【概況】 2015 年是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵一年。全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排，在專項(xiàng)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作上，試點(diǎn)示范、先試先行，苦干實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實(shí)際的脫貧致富之路，全年減少扶貧人口 24014 人，完成年度減貧任務(wù)的 120%。

【建檔立卡工作】 年初，對(duì) 2014 年錄入的貧困村和貧困戶信息進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)更新，增減貧困人口、核對(duì)貧困戶收入狀況、更正不規(guī)則身份號(hào)碼、核實(shí)致貧原因等，進(jìn)一步抓好信息化系統(tǒng)完善工作，在此基礎(chǔ)上，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)2015 年度減貧計(jì)劃。9 月，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，組織開展了精準(zhǔn)扶貧“大摸底、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，共識(shí)別認(rèn)定貧困戶 45075 戶、128600 人，按照“三大”戰(zhàn)略脫貧計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的 63046 人，占貧困人口的 49%；搬遷脫貧的 61922 人，占貧困人口的 48%；保障脫貧的 30863 人，占貧困人口的 24%。為今后開展精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【打造“1+3”扶貧品牌】 將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了 2015 年 13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和 8 個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，同時(shí)實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。2015 年，13 個(gè)重點(diǎn)貧困村整已實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目 99個(gè)，目前已經(jīng)完工的規(guī)劃項(xiàng)目 89 個(gè)，占項(xiàng)目數(shù) 90%；8 個(gè)老區(qū)村規(guī)劃項(xiàng)目 28 個(gè)，已完成規(guī)劃項(xiàng)目 31 個(gè)，占規(guī)劃目

標(biāo)的 85%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。按照省要求，長(zhǎng)訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 1500 元提高到 3000 元，短訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由600 元提高到 1000 元，有效提高了貧困勞力參加培訓(xùn)的積極性，較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶，脫困一個(gè)貧困家

庭”的目標(biāo)。全年完成雨露計(jì)劃培訓(xùn) 1610 人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 36000 人。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。加強(qiáng)政策宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行搬遷政策、堅(jiān)持因地制宜、擇貧而搬的原則，以解決貧困群眾生存發(fā)展難題為目的，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，把扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災(zāi)害避讓搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，加大搬遷投入，形成了推動(dòng)扶貧搬遷工作的強(qiáng)大合力。全年已實(shí)施扶貧搬遷完成 1035 戶 3623 人。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策，對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的

5%予以貼息支持，小額貼息貸款工作有了得到較好發(fā)展。

【整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)工作】 縣委、縣政府將園藝扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)列為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目。為了抓好小區(qū)建設(shè)，扶貧辦抽調(diào)精兵強(qiáng)將，創(chuàng)新工作思路，齊心協(xié)力抓好小區(qū)建設(shè)。一是把好質(zhì)量關(guān)。邀請(qǐng)縣住建局 3 名監(jiān)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)整個(gè)小區(qū)日常現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量把關(guān)。二是加快小區(qū)配套建設(shè)。小區(qū)指揮部每月堅(jiān)持召開質(zhì)量例會(huì)，聽取各施工企業(yè)們及監(jiān)理們意見建議，綜合協(xié)調(diào)解決他們提出的困難和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年的努力，已投入資金 8000 多萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)的扶貧搬遷安置房 148 棟（296 套），房屋建設(shè)基本驗(yàn)收完畢,配套工程實(shí)現(xiàn)了“水、電、路、氣、房、環(huán)境”六到家的建設(shè)目標(biāo)。

【精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作】 一是充分發(fā)揮參謀作用。根據(jù)扶貧形勢(shì)的變化，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)爭(zhēng)取， 縣委成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)指揮部，由縣委書記任第一指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)綜合保障組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、搬遷工作組、督導(dǎo)考評(píng)組等 7 個(gè)工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)任政委的戰(zhàn)地指揮部，全縣上下以臨戰(zhàn)狀態(tài)、會(huì)戰(zhàn)之

勢(shì)，全面打響精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是參與制定精準(zhǔn)扶貧實(shí)施規(guī)劃編制及配套政策，科學(xué)謀劃精準(zhǔn)扶貧藍(lán)圖。抽調(diào)扶貧辦精干力量充實(shí)到指揮部各個(gè)工作組，迅速啟動(dòng)了《房縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見》、《“十三五”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施規(guī)劃》編制工作。與省委、省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》、《湖北省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》等文件精神對(duì)接，與國(guó)家、省“十三五”精準(zhǔn)扶貧政策、項(xiàng)目對(duì)接，與全縣“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，與秦巴山片區(qū)（房縣）區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃對(duì)接。完成了精準(zhǔn)扶貧實(shí)施規(guī)劃編制及配套政策制定工作，為今后實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作明確了方向。

【“四雙”幫扶工作】 今年全縣共組建駐村幫扶工作隊(duì) 305 個(gè)，其中,中直工作隊(duì) 2 個(gè)、省直工作隊(duì) 5 個(gè)、市直工作隊(duì) 10 個(gè)、縣直工作隊(duì) 163 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直工作隊(duì) 115 個(gè)，全縣參與結(jié)對(duì)幫扶的干部共 10690 名，幫扶貧困戶 32606戶、96818 人，選派 163 名貧困村第一書記和 289 名科技特派員，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、重點(diǎn)貧困村派駐第一書記及科技特派員。全縣駐村幫扶工作隊(duì)已累計(jì)投入近 3100余萬(wàn)元，其中，支持幫扶村硬化 100 余公里村組道路，新增、修繕 62 處安全飲水工程，新建和維修渠 123 余公里，新建村委會(huì) 14 個(gè)，新建衛(wèi)生室 22 個(gè)，建文化活動(dòng)廣場(chǎng) 11處，新建垃圾中轉(zhuǎn)站 12 個(gè)、新增垃圾箱 168 個(gè)、新增垃圾桶 310 個(gè)，綠化、美化庭院 670 余戶，6700 平方米。同時(shí)，為貧困戶新建茶葉、蔬菜、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)基地 5.7萬(wàn)畝、山羊 4.3 萬(wàn)只，招引龍頭企業(yè) 3 家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社 28 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 39 家，舉辦科技培訓(xùn) 580 場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料 6400 余份，辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)宣傳專欄 740 次。

【黨建工作】 全年黨支部將開展“雙十星”、“三嚴(yán)三實(shí)”建設(shè)活動(dòng)作為黨建工作的重要內(nèi)容，做到了“六個(gè)堅(jiān)持”，取得了明顯效果。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把率先垂范貫穿始終。通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》，印發(fā)活動(dòng)日程表、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)資料匯編等方式，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范的良好局面；二是堅(jiān)持強(qiáng)化意識(shí)，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。結(jié)合單位實(shí)際開展了“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全辦干部職工學(xué)習(xí) 16 次，人均撰寫學(xué)習(xí)筆記4 萬(wàn)字，寫心得體會(huì) 52 篇，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍；三是堅(jiān)持開門納諫，把群眾參與貫穿始終。通過(guò)深入基層納言問(wèn)計(jì)，收集意見 9 條，并逐項(xiàng)時(shí)行了整改；四是堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)貫穿始終；五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把整“雙十星”創(chuàng)建穿始終。針對(duì)梳理歸納 5 個(gè)方面的 12 個(gè)問(wèn)題與建議，由班子成員組成 5 個(gè)專班，深入到鄉(xiāng)村、企業(yè)、縣直單位核實(shí)解決，取得了明顯成效；六是堅(jiān)持建章立制，把制度建設(shè)貫穿始終。對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的 45 項(xiàng)制度進(jìn)行全面梳理，以精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行立、改、廢，新制訂 12項(xiàng)、修訂 28 項(xiàng)、廢除 3 項(xiàng)，使制度更加定型、健全和完善, 走上規(guī)范化管理的軌道。