湖北日報訊 記者張愛虎 通訊員李啟東 周明鑫 劉沖
荊楚大地，新農村建設如火如荼。仙洪試驗區經驗叫響全國，鄂州城鄉一體化試驗深入推進。如今，竹房百公里城鎮帶城鄉一體化試驗區，描繪著秦巴山區發展的新藍圖。
東有仙洪，西有竹房
如何探索山區城鄉一體化新路子，加強鄂西生態文化旅游圈建設，促進區域協調發展？隨著新農村建設深入推進，人們期盼著新的突破。6月4日至5日，省委書記羅清泉到十堰南部的竹山、竹溪、房縣調研。山區城鎮新貌，讓人印象深刻。羅清泉高度肯定了南三縣城鎮化建設的成就，提出要在此基礎上加快建設城鎮帶。
此次調研形成的省委專題辦公會議紀要明確，參照仙洪試驗區政策，將竹房百公里城鎮帶納入全省城鄉一體化規劃，作為山區城鄉一體化建設試驗區。
7月，省委辦公廳、省委政研室組成的調研組到竹山、竹溪、房縣，就竹房城鎮帶建設試驗進行專題調研。
省委調研報告將試驗區命名為竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區。試驗區范圍以305省道為主軸，東起房縣縣城、西至竹溪縣蔣家堰鎮關埡173公里沿線，呈帶狀分布的城鎮群。區域內共計18個城鎮373個村，總面積2570.85平方公里，總人口74.59萬人，分別占三縣總面積的21.4％、總人口的56.6%，經濟總量占三縣經濟總量的83％，是三縣人口密集帶和政治、經濟、文化中心地帶。
一幅全新的藍圖
竹房百公里城鎮帶，西端與陜西省平利縣接壤，南部與重慶市巫溪縣相望，谷竹高速公路貫穿其間，是東中部地區進入大西北、大西南的重要通道。建設竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區，是我省推動科學發展的又一項重大戰略決策。
省委、省政府提出了明確的發展目標：力爭3年取得明顯變化，5年建成具有較強示范效應的山區城鄉一體化示范區、山區新農村建設示范區。到2013年，初步建成以3個縣城為中心、15個鄉鎮為重點、150個中心村為支點的城鎮體系、覆蓋區域內所有村落的交通體系、比較完善的公共服務體系、比較健全的市場體系和功能相對齊備的社會管理體系；建立和完善城鄉統一的新型戶籍管理制度、就業制度、社會保障制度、土地管理制度；形成百公里綠色城鎮帶、特色產業帶、新農村示范區和生態文化旅游帶。
到2015年，建立更加完善的城鄉一體化經濟社會發展管理體制和運行機制，形成城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會管理、市場體系建設一體化發展的新格局。區域內總人口達到90萬人，其中，縣城和集鎮常住人口60萬人，城鎮化率66.7％。生產總值、財政收入實現翻番；工業產值年均增長20％、全社會固定資產投資年均增長25％、社會消費品零售總額年均增長18％、城鎮居民人均可支配收入年均增長12％、農民人均純收入年均增長14%。
一個熱火朝天的戰場
省委、省政府吹響了邁向新征程的號角，三縣人民奮勇向前，秦巴山區呈現出一個熱火朝天的新農村建設戰場。
三縣不約而同地在305省道沿線選擇示范點，大做統籌城鄉發展文章。竹溪聘請國內一流的大學和科研院所，制定了《百里長廊建設總體規劃》。竹山縣提出了“一城(縣城)、兩線(305省道、鮑竹路)”城鎮帶建設思路。房縣提出建設以縣城為龍頭、以305省道為主線、以5個鄉鎮為重點的城鄉一體化示范帶。
十堰城鄉差別十分突出：2009年，十堰市城區與縣域經濟的差距為5.2:1，城區與竹房三縣經濟差距為7.1：1，城鄉居民收入差距為4．6：1，差距之大，全省獨一無二。
推進城鎮化進程、縮小城鄉差距，關鍵靠產業支撐帶動。
坡屋頂、馬頭墻、朱紅門、格子窗，竹山縣擂鼓鎮煙墩子村如今讓人刮目相看。在城鎮帶建設帶動下，煙墩子村建起了村里第一家賓館，準備發展秦巴風情旅游業。
竹山縣按照“南部烤煙北部茶、東部肚倍北果雜”和“南礦北電”的產業布局，在示范區內已發展茶葉、煙葉、蔬菜等為重點的特色產業基地20萬畝，著力打造水電能源、特色礦業、綠色食品、生態文化旅游等五大特色產業集群。
竹溪縣建立縣、鄉（鎮）、村、戶“四級聯建”機制，提出“產業圍繞資源走、人口圍繞產業走、建設圍繞人口走”的目標。目前，全縣金融機構已累計投放村莊整治貸款7000多萬元，社會投入資金9000余萬元，財政貼息150多萬元，全縣80%以上的工業企業集中在城鎮帶上，形成了以綠色食品加工、醫藥化工、新型建材為主的工業體系和物流、商貿、餐飲服務業的聚集帶。
房縣新建了紅塔小龍蝦示范園、軍店中藥材示范園、核桃示范基地、窯淮綠茶示范基地等，已建成產業基地91萬畝。以泰山廟工業園區、紅塔工業園區、化龍堰工業園區為平臺，大力發展建材、汽配、醫藥化工、農產品加工及食品飲料、礦產、紡織產業集群，形成城關——紅塔——軍店——化龍堰——窯淮沿305省道工業帶。搶抓鄂西生態文化旅游圈建設機遇，深度開發溫泉度假村、廬陵王故居等旅游景點，全力做活生態文化旅游產業。
秦巴山區起宏圖，山民們正用雙手建設一個嶄新的世界。[FS:Page]
