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打工鋪富路 股泉消土房 ---野人谷鎮股泉村2019年扶貧工作亮點


作者: 來源: 發布時間:2019年11月10日

今日房縣網訊:股泉村地處野人谷鎮西南部,地理位置非常特殊,既是國家安全礦區,又是縣城20萬居民安全飲水的水源區,更是國家南水北調中線工程水源涵養區。由于受發展環境的限制,外面的人才進不來,外面的資金進不來,外面的項目更進不來,“交通基本靠走,通訊基本靠吼”是這個不開放自然村的真實寫照。全村版圖總面積26平方公里,轄3個村民小組,253戶,677人,其中,貧困戶96戶220人,貧困發生率為32.98%。自2015年全面開展精準扶貧工作以來,在鎮黨委政府的正確領導下,在縣公共檢驗檢測中心駐村幫扶工作隊的大力支持下,堅持以抓好精準扶貧為核心,以突破扶貧堡壘為重點,以落實民生實事為抓手,統籌安排、突出重點、突破難點,較好地完成了精準扶貧精準脫貧各項工作任務,確保了在2019年整村實現出列。脫貧攻堅工作彰顯了三大亮點.

一、選準脫貧產業——把“打工經濟”作為朝陽產業來抓

脫貧攻堅最基本的標準要求是貧困戶脫貧時必須達到“一有、兩不愁、三保障”,首要的就是要有穩定的收入。用于股泉村地理位置非常特殊,外面的人才、資金、技術、項目都進不來,到底選擇什么產業作為增加貧困戶收入的支柱產業?是擺在村兩委面前首要研究解決的最大難題。

2016年以來,村兩委在駐村領導、幫扶工作隊的大力支持下,通過召開不同形式的黨員會、能人座談會、分組戶院會、群眾代表會,反復進行分析研究,最后,把“打工經濟”確立為全村增收致富的首選產業,同時在分析比對本村大多數外出從業人員所從事的工種及收益情況后,最終把豎板(即:ALC安裝)和深海捕撈兩個項目作為重點選擇的勞務項目,組織由能人牽頭的團隊,由小到大,不斷推進。自2016年以來,全村組織以李明星、張成龍、程學根、陳光財、黃松等為領班的5個團隊105人,從事豎板作業;以鄧久權、張德兵、王龍等為領班的3個團隊45人,從事深海捕撈作業,經過近三年發展,實現了兩大行業,150人從事,產值實現1500萬,并帶動全村近一半貧困戶人口實現了脫貧,打工經濟一躍上升為股泉村脫貧致富的朝陽產業,為股泉村精準脫貧插上了騰飛的翅膀。2017年脫貧戶王德明,一家3口人,其兒子王啟富,今年春季,外出在北京從事豎板作業59天,因天氣原因耽誤,實際干活49天,純收入達到3萬元,不到兩個月時間,家庭人均純收入就達到1萬元。2018年脫貧戶王興武,全家5口人,兒子王龍在山東青島從事深海捕撈作業,每年除去封海期3個月、海上低溫上凍期5個月,實際從事深海捕撈有效時間4個月約120天,每天純收入達1000元以上,年平均純收入達12萬元以上。僅此一項,家庭人均純收入達到2.4萬元。股泉村打工經濟呈現 大特點。一有組織。全村有8個專班負責組織150人外出打工。二是有項目。全村8個專班圍繞豎板(即:ALC安裝)和深海捕撈兩個項目作為重點務工內容。三是有技術。建筑豎板和深海捕撈兩個項目都的需要專業技術為支撐。四的有效益。全村150人從事豎板和深海捕撈兩個產業,產值實現1500萬,帶動全村近一半貧困戶人口實現了脫貧。

二、突破脫貧難點——把改善人居環境作為脫貧堡壘來攻

2014年精準扶貧啟動之初,股泉村雖然是武神路沿線的一個重要村落,但由于地處礦區,區域環境非常特殊,基礎設施建設相當滯后,人居環境更是沒得說,村內很大一部分農戶住的是危房、走的是土路,且民風很差。針對這些現狀,我們決定把住房安全、道路暢通、民風好轉作為脫貧攻堅的三道堡壘去攻克。

(一)徹底消土房。2016年以來,我們把住房徹底消危作為脫貧攻堅的第一道堡壘來突破。首先,我們對所有貧困戶住房進行普查,評定住房安全等級,召開護院會,宣傳易地搬遷政策,了解其解決住房問題的真實想法;其次,我們按照精準扶貧相關政策要求,對貧困戶住房按照“農戶自愿、宜遷則遷、宜改則改、因戶施策”的工作思路,制定易地搬遷方案,并再次召開護院會宣傳易地搬遷方案,最終逐戶確定解決安全住房具體辦法,向鎮精準扶貧作戰指揮部上報。其三,鎮指揮部批準易遷方案后,我們通過召開支部會、黨員會、群眾代表會,選定全村最好的地塊“油坊坪”作為集中安置小區選址,并按程序進行了競爭性談判,選擇有資質有實力的施工單位進場施工,同時,將貧困戶分散安置和危房改造與易地搬遷有機結合,同時推進,取得了良好收效。截止1019年10月底,全村貧困戶實施易地搬遷74戶160人,危房改造15戶38人,累計達到89戶,198人,實現了貧困戶住房徹底消危。在此基礎上,我們在2019年,抓住危房改造這一契機,嚴格按照“唯一住房、以改為主、以建為輔”的原則,大力實施非貧困戶危房改造工程。通過召開群眾大會、黨員會議及戶院會等形式宣傳動員,并經民主評議,共實施非貧困戶危房改造52戶164人,其中:新建23戶67人、維修加固29戶97人,基本實現非貧困戶消除危房。到2019年10月底,全村貧困戶和非貧困戶新建和維修加固住房累計達到126戶324人,其中:新建住房82戶189人,維修加固住房44戶135人,實現全村住房徹底消除危房和土墻房屋。

(二)村道通入戶。2017年以來,我們在有序推進住房安全保障的基礎上,把硬件建設的重心轉到通村道路建設上來,并把村道通達入戶作為脫貧攻堅的第二道堡壘來突破。村兩委在幫扶工作隊的支持下,通過召開護院會,大力宣傳交通建設政策,宣傳村級道路建設困難,宣傳村道改善會給全村及自己帶來的好處,并深入到因村道建設所涉及的農戶,協調做好占山占地工作,取得群眾的理解和支持,有效促進了村道建設順利推進。2017年至2019年,三年累計爭取村道硬化項目建設計劃7公里,積極向上級爭取項目資金419萬元,新修油坊坪大橋(長17米、寬7.2米)1座,擴寬硬化村級道路7公里(寬4.5米),新修產業路1公里,維修產業路1公里。截止2019年10月,全村253戶,已有240戶實現了通達入戶(車能開到家門口),通達率達94.8%。

(三)民風大好轉。從2018年以來,我們在住房安全問題基本解決,村道建設順利推進的前提下,把實現民風根本好轉作為脫貧攻堅的第三道堡壘來突破。我們以抓好“四好創建”為載體,以開展“掃黑除惡”、“環境整治”、“倡導人情新風”活動為內容,以開展“進村住戶、戶戶走到”常態化為抓手,多次召開護院會,一改過去開會總是由領導“我講話、你安排、他強調”的老辦法,讓老百姓在護院會上能夠“優先發言、暢所欲言、敢于直言”,有充分的發言權;讓干部宣講政策,答疑解惑,收集訴求,理順歸類,制定解決方案;爾后再帶著問題入戶回訪,一戶一戶解決問題,一件一件落實訴求,力求做到能夠解決的事情,當場拍板解決;需要相關部門或上級支持解決的事情,及時協調匯報爭取盡快解決;對于不能解決的事情,做好政策宣傳解釋工作,明確表明態度,不給他們留任何幻想。大事化小,小事化了,不等不拖,矛盾問題不上交。通過重復、堅持、常態化做工作,全村自2017年以來,連續三年,一直保持了“零”上訪狀態,民風有了根本好轉。

三、壓實脫貧責任——把精準扶貧當作天大的事來做

精準扶貧三年脫貧攻堅是中共中央總書記習近平向全黨提出的一項政治任務,從對象識別到全村推進直至整村出列,工作千頭萬緒,環環相扣,每一個環節工作、每一項政策落實,件件都是天大的事,一件都不能馬虎,每一件都要抓落實。尤其是村這一級,只有真正壓實脫貧責任,把精準扶貧當作天大的事來做,才能確保按照鎮黨委、政府的統一要求,實施清單管理,限期銷號清零。幫扶工作怎樣推進實施清單管理,限期銷號清零,能否取得更高成效,必須以足夠的工作時間作保證,下足繡花功夫,扎扎實實干出來。我村幫扶單位是縣公共檢驗檢測中心,單位一把手賀宏同志,帶頭響應縣委政府號召,妥善處理本單位工作與幫扶單位工作關系,堅持每周兩天一夜在村工作,大事、難事總是沖在前面,解決問題、化解矛盾不躲、不推,靠前指揮。工作隊堅守工作一線,經常加班加點;鎮駐村領導長期堅持三天兩夜在村工作,更多的時候是堅持四天三夜,有時甚至帶病堅持在村工作;村干部始終堅持每周五天四夜在村工作;幫扶干部堅持每月一次進村住戶開展工作,從2019年8月下旬開始,每月四次進村住戶開展工作。幫扶單位縣公共檢驗檢測中心在當前單位資質認證的關鍵時刻也沒放松幫扶工作(公檢中心職工為資質認證已經連續3個月無休息日,中午、晚上都在單位加班),用責任保證扶貧質效。公檢中心將干部幫扶工作的情況納入年度考核的重要內容,強調,凡是受到上級檢查通報的幫扶干部,中心黨組一律追究處理到位,年底不得評先表模或職稱晉升。如出現幫扶戶上訪等極端事件,年底扣罰幫扶干部績效獎勵工資。用真心幫扶保證扶貧質效。在用好扶貧政策的基礎上,幫扶干部開展“我為幫扶戶辦一件實事”活動。公檢中心向全體幫扶干部發出倡議,要求各幫扶干部按照“因地制宜、因戶施策”的原則,為幫扶貧困戶做一件實事、解決一個問題,力所能及地幫助解決實際困難。全體幫扶干部積極響應,自發開展幫困慰問活動,為股泉村五保戶和特困戶送去衣被、棉鞋、洗刷用品等生活必需品,以及種子、藥品、營養品、糧油、餐具灶具、學習用具等,幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難;還有幫扶干部為部分貧困人口就業提供幫助。比如,陳關鵬、王少娟、昝榮政同志在幫扶對象去世后,能趕到場慰問,家屬感動不已;王少娟幫扶的一戶貧困戶,是我村最突出的纏訪戶,通過真心付出,現在不管幫扶對象有什么意見訴求,只要王少娟到時場,都能迎刃而解;郭霄、郜玉等年青同志,雖然才接觸幫扶工作,但能虛心學習,不推不靠,不光幫扶的五保戶很滿意,連周圍的領居都交口稱贊、羨慕不已;閔號平、盧旭輝等幾們女同志,視幫扶對象為親人,做到有求必應、傾心相助。經統計,2019年有16名幫扶干部為56戶貧困戶辦實事143件,幫扶干部的真心付出,讓貧困戶真實感受到黨和政府的關懷,有效提升了群眾滿意度。在上月的模擬評估和近期的脫貧普查中,群眾認可度達100%。

下足繡花功夫,創新“四個統一”的辦法壓實幫扶工作責任,真正體現把精準扶貧當作天大的事來做。

一是統一時間。把每個周的周一確定為入戶走訪日(鎮政府有重要活動安排除外)。要求除老師以外的全體幫扶干部,必須在周一這一天,統一入戶走訪。

二是統一培訓。每次入戶走訪之前,由駐村工作隊明確提出走訪的主要議題,并對當天走訪過程中,主要做什么、怎么做、收集那些資料或佐證材料,進行具體安排,根據所涉及對象,明確到戶到幫扶干部。

三是統一行動。走訪日的培訓時間為上午9點,中午吃飯時間為1——2點,下午走訪時間為3——4點,5——6點集中反饋走訪情況,現場明晰遇到問題的解決辦法,并由幫扶單位領導或工作隊長面對面抽查幫扶干部對貧困戶各類基本信息的知曉情況。

四是統一要求。明確幫扶工作由工作隊長何瑞全權統籌,建立股泉幫扶群。走訪日當天,不允許遲到早退,公事在群里說明情況,私事必須書面工作隊長請假,并在本周內補上走訪功課。

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