赤壁融媒體記者 呂蓉

脫貧攻堅，今年是收官之年。

經(jīng)過近七年的持續(xù)脫貧攻堅，赤壁市全面實(shí)現(xiàn)了23個貧困村出列、所有貧困人口9670戶34256人脫貧的目標(biāo)，全市農(nóng)村貧困人口發(fā)生率從2014年的9.48%下降到2019年的0%。

脫貧攻堅取得了決定性成就。但要下好脫貧攻堅這盤大棋并不容易，必須打好“組合拳”，做到“一子落而滿盤活”。

如何達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，赤壁市走活了這“三步棋”。

堅持就業(yè)為要 下好“穩(wěn)就業(yè)”先手棋

推進(jìn)貧困人口就業(yè)，是最重要、最快捷、最穩(wěn)定的脫貧途徑。赤壁市堅持就業(yè)為要，拓寬脫貧攻堅渠道，讓貧困人員就近就業(yè)有崗位，外出就業(yè)有保障。

春節(jié)前，赤壁市人社局主辦的“穩(wěn)就業(yè) 助扶貧”春風(fēng)行動大型招聘會啟動，在招聘會現(xiàn)場，一位趙姓貧困戶替兒子填寫好求職簡歷，投向維達(dá)力公司，只等在外務(wù)工的兒子回家過年時再去面試。這次招聘會，赤壁市針對貧困人員務(wù)工需求意愿，從維達(dá)力（赤壁）公司等規(guī)上企業(yè)陸續(xù)開發(fā)了崗位3000多個保障務(wù)工需求。

在就近就業(yè)方面，赤壁市依托重點(diǎn)企業(yè)、扶貧車間等，鼓勵它們優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就業(yè)。僅今年，就舉辦了6場扶貧專場招聘會，進(jìn)場企業(yè)255家，共提供崗位1468個，現(xiàn)場1083人達(dá)成意向。另有近700家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場吸納3000多名貧困勞動力就業(yè)。針對貧困弱勞動力，赤壁市優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公益崗位，根據(jù)實(shí)際開發(fā)公共衛(wèi)生、巡查值守等臨時公益性崗位，共落實(shí)扶貧公益崗位2652個。

在外出就業(yè)方面，赤壁市對外出務(wù)工貧困人員落實(shí)一次性生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼政策，共為12042名外出務(wù)工貧困人員發(fā)放補(bǔ)貼資金240.84萬元。

另外，針對今年疫情對外出務(wù)工的影響，赤壁市派出6個工作組主動與該市農(nóng)民工主要輸入地區(qū)、城市溝通聯(lián)系，通過岳赤專線、點(diǎn)對點(diǎn)包車等形式穩(wěn)妥輸送外出務(wù)工人員，幫助貧困勞動力有序返崗，確保返崗人員“出家門、上車門”、“下車門、進(jìn)廠門”，疫情期間共服務(wù)貧困勞動力返崗1503人。

堅持產(chǎn)業(yè)為基，下好“穩(wěn)增收”關(guān)鍵棋

發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，是帶動群眾穩(wěn)定增收的長遠(yuǎn)之計。赤壁市堅持產(chǎn)業(yè)為基，提升貧困群眾“造血”功能，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，穩(wěn)定脫貧成效。

最近，赤壁市官塘驛鎮(zhèn)大竹山村的建檔立卡貧困戶袁子興紅遍了十里八鄉(xiāng)，他不僅當(dāng)上了廠長，還有20多個工人跟著他干，月月拿三四千元工資。這讓不少貧困戶羨慕也激起了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，先后有8個貧困戶到袁子興的拉絲廠務(wù)工。

袁子興家中貧困主要原因是孩子患病所致。去年，袁子興想辦拉絲廠，把想法跟村支書和駐村工作隊一聊，30余萬元貸款，用地、電力、林業(yè)等方面問題立馬解決了。經(jīng)過多方努力，袁子興的拉絲廠很快走上正軌。不僅自己致富，還帶動一批貧困戶就業(yè)增收。

貧困戶袁子興辦拉絲廠致富，并不是偶然。他所在的官塘驛鎮(zhèn)是“鄂南楠竹之鄉(xiāng)”，該鎮(zhèn)因地制宜，鼓勵貧困戶和引進(jìn)企業(yè)投資發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，打造了竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了較完整的特色竹產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該鎮(zhèn)竹拉絲廠和竹加工企業(yè)達(dá)40余家，吸納就近就業(yè)人數(shù)3000余人。

近兩年，赤壁市向“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，投入產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展資金4千余萬元，全市142個村培育了1個以上特色產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的壯大最大限度帶動了貧困農(nóng)民增收。

今年，柳山湖鎮(zhèn)就依靠特色產(chǎn)業(yè)小龍蝦入列國家2020年“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。目前，該鎮(zhèn)小龍蝦養(yǎng)殖面積已達(dá)16000畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的60%以上。農(nóng)戶養(yǎng)殖小龍蝦每畝純收入可達(dá)3000元以上。而從事稻蝦共作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶，占柳山湖鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)戶的 60%以上。

該鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)有小龍蝦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)示范帶動性強(qiáng)的富民項目宇匯供銷水產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，并建成小龍蝦交易市場、加工廠、冷凍物流鏈條、小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)中心等。農(nóng)戶養(yǎng)的小龍蝦可直供到產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行深加工，穩(wěn)定的收購價讓農(nóng)戶養(yǎng)的小龍蝦穩(wěn)賺不虧。

到目前，赤壁市以青磚茶、小龍蝦、獼猴桃為主的三大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市茶葉基地面積16.2萬余畝、年產(chǎn)值12億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值47億元，躋身全國百家重點(diǎn)產(chǎn)茶縣（市）第6位，赤壁青磚茶列入省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。小龍蝦養(yǎng)殖面積25萬畝，年產(chǎn)量突破1.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值20億元。獼猴桃基地面積6.2萬畝，年產(chǎn)量5.6萬噸，產(chǎn)值10億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值15億元。

同時，赤壁市以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為基，整合推出20多條鄉(xiāng)村旅游線路，連接涉農(nóng)旅游點(diǎn)400多個，帶動周邊農(nóng)家樂452家。形成賞櫻花、探竹海、游茶園、尋茶道、觀荷花、宿農(nóng)家的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)景觀帶，以采摘、賞花、農(nóng)事體驗(yàn)和親子游為主的休閑度假游成為帶動農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

堅持精準(zhǔn)防返貧 下好“穩(wěn)脫貧”制勝棋

完善防貧保障體系，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中防貧著力點(diǎn)。赤壁市堅持精準(zhǔn)防返貧，筑牢防貧穩(wěn)脫貧“保護(hù)墻”。

今年5月的一天，一場突如其來的狂風(fēng)暴雨致使赤壁市神山鎮(zhèn)洪嶺村貧困戶但慶文的雞舍受損，出欄雞死亡100多只。受災(zāi)第二天，保險公司理賠工作人員就來到但慶文家中核災(zāi)，很快便再次為他送來3600余元的保災(zāi)保價理賠款。

“5多點(diǎn)鐘發(fā)生的，大概9點(diǎn)鐘左右保險公司就來了，特別快，為我確確實(shí)實(shí)解決了很大的難題。”5月22日清晨，家住蒲圻街道辦事處苦竹橋村八組的李燕家失火，導(dǎo)致財產(chǎn)焚毀。當(dāng)天保險公司就到現(xiàn)場進(jìn)行了核災(zāi)，馬上啟動了理賠流程，進(jìn)行5萬元的賠付。

但慶文、李燕享受的是赤壁市為防止貧困人口因?yàn)?zāi)返貧，投入財政資金購買的“防貧保”“保災(zāi)+保價”扶貧保險產(chǎn)品理賠款。

2019年，赤壁市緊盯貧困邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶，投入專項資金210萬元為3萬人購買了“防貧保”，為75戶因?yàn)?zāi)因病的農(nóng)戶發(fā)放防貧保資金189.94萬元；政策性“三農(nóng)”保險合計投保2086.89萬元，已賠付2440筆1250萬元。另外還投入126萬元為全市45萬群眾（含全市貧困人口）購買“平安赤壁險”，涉及見義勇為救助、交通事故逃逸救助等10個項目。

2020年，赤壁市進(jìn)一步擴(kuò)大“防貧保”實(shí)施范圍，投入420萬元為6萬人購買“防貧保”，已賠付33筆96.97萬元；投入400萬元啟動實(shí)施“保災(zāi)+保價”扶貧雙保險，增強(qiáng)貧困戶抵御產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險的能力，已賠付662筆228.32萬元。

赤壁市完善的防貧政策與商業(yè)保險相融合的扶貧保障體系，在防止貧困戶致貧、返貧中，特別是在今年疫情加汛情雙重壓力下發(fā)揮了重要作用。

審核：呂蓉

編輯：聶燕婷