——房縣沙河鄉選拔培養村級黨組織產業副書記的做法與成效

馬金安  戢運俊  

為進一步優化村干部隊伍結構，充分發揮黨員和村級黨組織的作用，促進農民增收和農村發展，沙河鄉結合實際，于2013年初開始，采取集體醞釀、調查摸底、選拔培養、階段考核、專項考察、書記談話、組織任命等方式，在五塘、盧家坪、火光、朱家坪、白沙河和沙河店村開展了培養選拔產業副書記抓產業示范帶頭試點工作，發現和培養了一批優秀的黨員致富帶頭人，促進了農村產業發展，形成了“一村一品”的特色產業發展新格局。
　　一、動因
　　“既不在大力發展的（城鎮）帶上，也不在優先發展的（示范）區上”，地處房縣最東端的沙河鄉如何發展？這是新一屆沙河鄉黨委領導班子面臨的頭等問題。
　　通過調研發現，沙河鄉大部分村支書已經年屆60，奔走都已經困難，談不上帶頭發展。雖然各村地處偏遠，卻資源豐富，同時，多位在外發展的能人有意回鄉創業，一些當地的“留守”青壯年人士也摩拳擦掌，紛紛請愿。這些人大部分都是黨員，何不利用他們的力量來發展村級經濟？一個構想，在鄉黨委書記戢運斌的頭腦中初步形成。他迅速召開黨委會議，經過幾番討論，一個選拔培養產業副書記抓農業產業化示范工作的方案獲得一致通過。
　　二、主要做法
　　1、確定試點，搞好調研。2013年，沙河鄉選擇五塘、盧家坪、火光、朱家坪、白沙河和沙河店村，全面開展培養選拔產業副書記試點工作。首批試點村明確后，鄉黨委召開專門會議研究各班子成員的駐點工作。明確了試點的第一個階段性重點工作，即摸清土地、山場等資源存量，確定產業發展方向和發現初步人選。通過向村干部了解、干群談心、到農戶家借宿、召開黨員群眾代表會等方式進行摸底，確定初步人選，并召開鄉村群眾會議深入宣傳動員。通過近三個月的時間，試點村產業副書記的初步人選陸續出爐，各村的產業發展方向也基本確定。
　　2、確定人選，跟蹤培養。在確定了初步人選后，駐村干部通過個別或者集體談話的方式找培養對象談話，按照自愿的原則，向他們明確了后備人選的身份，激勵他們按照各村確定的產業發展方向努力壯大自己的產業規模。如五塘村，有養雞大戶代全華、煙葉種植大戶趙東，積極性都很高，駐村干部就鼓勵他們比拼發展，展開競爭。沙河店“土豪”聞新兵投資200多萬元發展特色養殖，駐村干部就找他單獨談話，勉勵他安心發展，明確他作為后備干部，使他在面臨市場的巨大風險壓力的的同時，感受到組織的關心支持，更加一心一意投入到產業發展中去。
　　3、創造環境，助其成長。留住一個青年人才，就可能發展起一個產業。盧家坪村煙葉種植大戶劉守成，“從政”愿望強烈，可“人緣”很差，鄉黨委派出農村工作經驗豐富的鄉政協聯絡組長代新華多次找他談話，并數次到他的煙田查看煙葉病情長勢，找煙站技術員幫他解決問題，使他堅定了發展的信心，并利用自己嫻熟的種煙技術幫助他人搞發展。2013年10月，在他的煙葉獲得了豐收的同時，也收獲了“人緣”——黨員群眾一致投票推選他當“領導”。
　　4、綜合考核，組織任命。加強跟蹤考察，并實行鄉黨委書記和產業副書記們的任前談話。“秋后算賬”的時候，鄉黨委派出工作組，到試點村進行后備人選考察。通過多種方式的細致真實的了解，對各后備人選進行了綜合的評價并最終確定了試點村產業副書記唯一人選名單。在此基礎上，鄉黨委召開專門會議，各試點村產業副書記人選在會上進行了述職，通過票決確定試點村的產業副書記。鄉黨委書記談話作為最后一個關鍵環節，鼓勵產業副書記燒好新任工作“三把火”，做好當地產業發展和增收致富的帶頭人。
　　通過初步構想、集體醞釀、調查摸底、選拔培養、階段考核、專項考察、書記談話、組織任命等方式，發現和培養了一批年齡以30到40多歲為主、普遍具有中專以上學歷的優秀的黨員致富帶頭人。
　　三、初步成效
　　通過選拔培養產業黨組織副書記，初步建成了干部隊伍建設與產業發展互動的良性機制，即產業發展工作貫穿于產業副書記的培養選拔任命的全過程，在產業發展中培養，在產業發展中選拔，在產業發展中鍛煉干部才干，在產業發展中優勝劣汰，形成了產業發展和干部選育“雙贏”的局面。
　　1、產業副書記的培育帶動產業孵化。五塘村產業副書記代全華，任職前經營一個小型養雞場，規模不大，去年市場蕭條打算出門打工。作為鄉村能人被推薦為村干部后備人選后，鄉村兩級干部多次找他談話并幫忙找市場謀發展。市場銷路問題解決后，他就一心在本村發展蛋雞養殖，再投資70萬元新建1000多平方米的標準化養雞場1個，配備有專門運輸車2輛。如今他的養殖規模已經達到15000只以上，新帶動養雞專業戶3家，吸納20勞動力就地就業。作為副書記，他表示將繼續擴大規模，新招本村勞動力10名，帶動本村養殖業發展5戶，并免費將自己的養殖場作為本村乃至全鄉養雞專業戶的培訓基地，為養殖業發展再立新功。
　　2、環境的優化引回了“能人”產業副書記。沙河店村是沙河鄉人口大村，出門闖蕩成為“老板”的有錢人不下20人，其中聞新兵是其中的“大哥大”，個人資產超2000萬元，年屆不惑的他，有意回鄉創業，卻愁于沒有合適的發展項目。2013年初借回家過年的機會，鄉村干部找他談話，幫助尋找發展路子。不久，聞新兵的沙河店特色養殖公司成立，租恁山場2000畝，首期投資100萬元。任副書記后，他干事創業的勁頭更大了。目前，該公司投資總額已達300萬元，特色豬欄、牛欄、羊欄已經建成，2014年初將引進山東萊蕪黑豬、新疆黑牛和河南山雞，全面投產。該公司的發展，直接帶動50人就業，提高收入總額超過80萬元。2014年，聞新兵有了新的打算，將以公司為依托，以“公司+農戶”的形式，全村發展養殖業，自己的公司山場作為村民發展、培訓、增收創業的場所，把沙河店村打造成為全縣知名的特色養殖專業村。
　　3、一個產業副書記帶動一方產業發展。盧家坪和朱家坪煙葉產量占全鄉一半以上，其中，兩個產業副書記劉守成和劉兵的煙葉種植面積分別達55畝、95畝。他們既是種植大戶，又是技術指導員，對于兩村的煙葉發展發揮了“引頭雁”的作用。在這兩個副書記的帶動下，兩村的煙葉農業產業正蓬勃發展，煙農數量都在80戶以上，發展面積均超千畝，成為全鄉煙葉種植大村。2013年，由于技術指導到位，兩村煙葉均價達到12元的高位，實現煙葉產值300多萬元，煙農人均增收1.2萬元，當地群眾一舉脫貧致富，產業副書記贏得群眾廣泛贊譽，名氣大增。
　　4、“傳幫”帶出產業副書記。火光村是沙河鄉第一大村，年屆60的村支部書記沈龍友工作一直很出色，由于年齡原因，多次提出辭職讓賢，但該村多名干部年齡都近60。為了培養接班人，準備針兩個農村新黨員作為后備干部，但他們沒有自己的產業，不能服眾而被淘汰。該村40多歲的致富能手馮必根對發展產業既有豐富的經驗，又有“富人”特有的號召優勢。他上任后，積極謀劃，不分日夜做煙農工作，多次到煙葉公司鉆研種煙技術，回來后教會煙農。自己出資為煙農發展煙葉鋪底。2013年，火光村煙葉從150畝發展到500畝，這與馮書記的工作是息息相關的。白沙河的產業副書記陳國上任后，主動帶領當地農民發展家庭大鯢養殖業，無私奉獻技術，聯合幫扶做大做強，現在已經形成一定規模，得到群眾的一致認可。
　　去年以來，沙河鄉通過產業副書記的培養選拔，儲備了村級年輕優秀后備主職干部6人，進一步優化了村干部隊伍結構，促進了農民增收，帶動了產業發展，進一步增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。