4月24日，赤壁市民政局圍繞防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)工作在2025年全省社會(huì)救助工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言。

2024年7月，湖北省民政廳將赤壁市民政局確定為“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)單位，咸寧市將赤壁市“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)列入重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單，在市政府的高度重視和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，通過(guò)強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化認(rèn)定流程，初步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與社會(huì)救助精準(zhǔn)施策，為全省探索政策協(xié)同提供實(shí)踐樣本。

高位推動(dòng)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2024年10月，報(bào)請(qǐng)市人民政府出臺(tái)了《赤壁市防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)工作方案》，通過(guò)成立赤壁市低收入人口常態(tài)化幫扶工作專班，整合了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民政工作力量，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，多次深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），采取征求意見(jiàn)、政策講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、碰頭協(xié)商、調(diào)查研究等形式，了解分析工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為深入推進(jìn)試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)破解政策壁壘

在“兩項(xiàng)政策”標(biāo)準(zhǔn)體系銜接并軌上，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，確保困難群眾應(yīng)納盡納。在過(guò)渡期內(nèi)，按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和防止返貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)“兩線”就高不就低的原則，將符合條件的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入低收入人口監(jiān)測(cè)范圍；按照“收入共享、支出共擔(dān)”的原則，以民政部門在低收入人口認(rèn)定中的共同生活家庭成員為主；按照“宜粗不宜細(xì)”的原則，以民政部門在低收入人口認(rèn)定中的家庭收入范圍、家庭收入核算方式、家庭支出扣減辦法為主，實(shí)現(xiàn)民政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)完全一致。

精準(zhǔn)施策提升幫扶效能

實(shí)施統(tǒng)一認(rèn)定流程、統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法，統(tǒng)籌開(kāi)展低收入人口認(rèn)定，落實(shí)分層分類幫扶制度。將防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定權(quán)限下放到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），15個(gè)工作日內(nèi)完成低收入人口身份認(rèn)定。對(duì)新發(fā)生困難的申請(qǐng)對(duì)象，實(shí)時(shí)受理、及時(shí)審核。對(duì)不符合低收入人口認(rèn)定條件的，退出低收入人口范圍，并按規(guī)定做好持續(xù)監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍作用，通過(guò)共同入戶摸排、共同審核困難群眾，減少了對(duì)群眾的打擾，減輕了干部的負(fù)擔(dān)，有效提高了低收入人口認(rèn)定效率和精準(zhǔn)性。

下一步，赤壁市民政局將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)、全省試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在“兩項(xiàng)政策”工作體系銜接并軌上推動(dòng)試點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

通訊員：鄧祺 董文耀

審核：呂蓉

編輯：程琰