今日房縣網訊 通訊員 阮鵬飛龔典 報道：房縣化龍堰鎮上灣村位于縣城以西20公里處，轄6個村民小組，人口406戶1406人，2021年被列為鄉村振興示范村，2022年被列為“共同締造”示范村。近年來，上灣村遵循“美好環境與幸福生活共同締造”發展理念，通過抓黨建強引領、搭平臺聚合力、帶群眾促共治、壯產業享增收，推動了基層基礎規范化、社會治理制度化、鄉風文明潤澤化、環境整治常態化、產業發展特色化的“五化五美”鄉村建設步伐，上灣村在“共同締造”正逐日綻放出絢麗光彩。

決策共謀聚民意堡壘共筑“引擎紅”??締造基層基礎規范化的紅領合美家園

充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的“引擎”作用，筑牢基層黨組織戰斗堡壘，通過搭建“鴛鴦柏下話振興”“田間地頭謀發展”“戶院會里聽黨聲”等多形式的“群眾共商”協商議事平臺，堅持“事從民需、策由民定”，實現了基層組織從“上面一頭熱”到“深度融合”的轉變。

以組織力提升夯實基層黨建根基。持續優化黨的組織體系建設，完善“鎮黨委-村黨支部-網格黨小組-黨員中心戶”四級黨組織體系，對于村級民生實事，建立村民建議、理事會提議、村兩委商議、群眾代表會決議的民主協商“四議”機制，定期研判發展難題，共商化解對策。

以執行力提升鍛造過硬干部隊伍。育好“頭雁”帶好隊伍，以黨員“三有三無”為載體，開展黨員干部作風整頓，推動干部執行力提升，充分調動黨員投身鄉村建設的主動性和積極性，不斷增強基層黨支部凝聚力、向心力、戰斗力。

以引領力提升創建共同締造試點村。以政治建設為統領，把黨的領導落實在“共同締造”全過程、各方面，通過全面加強基層黨組織建設，強化黨支部規范化、標準化建設，將上灣村黨支部陣地建設成引領鄉村振興的“橋頭堡”。

發展共建匯民力?環境共護“生態綠”? ?締造環境整治常態化的宜居優美家園

堅持將綠色發展與推進鄉村振興相結合，按照“村前旅游觀光、村莊生活宜居、村后產業發展”模式，著力圍繞“拆、建、治、潔、綠、美”六大重點，常態化整村推進人居環境整治，持續擦亮美麗鄉村底色，實現了美麗鄉村從“一時好看”到“持久耐看”的轉變。

支部發動群眾建----突出“綠化、美化、亮化”，提升“氣質”。村黨支部充分發動群眾，組織村民投工投勞，合力完成村莊院落綠化等簡易項目；村民理事會組織本村施工隊參與實施村內道路、堰塘堤岸、機耕道修建等項目；對于村莊亮化、主干道路等技術含量較高的項目，由鎮政府招標，村民按工計酬參與共建，村民積極性得到明顯提升。現已完成上灣村入村路口擴寬和綠化工程，硬化戶院路5公里，鋪設游步道3公里，環形路1公里，硬化渠道6公里，亮化路燈130盞，綠化村主干道種植紅葉石楠、月季、櫻花5000余株。民居美化改造20戶，觀光攔水壩1處，露營基地1處，科普書房1座，在建800平方米文化大禮堂一座。

黨員帶頭聯戶建---突出“治亂、治臟、治污”，提升“顏值”。創新黨員“三有三無”機制，以黨員“一帶多”的聯戶模式，帶動群眾參與環境整治。在黨員的示范帶動下，全村共拆除老舊危房、豬圈牛欄、廢舊公廁3個，新建旅游公廁1個、生態停車場2處，完成河道生態治理1.5公里，人居環境煥然一新。

群眾參與主動建---突出 “天清、山青、水清”，提升“品質”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，常態化落實“河長制”“林長制”“田長制”責任，發動群眾每月開展兩次“清潔村莊”活動，組建“秸稈禁燒環境共護”志愿小分隊，配備生態環境管護員5人，持續鞏固“五員合一”管護機制，共同繪就“藍天、碧水、凈土”生態宜居圖譜。

建設共管集民智?治理共推“和諧藍”??締造社會治理制度化的平安祥美家園

堅持“支部主導、村民主體、公開透明、分工協作”的共管機制，持續深化制度建設，構建橫向到邊、縱向到底、協商共治的基層社會治理模式，形成了和諧共融的良好社會氛圍，實現了群眾從“袖手旁觀”到“主動參與”的轉變。

創新管理模式，帶動群眾共管真情。探索“1+4+N”模式，以村支部書記為隊長，聯合村干部、黨員、入黨積極分子組建政策宣傳、社會治理、環境整治、鄉風文明4個先鋒隊，吸納黨小組長、能人大戶、中心戶、市場主體50余人為先鋒隊員，日常參與生態環保、治安巡邏、安全防范、矛盾化解等管理工作，當好村級矛盾糾紛“調解員”、鄉風文明“宣傳員”、環境整治“監督員”、守護群眾“安全員”，示范帶動群眾參與鄉村治理，凝聚共建共治強大合力。

建立共管機制，調動群眾共管激情。組建村民理事會、道德評議會、紅白理事會、矛盾調解會和安全聯防隊“四會一隊”自治組織，探索建立由河長、林長、田長、路長、警長組成的“五長”共治機制，發揮黨員群眾在鄉村治理中的主體作用，形成了“有事敞開說，有事大家議，有事馬上辦，好壞大家評”的制度體系，充分調動了群眾參與共管環境衛生、共管資金安全、共管施工質量的主動性、積極性，形成村級事務齊抓共管的良好局面。

完善管理制度，激勵群眾共管熱情。堅持和完善“四議兩公開”制度，制定《上灣村村規民約》，形成了“我制定、我遵守、我執行、我監督”的濃厚氛圍。以黨員“三有三無”為抓手，建立完善“網格化+積分制”管理制度，出臺《上灣村社會治理積分制管理辦法》，組織黨員簽訂“三有三無”公開承諾，在家門口懸掛“我是黨員”標識牌亮明身份，堅持周打分、月公示、季評比、年獎勵，激發村民參與共管內生動力。

效果共評聽民聲?志愿共助“服務橙”?締造鄉風文明潤澤化的民風淳美家園

建立健全共同締造美好家園的評價標準、評價機制和獎補辦法，做到“建設效果好不好、群眾評議說了算”，群眾獲得感、幸福感和滿意度持續上升，實現了鄉風文明從“面子塑形”到“培根鑄魂”的轉變。

創新評比載體。以童心同創“風尚新”、巾幗參與“家園靚”、鄉賢助力“產業興”、攜手共創“鄉風美”、 人人共管“村莊凈”等活動為載體，組織開展“人人都是小主人---小手拉大手環境美”、“好爺爺、好奶奶”評選等活動，敦風化俗、成風化人。設置鄉風文明紅黑榜、好人榜，增強村民榮譽感、歸屬感、責任感，不斷推動上灣從“一處美”向“一片美”、從“外在美”向“內在美”轉變。

優化評議機制。制定《上灣村“奉獻楷模”評選實施方案》，出臺具體評選辦法。優化黨支部、黨員、村民共同參與的評議機制，黨員月評支部，以評促村“兩委”班子戰斗力提升；村民季評黨員，掛牌亮相“黨員中心戶”，營造“比學趕超”濃厚氛圍；村民年評村民，用身邊事教育身邊人，以人為鏡，見賢思齊。

強化結果運用。對評比出來的先進典型進行物質和精神榮譽方面的獎勵，用身邊榜樣弘揚社會新風，激發群眾見賢思齊、向善向上向美。今年來在全村選樹10名“三有三無”--“奉獻楷模”，達到“表彰一人、帶動一片、輻射全村”的示范作用，文明上灣正乘時代新風，破舊前行，行穩致遠。

成果共享暖民心?農旅共融“富民金”?締造產業發展特色化的強村富美家園

堅持黨建引領產業發展，按照“以農促旅、以旅興農、農旅融合”特色產業發展規劃，構建農業、旅游業、加工業融合發展產業格局，實現村企合作共贏、農戶增收致富，群眾收入從“個位數增幅”到“持續增長”的轉變，讓村民在家門口鼓起了“錢袋子”，盡享“共同締造”紅利。

組建產業片區大黨委，賦能蔬菜產業發展。打破“產業分散”發展格局，以上灣村為主陣地，聯合上營、高橋、湯峪、長望4個村組建功能型蔬菜產業鏈黨支部，搭建“片區黨委-村黨組織-黨員聯系戶、市場主體-農戶”組織體系，把150余名黨員、7家市場主體聚合在產業鏈上，實現資源共享、難題共解、市場共拓、互利共贏，現已發展設施蔬菜2000余畝，露地蔬菜3500畝，建成高標準1200平米溫室育苗大棚1座。

完善利益聯結機制，推動農旅融合發展。立足資源稟賦優勢，因地制宜發展“休閑農業+鄉村旅游”等新產業新業態，打造“鴛鴦柏”等一批特色商標名片，推進綠色農產品精深加工，新建民宿、燒烤基地等，打造吃住游娛一體休閑村莊，推動“三產”融合發展。完善利益聯結機制，著力培育“黨支部+市場主體+基地+農戶”“反租倒包”“租金+薪金+股金”等模式，通過“務工得薪金、入股得股金、流轉得租金”的利益聯結機制，年帶動600余勞動力人均增收3000元以上，村集體增收20余萬元。

拓寬產業發展路徑，凝聚產業發展合力。在做大、做好產業“蛋糕”的同時，鼓勵村干部帶頭發展產業，帶動群眾發展產業，把村干部培養成農業產業的“經理人”。引導能人返鄉創業發展，使鄉賢能人成為鄉村振興的“引路人”，每年召開村級返鄉能人座談會，聽取外出能人對本村發展意見建議，引導鄉賢能人牽頭成立產銷服務共助聯盟，暢通綠色優質農產品銷售渠道。發揮3家市直駐點單位包聯作用，推動力量、資源、資金向村級傾斜，凝聚產業發展合力。

經過實踐探索，上灣村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以充分發揮，村民參與共同締造的主人翁意識不斷增強，村民共享強村富民產業成果、基礎設施建設成果、美好人居環境成果、和諧穩定村居成果，共同締造出美好環境與幸福生活的鄉村振興新畫卷。