■記者 嚴(yán)謹(jǐn) 余華韻 通訊員 柯研

　　“十一五”期間，我市一手抓財(cái)政收入征管，一手抓財(cái)源建設(shè)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)；致力構(gòu)建公共財(cái)政體系，著力保障和改善民生，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　今年，全市地方財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成80億元，比2005年增長(zhǎng)2.56倍，年均增長(zhǎng)20.6%；全市財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成40億元，比2005年增長(zhǎng)3.5倍，年均增長(zhǎng)28.5%。我市提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃財(cái)政收入目標(biāo)。

　　近年來，全市財(cái)政部門把保增收放在財(cái)政工作的突出位置，一手抓財(cái)政收入征管，一手抓財(cái)源建設(shè)，確保了財(cái)政收入應(yīng)收盡收，確保了財(cái)政收入及時(shí)、足額、均衡入庫。“十一五”期間，全市安排財(cái)政專項(xiàng)資金10億多元支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等資金支持特色農(nóng)業(yè)、水電、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)源進(jìn)一步增多，財(cái)政收入隨之不斷上升。

　　今年，全市財(cái)政支出預(yù)計(jì)達(dá)到144億元，比2005年增長(zhǎng)3.2倍，財(cái)政支出年均增長(zhǎng)33.2%。全市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，更多的財(cái)力被用于保障和改善民生。今年，全市財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和再就業(yè)等民生類的支出達(dá)32.74億元，占今年全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出的53.1%，民生支出比2005年增長(zhǎng)213.15%。

　　“十一五”期間，全市財(cái)政部門通過有保有壓、嚴(yán)格控管的方法，實(shí)現(xiàn)了支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。全市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，先后制定了會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)和公車購置與更換等費(fèi)用控制管理辦法，使一般性支出增長(zhǎng)得到有效控制，更多的財(cái)力被集中用于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域的需要。如2010年，財(cái)政支農(nóng)投入3425萬元，比2005年的1750萬元凈增1675萬元，增幅達(dá)95.7%；農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)從無到有，城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩項(xiàng)保障金年支出由2005年的3900余萬元增加到今年的2.9億元；建設(shè)廉租房510套25484平方米，城區(qū)有6386戶低保家庭和低收入家庭享受廉租房租賃補(bǔ)貼；新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院174所，集中供養(yǎng)五保對(duì)象1.5萬人；先后下?lián)芫葹?zāi)款2.86億元，恢復(fù)重建倒塌民房10多萬間。越來越多的人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。

　　面對(duì)“十一五”財(cái)政工作取得的豐碩成果，展望“十二五”財(cái)政工作的美好前景，市財(cái)政局黨委書記、局長(zhǎng)吳先鋒說，今后五年，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，打造區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市深化財(cái)政改革，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體系的重要時(shí)期。全市財(cái)政工作將緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)區(qū)域性中心城市和“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大財(cái)源基礎(chǔ)；堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力完善社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)，保障和改善民生；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到“十二五”末，力爭(zhēng)全市地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)140億元，比2010年翻一番；全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)68億元，年均增長(zhǎng)18%；稅收收入占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)到85%左右。