個建檔立卡貧困村,14.1萬建檔立卡貧困人口,貧困發生率達到35.96%;2020年4月21日,湖北省人民政府發文,批準房縣退出貧困縣。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”扶貧事業“開花結果”,房縣人民將以更加昂揚的斗志,在圓夢小康的路上闊步前行。

“我叫譚學云,是房縣城關鎮三海村精準扶貧戶。在政府的帶動下,我們開始做黃酒,去年我將近做了一萬斤,現在我已經脫貧了。在電視上看到,國家正在召開‘兩會’,我真是激動得很,真心希望國家為我們制定更多的農村產業發展好政策,讓我們農村人生活更加富裕,日子越過越甜。”

2020年5月24日晚上,在中央電視臺《新聞聯播》的畫面里,譚學云看到屏幕里的自己,不好意思地抬起右手捂住了嘴巴,這是她做夢都沒有想過的事。

房縣素有“詩經故里”之稱,而自古詩不離酒。酒香越千年,房陵沁香幽。進入10月,土城鎮黃酒村,空氣中彌漫著濃郁的黃酒香,“陵州小匠”酒坊瞿萬江家,幾個人圍坐在一起,聊著明年的打算。

“如果不是鎮村干部給我們壯膽,恐怕2500公斤都不敢做。”回想創業之初,瞿萬江感慨萬千。如今,瞿萬江家黃酒產量逐年攀升,2019年接近2.5萬公斤。瞿萬江住上新房、買了小車,一下子從貧困戶變成產業大戶。事業穩步向前,步入不惑之年的他還贏得了愛情。

千里房縣,已有千萬個像譚學云、瞿萬江這樣的家庭,在脫貧攻堅的時代洪流中,靠著黨的扶貧政策,靠著自己勤勞的雙手,一步一步實現了自己的夢想。

凝心聚力齊攻堅奮力書寫合格卷

南連茫茫神農架,北倚巍巍武當山。群山的呵護,賦予了房縣秀麗的自然風光和燦爛的歷史文化,但群山的環繞,也造成了房縣貧困人口多、分布廣、程度深的貧困現狀。

2014年,全縣還有69個建檔立卡貧困村,14.1萬建檔立卡貧困人口,貧困發生率達到35.96%。

2015年6月18日,習近平總書記在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會,向全國發出了“確保貧困人口到2020年如期脫貧”的戰斗動員令。黨中央的號令如一聲春雷,震動了神州大地。房縣縣委、縣政府憑著高度的政治敏銳性,聞風而動,雷厲風行。

同年6月29日至7月2日,縣黨政主要領導奔赴精準扶貧試驗區貴州省畢節市考察學習。考察歸來后,在全縣開展“大摸底、大走訪、大調研”活動,由縣“四大家”領導帶隊分赴各鄉鎮,帶著“緊緊圍繞扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的思考,深入基層找答案。各級干部按照“一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎、五看圍繞什么產業忙”的“五看”識別法,走村串戶進一步摸清貧困村、貧困戶底子。

同年8月中旬,全縣精準扶貧動員大會召開,一場決戰貧困、圓夢小康的脫貧攻堅戰在千里房縣全面打響。

時間是最好的見證。一晃五個年頭過去了,在習近平總書記關于扶貧工作重要論述指引下,房縣始終把脫貧攻堅作為重大政治任務,以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,下足“繡花”功夫,盡銳出戰、合力攻堅,交出了一份沉甸甸的答卷:5年來,房縣累計整合投入資金80多億元保障扶貧項目實施和政策落地,選派913名機關干部脫產駐村、11090名干部職工結對幫扶貧困戶。截至2019年底,全縣已累計完成48181戶141281人脫貧退出,69個貧困村全部出列,貧困發生率降至0.28%。剩余未脫貧人口已全部達到脫貧標準,全縣農村人口絕對貧困問題得到歷史性解決。如今的房縣,貧困漸行漸遠,幸福越來越近。

產業扶貧拔窮根增收致富強后勁

“存欄只有2000頭,訂單卻超過5000頭。”這幾天,萬峪河鄉老人坪村黨支部書記洪波遭遇“幸福的煩惱”:訂單太多,怎么也湊不齊貨。

2016年,在房縣“村干部領辦脫貧產業”號召下,洪波帶領20多戶貧困戶創辦眾鑫種植養殖專業合作社。幾年來,他一直養殖土黑豬,是當地有名的“老豬倌”。如今,在洪波帶領下,合作社社員從當初的20多戶增加到200多戶,覆蓋老人坪村周邊3個村,存欄黑豬2000余頭。“今年,貧困戶養豬,政府給補貼,我準備把規模擴大到4000頭。”談及下一步打算,洪波信心滿滿。

今年48歲的張德軍,是沙河鄉火光村三組貧困戶。這一段時間,他種植的夏菇到了收獲的季節,每天他都在菇棚里采摘新鮮香菇,根據香菇大小、成色進行分揀分類后,賣到村里的勤發富專業合作社。

2015年以前,張德軍一直在廣東打工。由于父母常年患病,他自己也得了嚴重的椎間盤突出,只好回到村里。2018年,他想發展代料香菇5萬袋,手里錢不夠,村“兩委”幫他申請到了5萬元貼息貸款。當年冬天,他開始栽培代料香菇,2019年夏天就迎來了收獲,除去成本,賺了近15萬元。

“授之以魚不如授之以漁”。讓老百姓的口袋鼓起來,是消除貧困的首要任務,也是最難的一環。

近幾年,房縣堅持把產業發展作為精準扶貧的關鍵舉措,出臺扶持政策,加大資金投入,推廣實用模式,通過擴大產業基地、培育市場主體、強化利益聯結、興辦扶貧車間、組織轉移就業、推進消費扶貧等措施,2016年以來累計兌現獎補資金1.6億元,發放扶貧小額信貸6.93億元,帶動3.85萬戶貧困戶發展產業項目,培訓轉移就業4.9萬人,組織市場主體申報入駐“扶貧832平臺”,走出了一條 “造血式”扶貧新路子,群眾掙錢門路越來越寬、收入水平顯著提高。

房縣在產業扶貧實踐中探索了很多實在、管用的好辦法,其中黃酒產業“統分經營”模式、食用菌產業“園區+”模式、中藥材產業“租金+薪金+股金”模式、養羊“四包”模式、養蜂“直通車”模式等發源于基層、成長于實踐,充分發揮了產業帶動效應,越來越多的群眾在產業鏈上增收致富。

挪出窮窩天地寬安居樂業幸福長

位于房縣城關鎮的詩經小鎮易地扶貧搬遷小區,70多歲的李元朗老人正準備去遛彎兒。李遠朗老人是上龕鄉湖溪村人,家離縣城300多里路,老兩口在深山老林里住了大半輩子,原來從沒有進過縣城。2018年,通過扶貧搬遷,他跟隨兒子搬到縣城,兒子、兒媳婦在縣城一家襪子廠上班。

聊起新房子,老人高興地合不攏嘴,他激動地說:“前些年,聽娃子們說城里有樓房,幾十丈高,但是從來沒見過,這么多年吃飽肚子就挺好了,住的土房子還是我父親那輩蓋的,做夢都沒想過住上新樓房,這輩子值了。”

曾經深山溝里的村民,如今已經蛻變為新市民。李元朗一家的變化,只是房縣易地扶貧搬遷的一個縮影。

在海拔1310米的一座大山里,有首民謠形容脫貧攻堅前九道鄉響應溝村人的生活,“住在老林邊,抽的大旱煙,烤的轉轉火,吃的洋芋果”。2016年,響應溝村有124戶農民申請易地搬遷。2018年,貧困戶史發菊一家四口搬進了易地扶貧搬遷集中安置小區,住上了好房子,收入也比過去增加了,生活條件今非昔比。“以前山上的土墻房子都快垮了,用木頭杠子支著。現在住進新房子,每天都像做夢一樣。”史發菊說。

在沙河鄉朱家坪廖家河安置點,趙四喜、張祥才等幾位老人家里都張貼有習近平總書記畫像。張祥才說:“這是我搬進新家時‘請’來的,我們現在都是享共產黨的福、享習近平總書記的福。”

近幾年,在易地扶貧搬遷政策推動下,房縣堅持統規統建,提出了“尊重群眾意愿、靈活選擇地點、實行梯度安置”的工作思路,按照“進城鎮、進中心村、進中心福利院”三大集中安置方式,共建成集中安置小區682個,解決了一大批貧困群眾“想搬搬不了、想蓋蓋不起”的難題,讓2.3萬戶6.7萬名像李元朗、史發菊這樣的貧困群眾挪出了窮窩,開啟了新生活。

同時緊緊圍繞住房安全有保障目標,房縣全面加強農村危房改造工作,通過實施易遷和危改,讓全縣4萬多戶貧困群眾居住條件得到改善、住房安全有了保障。現在無論走到哪個村,一棟棟白墻黛瓦的扶貧房錯落有致,與青山綠水交相輝映,成為房縣農村最亮麗的風景。

張道成是青峰鎮臥牛觀村貧困戶,在金融扶貧和創業扶持政策支持下,他從一間小作坊開始創業,現在青峰街村易地扶貧搬遷小區創辦了占地600平方米的制鞋扶貧車間,不僅自己脫了貧,還帶動50多名貧困人員在家門口實現就業增收。

在精準扶貧中,房縣針對一些特殊貧困群體“出門沒人要,在家沒事干”和“掙錢顧家難兩全”等問題,采取了一系列激勵政策,鼓勵支持縣內加工企業把車間“搬”到鄉鎮集鎮和中心村易遷小區附近,讓7000多名貧困人員圓了家門口上班夢。同時積極開發護林員、保潔員、養路員、光伏電站維護員等公益性崗位,讓1萬多名貧困勞動力實現家門口就業。

兒童上學有學校老人生活有保障

“生病不再愁,上學有補助。”不少群眾對現在的健康扶貧、教育扶貧政策滿懷感激。住院能報銷大部分費用,慢性病患者能定期到村衛生室領藥,大病患者能得到集中救治,“三個一批、四位一體”等健康扶貧機制為貧困家庭減輕了負擔,撐起了 “保護傘”。

2018年9月1日上午,大木廠鎮百戶河村新建的幼兒園迎來了第一批學生。秋日的陽光下,天藍草綠,孩子笑臉如花,老師正帶著幼兒在人工草坪上玩游戲。雖然僅有6個孩子,但幼兒園內各類教具齊全。以前,房縣大部分邊遠村沒有村級幼兒園,村里的孩子只能到集鎮上幼兒園,給一些貧困家庭增添了負擔。

群眾有需求,縣委、政府就有回應。房縣對有5名以上適齡幼兒的村,采取“村辦公助縣補”模式開辦村級幼兒園。由村委會利用閑置資產解決場所,縣教育局統一招聘教師、配備教學設施,縣財政為每個村級幼兒園每年補助保教經費2萬元。全縣按照這一模式共新建村級幼兒園42個,讓300多名邊遠村幼兒實現就近入園。

“況某某,貧困戶,因彌漫性軸索損傷住院4天,花費醫藥費18590.65元,基本醫保報銷1萬元,大病保險報銷1049.23元,醫療救助報銷3849.75元,扶貧補充保險報銷1832.61元,合計報銷16731.59元,個人自付1859.06元。”2018年6月4日下午3時許,隨著第一張健康扶貧“四位一體”一站式結算單在房縣人民醫院開具,房縣健康扶貧“四位一體”一站式結算正式啟動,打通了貧困戶就醫服務的“最后一公里”。

幼有所教、老有所養、病有所醫、弱有所扶,在波瀾壯闊的脫貧攻堅圖景中,房縣打下的基礎底色濃厚而綿長。

2016年以來,房縣每年有2萬多名學生得到教育資助,義務教育階段學生無因貧失學輟學,學校教學環境日益改善、師資力量不斷提升;健康扶貧“985”政策全面落實,貧困對象全部參保,村村建有衛生室,慢性病簽約全覆蓋,基本實現“病有所醫”。

在青峰鎮中心福利院,五保老人周明成吃過午飯,在院子里曬太陽。他說:“原來我一個人住在山上,煮一鍋飯吃幾天。現在吃著熱乎飯,能洗上熱水澡,病了也有人管。”近幾年,房縣綜合運用農村低保、特困供養、養老保險、醫療保險、臨時救助等多重保障措施,特困群體保障水平大幅提高。特別是對過去分散供養五保戶,失能的接進福利院集中供養,有自理能力的落實監護人同吃同住,有效解決了一些老人“有飯吃不到嘴、有衣穿不上身”的問題。

補齊短板換新顏群眾實惠看得見

姚坪鄉慶口村貧困村民杜達梅說:“以前的姚坪,地處庫邊看汪洋,天天為水愁斷腸,住在庫區河邊兒,看得到水,吃不到水。現如今,家家戶戶都吃上了干凈的自來水,這是黨和政府給我們辦的惠及子孫后代的大好事兒!”遠不止這些,幾年來,很多群眾對水電路訊網等基礎設施條件變化感受最深刻,農村每一天都在改變。

2018年10月28日,投資4000多萬元的姚坪鄉黃坪堵河大橋正式開工建設。項目建成后,將徹底改變堵河對岸黃坪、馬家坡、白石等7個村6800多名庫區貧困群眾40年的船渡歷史,天塹變通途。上龕鄉、九道鄉、姚坪鄉原來不通路,群眾出行極不方便,像湖溪、瓦房坪、碾盤等村,多數老年人一輩子沒到過房縣城,甚至沒到過鄉集鎮。現在路修好了,不僅老人們經常出山走走,在外工作的人也樂意常回老家看看。

五臺鄉紅場村村民黨正業最滿意的是網絡信號穩定了,以前他只能在屋外道場邊勉強接聽電話,他擔心兒女們打不通電話,只好把手機掛在院子里的樹枝上。

在脫貧攻堅中,房縣大力實施貧困村提升工程,著力解決影響脫貧致富的瓶頸短板。近幾年來,共興建集中和分散供水工程1098處,全面解決了農村群眾飲水安全問題。通過持續加強農村道路交通建設,新建和改造通村公路2000多公里,農村路網從通村部逐步延伸到自然村,有的村基本實現了戶戶通路。通過實施農網改造,實現村村通動力電、家家通生活用電。通過增加基站、架設光纖,推進移動通信、寬帶網絡覆蓋到邊遠村落,讓更多村民告別“滿山找信號”的日子,用上了手機、看上了電視,像城里人一樣足不出戶就可以在網上買東西。還有很多農村人玩起抖音,當起“網紅”為家鄉代言。疫情期間,邊遠山村孩子也能在家里上網課。每個村都建起了文化廣場和群眾活動場所,老百姓在家門口跳起了廣場舞,演起了農村戲。

不忘初心暖民心扶貧路上追夢人

在打贏脫貧攻堅戰的路上,有這樣一群人,他們既是新時代的 “追夢人”,也是貧困戶的 “圓夢人”,這就是奮戰在脫貧攻堅戰場上的各級扶貧干部。

自脫貧攻堅戰打響以來,房縣縣委、縣政府主要領導以身作則,帶頭落實政治責任,足跡踏遍全縣所有村莊。縣級領導干部靠前指揮,經常性深入所聯系鄉鎮、村走訪調研、督導落實。各鄉鎮黨委書記和村黨組織書記堅守一線,各級干部積極跟進,進村入戶面對面解決問題、心貼心開展幫扶。為兌現黨中央許下的莊嚴承諾,為讓貧困群眾早日過上幸福生活,各級干部奔赴戰場、迎難而上、沖鋒在前,為此廢寢忘食、流汗流血,有的甚至獻出了寶貴生命。

2015年11月29日,尹吉甫鎮沈家灣村黨支部書記代大明病逝。他生命的最后時刻,是這樣度過的:

去世前七天,他讓兒子騎摩托車把他帶到工地,督促村民修路;

去世前三天,他還舉著吊瓶,回到村部安排扶貧工作;

去世前一天,他在病榻上致電縣經管局,懇請他們幫沈家灣建葛根產業合作社;

彌留之際,他仍反復叮囑家人 “我先走了,你們有困難不要找政府。”

英雄已逝,精神長存。代大明燃盡生命做貧窮的掘墓者、當百姓的貼心人,為脫貧攻堅樹起了精神豐碑。在他的精神感染下,全縣涌現出方必春、耿吉奎、程學明等一大批一心帶領群眾脫貧致富的優秀村黨支部書記。

為打贏這場攻堅戰,全縣先后有一千余名機關干部背起鋪蓋卷駐扎在村里,沖在脫貧攻堅最前線;一萬多名干部職工與貧困戶結對幫扶,連醫生護士、教師都上了 “戰場”。他們帶著責任、帶著感情,辦實事、做好事。大多鄉村干部和貧困群眾在一起的時間超過陪伴家人的時間,許多幫扶干部走訪包聯戶的次數超過探望親戚的次數。他們與貧困群眾同吃同住同勞動,在決戰貧困的征途上結下了深厚感情。

縣二中教師李麗華是個20歲出頭的年輕姑娘,2017年8月參加工作。69歲的鄒桂芝是軍馬村一位獨居老人,早年喪夫喪子,又身患冠心病、高血壓、糖尿病,無勞動能力。本來毫無交集的兩個人,因精準扶貧而結緣。一個周末,原本準備回老家看父母的李麗華放心不下鄒桂芝,特意到老人家中看望。看到她家廁所糞水快漫出來了,當即換上膠鞋、找來糞桶,幫忙挑糞。 “一個女娃子,不嫌臟不嫌臭,還幫我挑大糞。”一說起李麗華,鄒桂芝眼淚直打轉。

這就是一度時期還被不少人為之憂心忡忡的 “80后” “90后”。他們曾是被社會輿論為之慨嘆的 “荒廢了的一代” “垮掉了的一代”,但脫貧攻堅為他們的成長歷練提供了廣闊舞臺。一些平時很少下鄉的機關干部、一些分不清韭菜和麥子的年輕干部,歷經了摸爬滾打之后,也成為了做農村工作的 “行家里手”。

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