今日房縣網訊 通訊員 趙坤 趙華陽 報道：6月15，湖北王婆賣瓜農產品開發有限公司負責人王永富在房縣政務服務中心僅用10分鐘時間就領取了電子《營業執照》，同日，走進該縣首個以“智能終端辦理”服務模式為主的24小時自助服務專區，通過商事主體登記一體機，掃描身份證，自助打印領取《營業執照》正副本。據了解，該區域類布設的43臺智能自助終端，可實現縣、鄉、村三級共173項事項的智能自助辦理……

辦證的方便快捷，得益于房縣去年5月啟動的“無證明城市”建設。由當地多部門參與，采取告知承諾、數據共享、部門代辦等方式獲得證明材料，實現173個證明事項、476件證明材料“免提交”。

房縣政務服務中心24小時自助服務區群眾正在辦理“無證明”業務

“建設無證明城市”，是縣委、縣政府貫徹落實以人民為中心發展理念，從企業群眾需求出發作出的一項重要工作部署，是打造法治化、國際化、便利化一流營商環境的具體行動。自去年5月份我縣啟動建設“無證明城市”以來，已為企業群眾辦理無證明事項8357次，“免提交”各類證明材料3萬多件。基本實現辦理政務服務和公共服務事項“無證明”，推動從“減證便民”向“無證利民”的轉變”。縣政務服務中心負責人介紹到。

據統計，這將為企業群眾精簡1/3以上的辦事材料，節省因準備證明材料而耗費的大量成本和時間，可提高辦事效率40%以上，企業群眾獲得感和滿意度大幅提升。

“清單化”鎖定證明事項

依據《房縣縣鄉村三級依申請及公共服務事項清單目錄》1311項清單，其中縣級1077項、鄉鎮174項、村級60項。我們對這些政務服務事項進行認真梳理，對不需提交證明材料的1119項政務服務事項進行清理歸類，經司法局認定，在辦事指南中直接標注為證明材料“免提交”。對仍需提交的192項政務服務事項，實行分級、分類清單化管理。其中：縣級173項、鄉鎮18項、村級1項，最終形成《證明事項取消清單》《告知承諾證明事項清單》《數據共享證明事項清單》《幫辦代辦核驗證明事項清單》“四張清單”，在各級網站公示。

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“四個一批”實現“無證明”

直接取消一批。堅持法無規定“直接取消”的原則，經司法局認定后，直接取消證明材料55件。

數據共享一批。推進電子證照歸集工作，打通政務服務系統平臺。目前可歸集居民身份證、戶口簿、機動車駕駛證、結婚證、社保卡、不動產登記證、營業執照等8類電子證照，支持51本證照材料免于提交、110多個事項免證辦理，打通國省垂、部門自建系統24個，已173件證明材料通過數據共享實現。

告知承諾一批。對能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的重點領域證明事項，比如資格考試、市場主體準營等，采取告知承諾方式實施，申請人作出書面承諾后，不再索要有關證明。通過統一告知承諾書，設置告知承諾在線模塊，已實現179件證明材料采取告知承諾制。

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幫辦代辦一批。對暫不適用告知承諾又無法實現數據共享的證明，通過幫辦代辦進行核驗。目前，涉及安全、國家秘密、金融業審慎監管、生態環境保護，糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項，有16件證明材料采取幫辦代辦方式獲取。

“縣、鄉、村”三級全面覆蓋

房縣的“無證明城市”建設，不僅涉及縣域范圍內的各級行政機關、事業單位，縣政府還拿出2000多萬元，對20個鄉鎮便民服務中心進行智慧化改造，按照窗口實際數量、工作人員人數，實行“一比一”配置辦公桌椅、辦公電腦、打印復印掃描機、高拍儀、檔案柜等必須辦公設備。同步推進、上下聯動，與政務信息資源共享、信用體系建設、惠企政策“免申即享”、“互聯網+政務服務”等工作的銜接，充分發揮疊加效應，屆時，在縣、鄉、村三級政務服務系統全面推廣“無證明”。