國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，聽取農業和農村工作匯報，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。

    會議指出，今年農業農村繼續保持良好發展勢頭，糧食增產，農民增收，民生改善，農村社會保持和諧穩定。當前，農業農村發展進入新階段，呈現主要農產品供求關系趨緊、農村社會結構加速轉型、城鄉發展加快融合的態勢。要處理好工業化城鎮化與鞏固農業基礎、實現農業現代化的關系，不斷加強對農業的支持保護，始終堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷鞏固農業基礎，促進農業穩定發展。

    會議指出，在工業化城鎮化加快的情況下，占地過多過快問題日益突出，不僅影響農村穩定，而且威脅糧食安全，必須推進改革、健全法制，嚴格約束占用耕地。家庭經營不僅適合分散經營，也同樣適合規模經營。農業經營體制改革要因地制宜，有利于保護和調動農民的積極性，把保護農民利益、保護耕地、保護糧食和重要農產品的生產能力放在第一位。在農業和農業人口比重逐步下降的情況下，穩定發展農業、調動農民積極性，必須堅持不懈地加大強農惠農富農政策力度，擴大投資和消費都要把重點放在農村，把農村建設擺在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農村留下來搞農業，培養和穩定現代農業生產隊伍。

    會議強調，抓好今冬明春農業農村工作，確保明年豐產豐收，對于鞏固發展農村大好形勢和保障全局的改革發展穩定意義重大。一要抓緊抓好冬春農業生產。搞好田間管理，加強農業生產資料供應和市場監管，組織好技術指導服務，加強重大病蟲害防控。二要扎實開展農田基本建設。充分利用冬閑季節，大力開展農田水利建設，搞好農田整理，推進造林綠化和生態建設。三要高度重視農業生產安全。加強重大動物疫病防控，確保農產品質量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力穩定農產品市場。組織好糧食收購收儲，加強農產品產銷銜接和調運，保障市場供應。五要關心幫助農村困難群體。繼續做好受災群眾和貧困人口救濟工作，開展多種形式的送溫暖獻愛心活動，幫助他們解決好吃穿住行等實際困難。六要認真做好農村穩定工作，加強農村社會治安綜合治理。

    會議討論通過的《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。