明確不同類型 間諜行為主體行為和對象
? ? 間諜組織及其代理人派遣人員潛入中國境內開展情報竊密活動、對境內人員實施拉攏策反，是常用的手法。一直以來，退伍軍人、留學生、高校師生、軍事發燒友以及軍工企業、國防科研單位、政府機關人員等，都是境外間諜重點滲透策反的目標。
? ? 當前，網絡安全威脅和風險日益突出，近年來境外間諜情報機關不斷利用網絡攻擊技術對我國要害部門開展網絡攻擊，控制關鍵信息系統，大量竊取機密信息，嚴重危害我國網絡安全、數據安全。
? ? 圍繞反間諜斗爭形勢需要，新修訂的反間諜法對間諜行為做出進一步充實和細化，在第一章總則中就規定了間諜行為的六種類型，明確不同類型間諜行為的主體行為和對象。大致可分為兩類：
? ? 第一類是間諜組織及其***人通過收買、拉攏，甚至給目標對象下套等威逼利誘手段，對我境內人員實施策反的活動。在這類間諜行為中，新修訂的反間諜法將“投靠間諜組織及其***人”，主動積極危害國家安全的行為寫入了法條，同時增加了針對第三國的間諜行為。
? ? 第二類是間諜組織及其***人，直接發起網絡攻擊，竊取有關國家安全的情報、數據，破壞涉及國家安全秩序的活動。新修訂的反間諜法將“針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行為” 明確為間諜行為。
將關系國家安全和利益的 文件、數據、資料、物品納入保護
? ? 相對于拉攏策反人員開展竊密活動，網絡間諜通過黑客技術開展的滲透竊密活動，更加隱秘，危害更加突出，對我國關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全帶來嚴重威脅，也對社會安全以及公民個人信息安全造成現實危害。
? ??如果間諜組織針對我們網絡的基礎設施進行侵入或植入病毒，就有可能導致我們整個信息高速公路這個基礎設施坍塌，不僅會對我們的日常工作和生活造成極大影響，還會使各類涉及網絡安全和國家安全的數據掌握在間諜組織的手里。
? ? 從國家安全機關近年來披露的案件看，一些不屬于國家秘密或者不能被鑒定為情報的信息的泄露，也會對國家安全造成現實的或潛在的危害。很多數據看上去是自然科學客觀分析的產物，沒有什么與國家安全的直接聯系，但是經過對數據的深度加工，與其他信息進行匹配和綜合，就能夠分析出一些重要的信息，甚至是情報。
? ??新修訂的反間諜法在間諜行為的類別中，對依法打擊網絡攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等間諜行為也做出了規定，同時將其他關系國家安全和利益的文件、數據、資料、物品納入保護。
賦權與權限相結合 加強“監督與保障”
? ??和其他執法活動一樣，國家安全機關工作人員依法執行反間諜工作任務時，可以采取執法調查等措施。
? ??新修訂的反間諜法堅持賦權與限權相結合，對國家安全機關執法活動的賦權上做了相應規定，也對國家安全機關依法行使職權做出了嚴格規范，明確了國家安全機關在反間諜工作中的組織指揮、統一協調、采取各種措施等內容，將實踐中的有效做法轉化為法條固定下來，提升了國家安全機關在反間諜過程依法處置的手段和效率。
? ? 限定執法前提，要求國家安全機關行使相關職權必須是依法執行反間諜工作任務、調查間諜行為、因反間諜工作需要等法定情形。
??? 規范執法程序，對國家安全機關工作人員行使不同職權時，明確了出示工作證件、履行告知義務，堅持二人執法工作制，經過設區的市級以上國家安全機關負責人批準等一系列程序要求。
? ? 嚴控執法限度，明確不得查封、扣押、凍結與間諜行為無關的場所、設施，財物查閱、調取不得超出執行反間諜工作所需的范圍等要求。同時強調執法過程中對公民合法權利的保障。
細化行政處罰 完善法律責任追究制度
? ??新修訂的反間諜法對于涉及間諜行為的輕微違法行為如何處理，對有自首、立功等情形如何減輕處罰也進行了規定。
? ? 新修訂的反間諜法在保留實施間諜行為，有自首或者立功表現的，可以從輕、減輕或者免除處罰，有重大立功表現的，給予獎勵這一規定的基礎上，進一步細化了法律責任追究等內容。
? ? 對于個人實施間諜行為，尚不構成犯罪的，國家安全機關有權予以警告或者處十五日以下行政拘留，單處或并處罰款。
? ? 對于包庇間諜活動、泄露有關反間諜工作的國家秘密、故意阻礙國家安全機關依法執行任務、對依法支持和協助國家安全機關工作的個人和組織進行打擊報復的，國家安全機關有權予以警告或者處十日以下行政拘留，并處罰款。
? ? 國家安全機關可根據相關單位、人員違法情節和后果，建議有關主管部門依法責令停止從事相關業務、提供相關服務或者責令停產停業、吊銷有關證照、撤銷登記等。
發現間諜行為 應及時向國家安全機關進行舉報
? ? 國家安全機關與間諜組織之間沒有硝煙的殘酷斗爭和激烈博弈無時不在，無處不在，發動群眾、依靠群眾是國家安全機關開展反間諜工作的重要方式。
? ? 新修訂的反間諜法在規定，任何公民和組織發現間諜行為應當及時向國家安全機關舉報的基礎上，明確國家安全機關應當將受理舉報的電話、信箱、網絡平臺等向社會公開，依法及時處理舉報信息，并為舉報人保密。
? ??新修訂反間諜法是新形勢下落實總體國家安全觀和加強反間諜斗爭的需要，需人人有意識，人人盡責任，人人做貢獻。群眾如果發現間諜行為，也應當第一時間撥打國家安全機關舉報受理電話12339進行舉報，共同筑牢反間防諜的國家安全人民防線。
