作者 高明哲

十堰位于長江中上游和南水北調中線工程核心水源區，生態環境優良，產業基礎堅實，科創資源富集，建設綠色低碳發展示范區對十堰落實中央和省委戰略部署、發揮生態優勢、回應生態關切、激發發展活力具有深遠的歷史意義和迫切的現實需求。房縣人大常委會緊緊圍繞全市大局，立足職能定位，迎難而上，依法履職，為綠色低碳發展示范區建設提供人大方案、貢獻人大智慧、凝聚社會合力，彰顯了人大作為。

圍繞工業轉型履職，為發展低碳經濟提供人大方案。工業領域長期以來是我國能源消費和二氧化碳排放的第一大戶，是影響我國整體碳達峰碳中和的關鍵。房縣人大及其常委會立足縣域發展，綜合運用評議、詢問、質詢等監督手段，促進產業結構調整和資源能源利用效率提升，推動互聯網、大數據、人工智能、移動通信等新興技術與綠色低碳產業深度融合。促進政府深化“兩山”實踐創新，探索實施碳匯、碳交易、綠色銀行等創新舉措，積極發展循環經濟、清潔能源、節能環保、綠色建筑等產業，促進房縣循環經濟產業園提質，推進再生資源、新材料、生態修復、折解再制造四大基礎產業增效，形成集收集、處理、資源化、環境服務于一體的環保之園、循環之園、智慧之園，構建廢舊物資循環再利用體系。

圍繞節能減排行權，為促進綠色發展提供人大智慧。能源是經濟社會發展的重要物質基礎，也是碳排放的主要來源，能源生產和消費革命是推動實現碳達峰碳中和目標的“牛鼻子”。房縣人大及其常委會緊緊扭住能源生產和消費革命持之以恒開展碳達峰碳中和專項檢查，強力督辦碳達峰碳中和方面建議和審議意見，促進房縣優化調整產業結構、減少碳排放，全面提速新能源產業發展。堅持能效提升與用能結構優化并舉，逐步建設超低能耗、近零能耗和零碳建筑的產業企業，以能源供給清潔低碳化和終端用能電氣化為主要方向，堅持節能和結構調整雙向發力，嚴格控制并逐步減少煤炭消費。全面實施節約優先戰略，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，加快提高能源利用效率，持續推進工業、建筑、交通等重點領域節能，充分挖掘節能提效的減碳潛力。

圍繞法律發力，為綠色低碳發展提供法治保障。法律是治國之重器，促進綠色低碳發展，法治是最有力的武器、最有效的措施。房縣人大常委會圍繞促進綠色低碳發展開展執法檢查。持續開展《長江保護法》《環境保護法》《電力法》《水土保持法》《水法》《循環經濟促進法》等法律法規實施情況執法檢查，確保相關法律法規在本地正確有效實施。對檢查中發現的問題，列出問題清單，交給政府及其職能部門整改落實。尤其對影響碳達峰碳中和目標的重要問題，人大常委會成立督導專班，采取清單式交辦，清零式辦理，對交辦的審議意見抓住不放，一督到底，推進形成綠色低碳發展有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的新局面，為綠色低碳發展提供法治保障。

圍繞低碳生活聚焦，為引領綠色消費凝聚社會合力。人大代表來自人民、根植人民、服務人民，與人民群眾有著天然的聯系，在引領綠色消費上有著天然優勢。房縣人大及其常委會凝聚各級代表力量，充分發揮自身優勢，爭當綠色消費方面的宣傳員、引導員、監督員。組織全縣1480名各級人大代表，常態化開展進小區、進校園、進企業、進家庭等系列活動，大力宣傳綠色消費、綠色出行、低碳生活的重大意義，號召廣大人民群眾爭做綠色低碳的倡導者、參與者、踐行者、受益者。組織人大代表常態化引導群眾綠色消費行為，對日常生活中存在的亂扔垃圾、餐桌浪費等不良行為加以勸阻引導，引導他們遵章守紀，養成低碳環保的消費習慣。

圍繞植綠護綠監督，為增加碳匯水平彰顯人大作為。房縣充分發揮森林碳匯在實現碳達峰碳中和目標中的重要作用，推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，鞏固和提升生態系統碳匯能力。房縣人大及其常委會將圍繞推進山水林田湖草一體化保護和系統治理堅持不懈開展監督，推進全縣厚植生態底色，提升生態系統碳匯能力。每年聽取政府環境保護情況專題報告，促進政府持續加大環保力度，鐵腕防污治污，扎實開展生態修復和環境污染治理工程，全面落實河長制、林長制，讓青山常在、綠水長流、空氣常新，推動形成全民動員、全員動手、全社會共同參與綠化行動的新局面。

（作者單位：房縣人大常委會）