報告認為，2012年以來，受政策調控和外部環境沖擊的雙重影響，我國經濟持續放緩，預計二季度經濟繼續探底，增速將比一季度明顯回落。未來一段時間，中國經濟或將面臨需求不足的常態化特征。報告認為，加快經濟結構調整迫在眉睫，應鼓勵民間資本進入更為廣泛的經濟領域，這將是迎戰國民經濟增長進入新階段的核心議題和重要抓手。
報告預測，上半年國內投資快速回升，趨勢將在三季度還會繼續延續。社會消費品零售總額今年以來保持13%以上增長，預計到三季度的時候，增幅會提高到15%。報告謹慎預期，由于外部環境不好，特別是歐債危機懸而未決，今年進出口增長很難回到兩位數。
報告認為，近期宏觀政策將加快放松步伐，從此前的“穩中趨緊”轉向“穩中趨松”，降存款準備金率的可能性依然存在，同時未來一段時間是否再次降息將取決于宏觀經濟金融運行狀況。
