縣委書記沈明云作動員講話

縣長朱光洪作總結講話

今日房縣網訊　2月18日，在房縣三級干部大會上，縣委書記沈明云、縣長朱光洪代表縣委、縣政府響亮提出了房縣2013年經濟發展奮斗目標：同志們：發揚扎實苦干、拼命大干、團結實干、乘勢快干“四干”精神，實現經濟總量快速增長、“三化”建設加快推進、民生持續改善、社會大局穩定“四大”目標，為邁進全省山區縣經濟發展第一方陣而努力奮斗。
　　“四大目標、五大任務、十大項目”符合當前縣情，切合當前實際。近五年來，縣委、政府審時度勢，每年提出的目標、任務、項目都十分切合房縣縣情、房縣實際。今年全縣的工作重點是實現經濟總量快速增長、“三化”建設加快推進、民生持續改善、社會大局穩定“四大目標”，抓好產業發展、招商引資、城鄉統籌、生態文明、社會管理“五大任務”，扎實推進生態文化旅游休閑度假區，野人谷旅游名鎮開發，櫻桃谷溫泉度假村，精細磷化工產業園，北城萬畝生態產業園，稻花香2萬噸白酒加工，環城一級路和十房高速連接線，國際商貿城和壽康物流配送中心，軍店、三海、高枧環城生態河堤建設和博物館、圖書館、文體中心“十大項目”。主要工作目標是：實現生產總值62億元，增長20%；財政收入5.5億元，增長20.9%，其中地方一般預算收入4億元、增長20%；固定資產投資120億元，增長31%；社會消費品零售總額36億元，增長15%；外貿出口6050萬美元，增長10%；城鎮居民人均可支配收入16205元，增長15%；農民人均純收入5100元，增長14%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；符合政策生育率穩定在85%以上；萬元生產總值綜合能耗下降4%。
　　周邊縣市發展形勢逼人，容不得我們緩一步、慢半拍。一年來，我們始終堅持求真務實的作風和咬住目標不放松的韌勁，統一思想，排除萬難，凝心聚力謀發展，做了一些打基礎管長遠的工作，圓滿地完成了預期目標。縱向比，房縣發展很快，變化很大，橫向比，周邊縣市你追我趕，爭先進位風生水起，態勢逼人，容不得我們緩一步、慢半拍。鄖縣致力打造十堰生態濱江新區，丹江致力打造漢江生態經濟帶重要增長極，鄖西致力打造鄂西北生態文化旅游示范區，竹山致力打造十堰區域性中心城市綠色發展示范區，竹溪致力打造“中國綠谷”。在這前有標兵、后有追兵，千帆競發、百舸爭流的競爭浪潮中，我們應該時刻保持清醒頭腦：與鄖縣比，我們的經濟總量偏小；與丹江比，我們的發展基礎薄弱；與竹山比，我們缺乏類似潘口電站的大項目、好項目。可以說，不發展落后，慢發展也是落后，我們必須直面挑戰，正視不足，變壓力為動力，提振精神，加壓奮進，實現趕超。
　　圓滿完成2013年主要目標 和“四大目標、五大任務、十大項目”，我們面臨的五大機遇：
　　一是國家政策機遇。黨的十八大、中央經濟工作會議召開后，國家陸續出臺了支持小微型企業發展、農田水利建設和城鎮基礎設施建設等一系列優惠政策，新增信貸額度9萬億元以上，這些措施有利于我們分享更多的政策紅利。二是秦巴山區扶貧開發規劃實施機遇。通過大力爭取，我縣已被列為國家級扶貧開發試點縣、整鄉推進項目重點縣，隨著扶貧規劃的逐步實施，有利于我們爭取更多的交通、水利等基礎設施項目，有利于發展教育、文化等社會事業。三是沿海地區產業轉移機遇。國家實施經濟結構戰略調整，加快轉變發展方式，東部沿海地區加速產業轉移，有利于后發地區承接產業轉移，加快跨越發展。四是區域性中心城市建設機遇。十堰區域性中心城市建設上升為省級戰略，“一核多支點”戰略的全面實施，房縣作為全市經濟發展的重要支點，可以更加直接地承接中心城市的輻射效應，在資金、人才、技術、信息等生產要素配置中獲得先機。五是交通大變局帶來的發展機遇。隨著十房、谷竹高速全線貫通，十宜鐵路、房康鐵路立項建設，武當山、神農架兩個機場建成運營，我縣承東啟西、連接南北的交通樞紐優勢將更加凸顯。只要我們搶抓機遇，順勢而為，就一定能夠實現經濟社會快速發展。
　　圓滿完成2013年主要目標 和“四大目標、五大任務、十大項目”，我們的四大優勢：
　　一是有跨越發展的鮮明旗幟。去年8月，我們在全市率先提出了建設“三化”協調發展示范區的奮斗目標，并上升為市級戰略，成為全省“三化”協調發展試點縣，市委、市政府在土地、資金、人才等方面給予了大力支持，具有其他縣市區無可比擬的優勢。二是有良好的產業基礎。工業“一區三園”新格局初步形成，培植了醫藥化工、汽車配件、食品飲料、紡紗織布四大工業支撐。農業產業特色鮮明，核桃、藥材、耳菇、山羊、大鯢聞名全國。旅游文化亮點凸現，隨著一批旅游項目陸續實施，一批星級酒店建成營業，我縣“一城”托“兩山”（武當山、神農架）的區位優勢將更加明顯。三是有上級部門的鼎力支持。國家水利部與我們簽訂了新一輪定點扶貧對口支援工作協議，國家財政部將繼續選派干部來我縣掛職，省政協、省發改委將一如既往地支持房縣，為我們爭取項目資金搭建了更加廣闊的平臺。四是有濃厚的發展氣場。通過辦大事、干要事、攻難事，干部能力得到提升，作風得到錘煉，形成了濃厚的干事氛圍。我們有信心、有能力、有條件實現既定的目標任務。
　　圓滿完成2013年主要目標和 “四大目標、五大任務、十大項目”的五大措施：
　　一是加速產業培育，努力擴大經濟總量
發展不夠，基礎薄弱，總量太小是我們目前最大的現實縣情。全力加速產業培育，努力擴大經濟總量是我們的必然選擇。
　　1.加快推進新型工業化。牢固樹立“工業強縣”戰略不動搖，加快提升工業整體實力，確保工業產值達到130億元，規模工業增加值達到17億元。完成精細磷化工產業園一期項目，加快推進汽車平衡懸架二期、廬陵王酒莊、華新水泥垃圾無公害處理和余熱發電項目，完成武當動物藥業、興祥黃酒、恒達紡織和昂欣布業擴能改造，華球紡織轉址，確保金鼎制藥、兆豐電子等5家企業成為“億元企業”。完善“一區三園”布局，重點完成北城生態產業園土地平整及配套，努力打造新型工業發展平臺。
　　2.突破性發展旅游產業。要全力加快景區建設、努力開拓市場，力爭全年接待游客260萬人次，實現旅游綜合收入13億元。集中精力，支持祥源控股建設秦巴地區生態文化旅游休閑度假區、北京暖山集團建設野人谷旅游名鎮、湖北圈投公司建設櫻桃谷溫泉度假村、深圳溫州商會建設觀音洞景區、堯治河集團完善野人洞、野人谷景區配套功能，為全面實現“旅游立縣”戰略打下堅實基礎。
　　3.大氣魄發展商貿物流業。圍繞打造“秦巴山區商貿物流中心”目標，大力實施“商貿活縣”戰略。一是科學編制商貿市場總體規劃，完成建材大市場、國際商貿城一期、壽康物流配送中心建設。二是大力培育物流龍頭企業，開工建設高速客運站，建設交通物流中心，支持九州通集團建設藥材物流中心，鼓勵運輸、倉儲、托運、快遞企業進行功能整合和服務延伸，加快向現代物流企業轉型，促進第三產業繁榮發展，努力形成新的經濟增長點。
　　4.大力發展農產品加工業。圍繞“四個百萬”目標，引進龍頭企業，全力爭取中糧集團落戶房縣，致力打造秦巴山區綠色農產品加工基地。大力發展中藥材，以軍店下茅坪村為重點，全力建設藥材專業鎮；大力發展優質核桃，把紅塔塘溪、軍店小峪、化龍古城、白鶴赤巖、門古東河、姚坪西坡、野人谷木瓜村建成核桃專業村；大力發展現代山羊，把土城塘埂、門古葉家河、會子營、紅塔沙坪、軍店三溪溝、化龍湯峪村建成山羊專業村，爭取新發展500只以上的養羊大戶50戶、1000只以上20戶；大力發展大鯢，走分戶養殖、規模經營之路，新發展大鯢20萬尾；大力發展設施蔬菜，支持“三農公司”把大木雙廟、五谷廟村建成全省蔬菜觀光示范村。新培植省級農業產業化龍頭企業2家，把窯淮、姚坪建成茶葉專業鎮。
　　二是突出項目招商，不斷增強發展后勁
全縣上下要毫不動搖地堅持“項目是第一抓手，實干是第一要求”的工作方法，堅定不移地抓好項目建設和招商引資工作，確保全年向上爭取項目180個，到位資金13億元，招商引資到位資金27億元。一要把項目招商工作與業績評定掛鉤。從今年起，凡是招商引資任務沒完成的單位一律不參加評先表模，連續兩年沒完成的要對“一把手”進行誡勉談話，并作必要調整。二要把項目招商工作與經濟待遇掛鉤。實行重獎重懲，對項目爭取和招商引資額度大、對財稅貢獻大的單位，年終財政按實際到位資金的比例予以重獎，全方位激發招商引資工作熱情。三要把項目招商工作與干部使用掛鉤。堅持在項目建設一線培養干部、鍛煉干部、選拔干部，對服務項目建設和招商引資作出重大貢獻的干部，縣委將予以提拔重用、放到重要崗位，進一步在全縣形成以項目建設看作為、論英雄、用干部的良好導向。
　　三是推進城鄉統籌，全面提高城鎮化水平
　　1.穩步推進舊城改造，加快建設南部新城，全面完成創建任務。以加快建設南部新城為目標，以開展國家文明城、國家衛生城、國家園林城、國家環保模范城“四城聯創”為突破口，全面提升城市發展質量和水平，確保國家園林城市和國家環保模范城市創建成功。老城區改造要舍得花大本錢，堅持拆舊還綠，精心規劃建設一批中小型公園。新城區建設要按50平方公里來規劃城市未來發展空間，注重生態、環保、規劃，堅持以河為軸、兩岸開發，精致建設西河東路濕地公園，完善詩經大道、詩經文化公園配套工程，打通武當路，完成環城一級路、唐城路、西河東路、行政中心路網建設和溫泉一級路綠化、美化、亮化工程。重手整治“兩違”現象，不管任何人、有任何背景都必須堅決做到違規必治、違建必拆、違法必究。
　　2.加快城鎮帶建設步伐，大力發展鎮域經濟。當前主要是抓好產業培育、土地流轉和城鎮基礎設施配套，堅持綠化、美化、凈化協調發展，加快推進小區建設、民居改造等工程，不斷創新社會管理。按照宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅游則旅游的思路，切合實際，各具特色，支持各鄉鎮大力發展鎮域經濟。
　　四是切實保障和改善民生
　　1、大力發展社會事業。加快發展鄉鎮學前教育，繼續推進校安工程，加快建設軍店、天明兩所小學，不斷改善辦學條件。推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，建成縣精神衛生中心，不斷提升醫療衛生水平。穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，促進人口長期均衡發展。實施文化惠民工程，加強文化陣地建設，積極傳承房陵優秀文化，不斷豐富群眾精神文化生活。
　　2、扎實做好就業和社會保障工作。要充分發揮政府主導作用，大力開發就業崗位，千方百計擴大就業，積極為零就業家庭、長期失業人員、高校畢業生、復轉軍人、殘疾人群體開展就業援助，依法維護弱勢群體合法權益；繼續完善社會保障體系，積極擴大養老、醫療、失業等社會保險覆蓋面，高度關注失地農民、低保戶、五保戶等困難群眾基本生活，切實解決好群眾吃水難、行路難、看病貴等問題，加大保障性住房建設和農村危房改造力度，高起點規劃、高標準建設回龍移民小區，確保300戶、1500人住進新房。
　　3、加強生態文明建設，致力打造美麗房縣。繼續實施“綠色城區”工程，林業部門要全面落實城關、紅塔、白鶴等城區和近郊鄉鎮荒山全面覆綠。因地制宜加強國省道、縣鄉道和鄉村道路的綠化美化。加快發展生態產業，新建核桃產業基地2.6萬畝、速生豐產林造林2.3萬畝、鞏固林業育苗基地5000畝。
　　4、扎實做好基層工作，大力發展村級集體經濟，千方百計增加農民收入。基層黨組織必須把產業發展作為增加農民收入的重要條件和基礎。大力培育各類農村經濟合作組織，提高農民組織化水平，解決一些政府“包”不了，村集體“統”不了，農民單家獨戶又“辦”不了的事，推動農業產業發展。要加快土地流轉，使土地向大戶、向企業、公司集中，實行規模經營。積極扶持種養大戶，鼓勵他們逐步發展壯大。要按照宜工則工，宜商則商的原則，充分利用好現有的資源資產，多渠道發展壯大集體經濟。
　　5、要量力而行，盡力而為解決好群眾反映強烈的問題。現在，很多農民經濟上擺脫了貧困，但生產生活中還有很多現實困難，溫飽解決了，但不富裕；看病貴、就業難、交通不便等問題依然存在。我們要從最基礎的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決；一時難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關懷；沒有政策、確實辦不到的，要講清原因，爭取理解，及時解決他們的實際困難，用實實在在的效果取信于民。
　　6、認真解決基層的實際困難。要把基礎設施放在突出位置，集中財力投入，切實改善農村發展條件，堅持每年確定一批實事項目，解決群眾就業、就學、就醫、社會保障等問題，特別要重點解決好邊遠村和自然條件相對差的村水、電、路基礎設施建設問題，讓邊遠地區群眾共享改革發展成果。
　　五是加強組織領導，轉變工作作風，切實解決四個方面的問題。
　　1、深入解放思想，解決好境界不高、視野不寬的問題。要堅決破除只看縱向增長、小進即滿的自滿情緒和只看橫向差距、工作標準不高的自卑心理，牢固樹立趕超爭先意識，向先進看齊，全力加快發展步伐。要堅決破除在機遇面前畏手畏腳的僵化保守思想，加快發展開放型經濟，善于借勢借力，招商引資引智，讓一切生產要素快速集聚，充分激發發展活力。
　　2、大力優化環境，解決好服務不優、效能不高的問題。環境不優始終是影響我縣經濟發展的一個“頑癥”，一直沒有得到根治，少數部門利益至上的思想始終存在，根源在于平時我們要求的多、處理的少，沒有形成強大震懾。今年，紀檢、政法機關要加大措施，深入查處，切實解決，對破壞發展環境的人和事，要做到發現一起、處理一起、通報一起，絕不姑息遷就。
　　3、加強能力建設，解決好氣魄不大、干勁不足的問題。干事氣魄不大、工作干勁不足、駕馭全局能力不強，在部分領導干部身上都有不同程度的表現，我們要切實提高科學決策、駕馭全局、帶好隊伍的能力。要注重實踐，始終保持一股狠勁，一股拼勁，一股不達目標不罷休的韌勁，扎扎實實干事創業，盡心竭力推動發展。做事的人要有執著追求，不怕閑言抱怨，不怕諷刺打擊，敢于突破傳統、打破常規，敢于開創各項工作新局面。
　　4、狠抓作風轉變，解決好落實不力、狀態不佳的問題。作風轉變必須堅持自上而下，從領導做起。領導干部是作風建設的主體，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不能做。我們要以開展“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動為動力，堅定不移地貫徹落實縣委“五項規定”，堅持廉潔從政、節儉辦事。要提振干事創業的“精氣神”，以時不我待、只爭朝夕的精神，以勇往直前、意氣風發的激情，全力以赴加快發展，永不懈怠、永不停步。

縣委書記沈明云、縣長朱光洪為優秀村支書頒獎

與會人員認真學習講話精神