9月13日，赤壁市官塘驛派出所接到報案：葛仙山村發生一起村民糾紛，請求出警調處。
考慮到從派出所到葛仙山村有30公里路程，為了快速制止矛盾激化，派出所立即連線該村平安協會會員，讓他們迅速前往處理，及時有效化解了矛盾。
這是該鎮借助平安協會力量，服務平安創建的一個縮影。
今年7月，該鎮派出所大膽創新，精心組織，在咸寧市率先成立“官塘驛鎮平安協會”，借助社會力量推動“平安官塘驛”建設，為社會和諧穩定奠定了扎實的基礎。
構建群防群治網絡
官塘驛鎮轄區面積300余平方公里，全鎮有22個村、3個社區，最遠的村距離鎮中心有一個多小時車程。如何在只有8名警員的情況下，保障7萬人的轄區和諧穩定？官塘驛派出所的實踐是：向社會要警力，充分發揮群眾的自治作用，維護一方平安。
“目前，我鎮按照在每個村選拔2名有奉獻精神、有影響力、且充滿正能量的群眾擔任會員的要求，先后發展會員50名。”該鎮平安協會會長余永豐說，會員的主要職責是協助派出所做好所在村的平安創建工作，及時發現和制止案件的發生、惡化，并就近化解村民之間的小矛盾、小糾紛，確保矛盾糾紛排解不出村。
9月的一天，雙丘村發生一起民事糾紛，由于缺乏法律上的依據，該派出所多次上門調解無果后，嘗試讓平安協會出面調解。由于平安協會會員同為該村村民，對雙方當事人之間的矛盾起因非常了解，“和事佬”的角色被發揮得淋漓盡致，很快取得矛盾雙方當事人的信任，使矛盾很快得到化解。
統計顯示，該鎮平安協會自成立以來，已先后處理各類民間糾紛達20多起，有效避免了矛盾的進一步惡化。
化解鄰里矛盾糾紛
隨陽村平安協會會員老黃，是一名60多歲的老黨員，每天堅持在茶余飯后的閑聊中，向村民宣講平安創建的重要性，不僅負責監控村民之間的不法行為，還主動承擔鄰里之間的矛盾調處，被村民們譽為是信得過的貼心人，村民之間、家庭之間發生的矛盾糾紛，都愿意告訴他并接受他的調處。今年以來，該村不僅沒有發生一起刑事案件，而且沒有越級上訪現象發生，社會治安環境明顯改善。
“成立平安協會，就是要發揮基層群眾‘一大片’的作用，引導群眾人人參與平安創建、個個支持平安創建，共同構建和諧幸福的生活環境。”官塘驛派出所所長湯宗濤告訴筆者，由于協會內的老黨員、老干部，都自覺擔當起平安創建義務宣傳員的責任，平安創建意識已深入到每一個群眾心中，成為每一個群眾的自覺，形成了人人都是治安巡邏員、個個都是矛盾糾紛調解員的良好局面。
截至9月20日，該鎮平安協會會員已經遍布全鎮25個村（社區），成為引導群眾群防群治、維護轄區治安秩序的中堅力量。
警民聯控護航平安
“老街溫馨酒樓門前那位著深色衣服的人員形跡可疑”；“請注意小學學校門口那個穿黃顏色衣服的人”……8月份以來，伴隨官塘驛派出所監控中心發出的一條條指令，負責巡邏的民警迅速到達指令地點，對可疑人員進行追蹤、盤查，有效控制和打擊了違法犯罪行為。
官塘驛鎮是赤壁市的北大門，不僅轄區面積大，人口眾多，而且地形復雜。西與神山鎮、嘉魚縣接壤，北與咸安區汀泗橋鎮相鄰，東接蒲紡社區、與崇陽縣交界，導致矛盾糾紛眾多，特別是流竄作案頻發。
為強化社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定，該鎮平安協會在派出所指導下，積極爭取政府、企業和部門單位的支持，籌措資金35萬元，在鎮區范圍內安裝了102個監控攝像頭，建起了覆蓋鎮區的視頻監控系統——天網工程。
“以前沒有安裝監控的時候，幾乎每天都有盜竊案發生。而這些案件多半都是流竄作案，犯罪嫌疑人‘得手’就走，給偵破工作帶來很大難度。”湯宗濤說，自從安裝了監控探頭后，就可以清晰地掌控整個鎮區的實時情況與突發事件，不留一個死角。只要不法分子一出現，立即就有民警和平安協會會員跟蹤追擊。
據悉，目前該鎮平安協會正積極籌措經費，準備將“天網”向25個村（社區）全面鋪開，以“鎮村一體、全域覆蓋、資源共享、上下聯動”的平安創建“一張網”，最大限度保障群眾生命財產安全，服務經濟社會持續健康發展。
（通訊員 張升明）
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