看著物業(yè)公司發(fā)來的繳費信息，業(yè)主李先生毫不猶豫地刪除了?！袄磺謇恚娞輹r好時壞，還好意思收物業(yè)費？”李先生吐槽道。物業(yè)公司滿腹苦水：“收不上錢，哪來資金維護設(shè)備，請保潔？”
這樣的劇情在不少小區(qū)上演著，不僅消耗著彼此的信任，也影響著居住品質(zhì)。
如何打破僵局？今年以來，赤壁市創(chuàng)新推出“三維共治”機制，從強化多方協(xié)同、匯聚多元力量、注重源頭防范等方面發(fā)力，有效化解物業(yè)糾紛治理難題，為居民筑牢安定和諧家園，也形成了可復(fù)制的基層治理經(jīng)驗。
部門聯(lián)動構(gòu)建治理“責任鏈”
“物業(yè)服務(wù)一直是社會治理中矛盾集中、糾紛頻發(fā)的領(lǐng)域。”6月20日，赤壁市綜治中心物業(yè)糾紛調(diào)解委員會主任、全國最美法律服務(wù)人劉少華介紹，近年來，赤壁市物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件呈逐年遞增趨勢。2023年，物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件達千余件。
這個數(shù)據(jù)，正是赤壁市創(chuàng)新機制破解物業(yè)糾紛的破題起點。
2023年年中，赤壁市迅速落實妥善化解物業(yè)矛盾糾紛的指示精神，部署開展專項治理。赤壁市委政法委牽頭，聯(lián)合法院、住建、司法等部門打出“組合拳”，通過部門聯(lián)動架構(gòu)，讓物業(yè)糾紛化解從“救火式”被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向“治未病”的源頭預(yù)防。
“一方面，物業(yè)公司與業(yè)主關(guān)系不融洽，物業(yè)費收繳困難，服務(wù)質(zhì)量下降；另一方面，業(yè)主對物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量不滿意，導致拖欠物業(yè)費的現(xiàn)象頻發(fā)。”劉少華稱，部門聯(lián)動聯(lián)治，構(gòu)建治理“責任鏈”，使糾紛止于未訴。
赤壁法院主動出擊，走訪社區(qū)、召開座談，精準摸清矛盾脈絡(luò)，探究有效途徑，迅速形成《當前物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件的調(diào)研報告》，并發(fā)出司法建議書，為治理提供法律支撐。
在赤壁市綜治中心，“有呼必應(yīng)”服務(wù)平臺實時跳動著訴求數(shù)據(jù)。依托這個智慧中樞，中心整合信訪、12345熱線、網(wǎng)格巡查等渠道信息。一旦發(fā)現(xiàn)哪個小區(qū)有投訴，系統(tǒng)就會自動預(yù)警，精準派單到住建、司法、法院等責任部門，實現(xiàn)全鏈條協(xié)同處置。
“‘智能預(yù)警——精準派單——協(xié)同處置——司法確認’的治理模式，讓矛盾化解效率大大提升?！敝行墓ぷ魅藛T介紹。同時，物業(yè)糾紛化解工作被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理考評，定期會商、問責約談，形成閉環(huán)管理。
數(shù)據(jù)見證成效。2024年，赤壁市物業(yè)糾紛立案量銳減至95件，降幅高達91%。
多元解組織密矛盾“化解網(wǎng)”
“沒想到物業(yè)費糾紛那么快就能解決，不用打官司還不傷和氣！”近日，家住赤馬港街道某小區(qū)的王女士豎著大拇指說。
原來，王女士曾因房屋漏水、樓頂墜物等問題與物業(yè)溝通無果，拖欠物業(yè)費近萬元，被物業(yè)公司訴至法院。
案件進入訴前調(diào)解程序后，赤壁法院聯(lián)合住建局、調(diào)解組織，組成物業(yè)糾紛調(diào)解小組介入。調(diào)解小組指出，外墻滲水等屬建設(shè)工程質(zhì)量瑕疵，需經(jīng)業(yè)委會決策使用公共維修基金，同時建議物業(yè)減少訴訟手段，多通過社區(qū)調(diào)解室化解矛盾。經(jīng)耐心釋法，雙方達成調(diào)解協(xié)議。
這起糾紛的順利解決，正是赤壁織密矛盾化解網(wǎng)，推行多元解紛機制的生動縮影。
據(jù)介紹，赤壁市委政法委嚴格依照《物業(yè)管理條例》，指導職能部門，創(chuàng)新推出“行政調(diào)解前置”工作法。組建由住建系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干、資深政法工作者組成的專項調(diào)解工作組，緊盯物業(yè)“老大難”問題，通過提前介入、主動調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
成立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，并進駐綜治中心。3名專職調(diào)解員憑借多年調(diào)解經(jīng)驗和專業(yè)知識，化身“和事佬”，達到“調(diào)解一案，化解一片，教育一方”的效果，成為居民信賴的“貼心人”。
培育紅色物業(yè)，打造模范小區(qū)。赤壁市委政法委以黨建為引領(lǐng)，推動政法部門攜手合作，一方面完善行業(yè)監(jiān)管制度，規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)；另一方面引導業(yè)主自治，讓居民充分參與小區(qū)管理。
從行政調(diào)解前置、專職調(diào)解員加入司法賦能，赤壁市把矛盾化解網(wǎng)織得又密又牢，讓居民生活更舒心、更安心。
源頭治理：撐起安居“防護傘”
“我家一直漏水需要交物業(yè)費嗎？”“我購房后一直未入住需要交物業(yè)費嗎？”“房產(chǎn)證一直未辦下來需要交物業(yè)費嗎？”這些生活中常遇到的問題，你知道怎么處理嗎？
3月22日，赤壁法院走進郡都小區(qū)，以情景劇《物業(yè)糾紛那些事》開展普法宣傳。情景劇以法院調(diào)解為背景，干警化身業(yè)主、物業(yè)和法院工作人員，還原房屋漏水、未入住、房產(chǎn)證逾期、家中被盜等拒交物業(yè)費場景。
情景劇中，干警們生動解答了物業(yè)糾紛常見問題，將法律條款與實際案例結(jié)合，普及物業(yè)費繳納、糾紛解決途徑等知識。
“在司法實踐和調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，當前物業(yè)糾紛不斷增多的根本原因之一是職責不明，出現(xiàn)問題時相互推卸責任。”赤壁法院立案庭法官助理譚韻介紹。
因此，赤壁市建立立體化預(yù)防治理體系，深化普法宣傳與示范引領(lǐng)長效機制，進一步促進物業(yè)糾紛源頭治理，為居民撐起安居“防護傘”。
我們搭建“法官工作室+情景劇巡演和新媒體矩陣”。2024年累計開展社區(qū)法治講堂50場，發(fā)放普法資料1.2萬冊，通過政務(wù)新媒體發(fā)布案例解析200余篇，系統(tǒng)化提升居民法治素養(yǎng)。
組建專項工作組，推動物業(yè)治理標準化建設(shè)，指導業(yè)主大會規(guī)范運作，多部門介入物業(yè)管理，完善合同締結(jié)流程標準化，實現(xiàn)物業(yè)事務(wù)全流程透明化管理。
推行物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”評比機制，通過定期公示、政策獎懲等方式強化監(jiān)管，對達標企業(yè)給予扶持，違規(guī)企業(yè)限期整改，推動物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，助力打造和諧宜居社區(qū)環(huán)境。
通訊員：舒永前 何芳
審核：呂蓉
編輯：李淑嵐
