2018年是赤壁市發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，赤壁市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署，認真落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，在咸寧市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干、埋頭苦干，較好完成了年初確定的目標任務(wù)。榮獲中國中部縣域經(jīng)濟百強、中國最美縣域、中國茶旅融合競爭力全國十強縣（市）、中國茶葉百強縣、中國幸福百縣，湖北省質(zhì)量強省示范市、湖北省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范市、湖北省投資和項目建設(shè)貢獻單位和縣級公立醫(yī)院改革“十佳單位”。

一年來，我們堅持發(fā)展為要，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

主要經(jīng)濟指標高于預期，優(yōu)于同期。預期穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值424.41億元，同比增長8.4%；一般公共預算收入19.57億元，同比增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%；社會消費品零售總額134.43億元，同比增長11.7%。投資穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%。389個重點項目開工226個、完工103個。華舟二期、維達力赤馬港基地等一批工業(yè)項目建成或投產(chǎn)。金融穩(wěn)。金融機構(gòu)存貸款余額410.93億元，同比增長17.3%；余額存貸比64.54%。外貿(mào)穩(wěn)。實現(xiàn)外貿(mào)出口總值6.93億元，同比增長52.2%。外資穩(wěn)。實際利用外資1802萬美元；招商引資到位資金261.86億元。就業(yè)穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%。今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增速10.7%；一般公共預算收入5.95億元、同比增長7.7%，其中稅收收入3.93億元、同比增長16.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增幅9.3%；社會消費品零售總額同比增長11.2%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效優(yōu)化提升

紡織服裝、赤壁青磚茶和應(yīng)急裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為11.16:41.47：47.37?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色凸顯。赤壁青磚茶被認定為中國馳名商標，中國青（米）磚茶交易會榮獲中國優(yōu)秀茶事；2018中國·獼猴桃產(chǎn)業(yè)峰會在我市舉行；稻蝦綜合種養(yǎng)面積超過25萬畝。完成規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值200.29億元，同比增長10.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成技改投資71.64億元，同比增長17.5%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)稅收8.78億元，同比增長23.6%；工業(yè)增值稅5.43億元，同比增長26.6%。新興產(chǎn)業(yè)做實做強。應(yīng)急裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值76.44億元和31.05億元，同比分別增長15.6%和31.3%。華舟應(yīng)急入列“中字頭”國家隊。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。三國赤壁古戰(zhàn)場晉升國家5A級旅游景區(qū)。萬畝茶園·俄羅斯方塊小鎮(zhèn)開園，羊樓洞·世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)開工。全年接待海內(nèi)外游客數(shù)、門票收入、旅游總收入同比分別增長12.7%、12.4%和12.1%。

一年來，我們堅持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動力不斷增強

緊扣新時代要求推動改革發(fā)展，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進。煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；商品房待售面積同比下降38.2%；為企業(yè)減負4.18億元。重點領(lǐng)域改革成效顯著。“放管服”改革進一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。全面推行企業(yè)網(wǎng)上登記和“最多跑一次”登記，新登記注冊各類市場主體7196戶，同比增長51.27%。全市流轉(zhuǎn)耕地23.37萬畝，流轉(zhuǎn)率37.5%；國有林場改革通過省級驗收。融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗在全國交流。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140.87億元，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品11個，3家企業(yè)榮獲全省第二批科技小巨人企業(yè)，4家企業(yè)列入全省隱形冠軍企業(yè)。赤壁高新區(qū)排名全省一類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第6位。創(chuàng)新聚集區(qū)落戶項目81個，實現(xiàn)稅收8000多萬元?？等A智慧物流電商·星創(chuàng)天地和頤居美麗鄉(xiāng)村·星創(chuàng)空間分別榮獲國家和省級創(chuàng)新平臺。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體步伐加快

城市品質(zhì)大幅提升。43個城建項目完成投資19.7億元，東洲人行橋、107國道城區(qū)段外遷等工程開工建設(shè)。赤壁長江公路大橋、107國道改擴建加快推進；新增新能源公交車50輛，開啟公交移動支付功能；棚改拆除房屋2258戶；數(shù)字城管指揮中心建成運行。農(nóng)村面貌煥然一新。官塘驛白羊林山、車埠小羅湖、趙李橋柳林、田園柳山、荷色滄湖等田園綜合體初具規(guī)模。全省移民美麗家園建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開。培育農(nóng)旅一體旅游點（農(nóng)家樂）452個。完成水庫水利工程7大類204處；建成2017年度高標準農(nóng)田7.95萬畝，開工2018年度9.1萬畝。建設(shè)“四好農(nóng)村路”192公里、農(nóng)村公路安防工程1015公里。產(chǎn)城融合基礎(chǔ)夯實。高新區(qū)入駐企業(yè)超過200家。生態(tài)新城新開工道路14條，鋪設(shè)排水管網(wǎng)5.4公里、路基4.1公里，文化體育中心場館主體工程即將封頂，東風塘泵站建成運行。

一年來，我們堅持攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)開局良好

金融風險總體可控。全市金融機構(gòu)貸款不良率下降至1.62%，政府債務(wù)率低于全省平均水平，社會信用指數(shù)排名全國363個縣級市第13位。脫貧目標基本實現(xiàn)。23個貧困村全部出列，9766戶34772名貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從2014年的9.48%下降至0.018%。綠色優(yōu)勢更加彰顯。創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市通過評估驗收，綠色發(fā)展指標綜合排名躍居全省二類縣（市）第3位，市域空氣優(yōu)良率81.4%，陸水湖水質(zhì)達標率100%，黃蓋湖、西涼湖、陸水河等8個考核斷面水質(zhì)達標率75%。“五個三重大生態(tài)工程”年度目標任務(wù)全部完成。各級環(huán)保督察“回頭看”及環(huán)保審計反饋的232個問題完成整改212個。

一年來，我們堅持共建共享，民生短板逐步補齊

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。第一初級中學順利搬遷，青少年社會實踐基地一期完工，二期項目及赤壁市實驗外國語學校加快建設(shè)。全國首個縣級城市專項基金“志愿城市·赤壁”成功落戶。趙李橋鎮(zhèn)榮獲湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，官塘驛鎮(zhèn)張司邊村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓投入使用，國康中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、鄂南腫瘤醫(yī)院、德和婦產(chǎn)醫(yī)院建成運行，國家心血管病高危人群早期篩查與綜合干預項目現(xiàn)場會和“浙贛鄂湘”四省血防聯(lián)防聯(lián)控工作交流會在我市召開，中伙鋪鎮(zhèn)和赤壁鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國家級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。社會保障更加有力。推行全民參保計劃，新增擴面1.9萬人?；踞t(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例達到75%。城鄉(xiāng)低保標準同比分別增長9.1%和14.6%。納入社會救助對象28340人。發(fā)放住房公積金貸款2.1億元。社會大局和諧穩(wěn)定。市綜治中心投入運行，天網(wǎng)工程基本建成。市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會榮獲全國人民調(diào)解工作先進集體。咸寧市宗族祠堂專項整治現(xiàn)場推進會在我市召開。建成糧油配送中心和17家“放心糧油”連鎖店。陸水湖辦事處青泉和泉門社區(qū)分別榮獲全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。軍政軍民關(guān)系進一步密切，市人民武裝部新營院啟用。慈善、殘疾人事業(yè)、紅十字人道事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等工作繼續(xù)加強。統(tǒng)計、科協(xié)、保密、檔案、史志、人防、氣象、地震和民族宗教、對臺、外事、僑聯(lián)等方面工作取得新成績。

一年來，我們堅持履責擔當，工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變

以全面從嚴治黨要求統(tǒng)籌和加強自身建設(shè)，不斷提升政府現(xiàn)代化治理能力和水平。主體責任全面落實。以支部主題黨日活動為抓手，強化政府系統(tǒng)黨員干部思想政治和意識形態(tài)教育，堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和市委工作安排。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理市人大建議64件、市政協(xié)提案76件。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府系統(tǒng)政治生態(tài)風清氣正。工作機制大膽創(chuàng)新。成立投資委員會和招商安商委員會，建立項目建設(shè)會商制，統(tǒng)籌推進全市重大項目引進、落地和建設(shè)；成立土地資產(chǎn)管理委員會，規(guī)范土地“招拍掛”；成立財稅工作管理委員會，培植稅源，規(guī)范征管。籌建城發(fā)、建工、水務(wù)、公交等7大集團，盤活存量資產(chǎn)，推進政企分離。轉(zhuǎn)變作風馳而不息。開展政風行風評議活動，堅決糾正“四風”新表現(xiàn)。開展“大學習、大調(diào)研、大提升”活動，把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程。加強經(jīng)濟形勢研判，狠抓運行調(diào)度，務(wù)實督辦推進，現(xiàn)場辦公解難，推動各項工作落地落細落實。

【2019年工作總體要求】

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察湖北重要講話精神為指引，全面貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照“五個堅持”和“六穩(wěn)”工作要求，實施“1356”高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局[6]，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深化“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起，建設(shè)長江流域公園城市，開創(chuàng)強而優(yōu)中等城市新局面，譜寫赤壁高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

【經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標】

地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額分別增長12%以上，進出口總額增長11%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

著重抓好以下八個方面工作

（一）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，打贏全面建成小康社會的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

防范化解重大風險;提升脫貧攻堅質(zhì)量;堅決推進鐵腕治污。

（二）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施工業(yè)崛起“五大工程”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

做大工業(yè)經(jīng)濟總量；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新；支持民營經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持市場導向，突出重點、補齊短板，推動服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提速度、優(yōu)結(jié)構(gòu)、上水平，不斷增強我市服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

培育文體產(chǎn)業(yè)；提升商貿(mào)物流業(yè)；推進全域旅游。

（四）夯實經(jīng)濟發(fā)展平臺。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強要素集聚力，加大項目吸引力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

全面提升園區(qū)能級；打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；強化人力資源保障。

（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)；加快新一輪農(nóng)村改革;穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)；培育壯大“三農(nóng)”專業(yè)隊伍。

（六）全面深化改革開放。全面貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各領(lǐng)域改革，打造營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低、惠民興業(yè)的開放高地。

以簡審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)；以重點領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題；以擴大對外開放增強經(jīng)濟活力。

（七）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把主城區(qū)作為引領(lǐng)全市發(fā)展的核心，實施城市品質(zhì)提升工程，推進內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市，打造華中地區(qū)獨具特色、充滿活力的宜居宜業(yè)宜游城市。

高起點規(guī)劃；高品質(zhì)建設(shè)；高水平管理。

（八）切實保障和改善民生。堅持以人民為中心，聚焦熱點、難點、痛點、堵點問題，積極回應(yīng)民生訴求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提高社會保障能力；發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育；推進健康赤壁建設(shè)；創(chuàng)新社會綜合治理。