同志們：
全縣經濟工作會議是指導全縣一年經濟和社會事業發展的一次十分重要的會議，通過大家的共同努力，會議開出了清醒和冷靜，開出了信心和決心，開出了激情和振奮。上午，光洪同志回顧總結了全縣一年來的經濟工作，安排部署了2012年經濟發展的目標和任務，是一個非常務實的工作報告。紅塔鎮等單位、方必春等個人做了典型發言，城關鎮等單位做了表態發言?？h委、縣政府對176個先進單位和237名先進個人進行了表彰。通過上午的會議和大家的發言，我們共同的感受是時不我待、勢在必行的緊迫感，敢于擔當、真抓實干的責任感，在比拼中不甘落后，在趕超中充滿激情。我們要認識到房縣經濟發展最大的優勢是區位優勢，最大的劣勢是發展不夠，加快發展是最大的實際。因此，2012年我們的工作主題是：科學發展，工作主線是：項目建設，工作要求是：解放思想、比拼發展、知責實干、趕超爭先，主要任務是：實現經濟快速發展、社會大局穩定、民生明顯改善“三大目標”；抓好竹房城鎮帶房縣片區建設、辦好第二屆中國（房縣）詩經文化節、全力支持谷竹、十房兩條高速公路建設、推進三城聯創“四件大事”；建設北城萬畝工業園、汽車平衡懸架、南部新城區、五星級、四星級大酒店、溫泉度假村、環城一級路、中華詩經城和詩經景觀大道、河道治理、文體中心“九大項目”。下面，我就如何抓好落實，確保完成全年目標任務，講六點意見。
一、認清形勢，準確把握全縣經濟發展態勢
審時度勢，才能爭取主動?？茖W分析發展形勢，準確把握發展大局，是我們趨利避害、抓住機遇的前提，是堅定信心、加快發展的關鍵。今年，要重點從四個方面把握全縣經濟發展態勢。
第一，準確把握政策，搶抓發展機遇。今年，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀政策環境將比去年相對寬松。國家、省、市實施一系列發展戰略，出臺一系列優惠政策，對房縣發展十分有利。秦巴山區被納入國家集中連片特殊困難地區扶貧行列，我縣將成為國家新一輪扶貧攻堅的主戰場，未來十年將享受國家在財政、投資等多方面的政策扶持；南水北調水源區項目移民后扶、限制開發區補償等扶持政策，有利于我們爭取更多的生態建設項目；省委、省政府加快鄂西生態文化旅游圈和“竹房”城鎮帶建設，交通建設總投資將突破600億元大關，有利于我們加快生態文化旅游、城鎮帶建設和兩條高速公路建設；市委、市政府深入推進“一城兩帶”戰略，加快“五城”建設步伐，實施農業“四百萬工程”，其中，核桃、山羊、中藥材三個“百萬”的重點區在房縣，有利于我們發展特色產業、壯大汽配產業、建設工業園區、提升城市品位。縣直各部門和各鄉鎮（場）都要找準落實這些戰略和政策的切入點，因地制宜，搶抓機遇，最大限度地爭取項目、爭取支持。
第二，正確分析形勢，加快發展步伐。目前，我國經濟正處于發展的戰略機遇期，中央經濟工作會議指出：今年全國經濟工作的總基調是“穩中求進”。全省經濟工作會議提出，湖北要發揮中部地區戰略支點作用，在發展上快于、重于、優于其他地方，確定今年全省經濟工作的總基調是：穩中求進重在進、好中求快重在快。十堰已進入跨越發展的關鍵期、黃金期，提出今年全市經濟工作的主題是跨越式發展。我縣經濟基數小，加快發展的潛力大，特別是經過多年打基礎、管長遠的工作，積蓄的發展能量正在加速釋放，具備了加快發展的基礎和條件。因此，我們要結合縣情實際，創造性地貫徹落實中央、省、市經濟工作要求，以加快發展、勇于爭先的精神狀態，確立更加積極的工作目標，采取更加有效的工作舉措，實現跨越發展，比拼發展，趕超發展。2012年全縣必須實現的主要經濟指標是：社會生產總值達到55億元，增長31%；固定資產投資達到100億元，增長49%；工業總產值達到100億元、增長39%，其中工業增加值20億元、增長49%；財政收入達到4.5億元、增長29%，其中地方一般預算收入3.2億元、增長26%；社會消費品零售總額31.5億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入14000元，增長13%；農民人均純收入4300元，增長13%。
第三，面對激烈的競爭態勢，我們要有危機感。綜觀周邊縣市，發展勢頭迅猛，競爭十分激烈。鄖縣利用靠近十堰的區位優勢，實施市縣對接戰略，經濟總量迅速壯大；鄖西深入挖掘“七夕”文化，全面提升城市品位；竹山大力發展水電產業，總裝機86萬千瓦，傾力打造全國水電大縣；竹溪立足于資源優勢，大力發展生態產業，全面實施工農對接，實現了快速進位。面對前有標兵、后有追兵的競爭態勢，我們必須以“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機感，加壓奮進，趕超標兵，爭先進位。
第四，充分利用優勢資源，站在更高的起點上建設新房縣實現新跨越。盡管我們面臨來自多方的壓力和挑戰，但是，我們具有獨特優勢。一是發展后勁增強。通過狠抓項目建設，加快園區建設，提升城市品位，發展空間逐步擴大，發展態勢持續良好，主要經濟指標連續八年保持兩位數以上增長，縣域經濟綜合排名位居全市前列，2011年在全省排位有望提前10個位次；二是獨特的區位優勢。我縣位于武當山和神農架兩大世界級名山之間，緊鄰車城十堰，隨著十房、谷竹兩條高速公路的深入推進，武當山、神農架兩個機場的開工建設，我縣承東啟西、連南通北、高速便捷的交通格局即將形成；三是豐富的資源優勢。旅游、文化、藥材、礦產、生態等資源富集，生態文化旅游有效開發，唱響詩經文化品牌；四是干事創業氛圍濃厚。在抓要事、干大事的實踐中，全縣黨員干部能力得到提升，作風得到錘煉，趕超爭先的信心更加堅定，投身發展的熱情更加高漲。我們完全有條件、有能力、有信心乘勢而上、順勢而為、借機發力，進一步鞏固經濟發展的良好勢頭，確保建設新房縣實現新跨越各項目標的全面實現。
二、比拼發展，全面落實“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”
去年12月，縣第十三次黨代會發出了“科學發展，進位趕超，在更高起點上建設新房縣實現新跨越”的號召，提出了未來五年全縣要重點抓好十大項目，全縣人民為之振奮、寄予厚望，全縣干部深感責任重大、使命光榮。今年是實現跨越發展的起步之年，做好今年的經濟工作意義重大，廣大黨員干部必須進一步統一思想，凝聚力量，比拼發展，確保“三大目標”、“四件大事”和“九大項目”全面完成。
1、在解放思想中統一思想。只要思想沒有禁區，發展就沒有禁區。面對不進則退、慢進亦退的發展態勢，全縣上下必須把解放思想作為跨越發展的“發動機”，真解放、敢解放，在解放思想中統一思想、在統一思想中加快發展。要以更寬的視野、更大的氣魄，認真謀劃大發展、運作大資本、實施大項目，夯實經濟發展基礎。要始終保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣，在大膽探索中實現突破，在解決矛盾中增強能力。要自覺拋棄束縛發展的陳規陋習，革除影響發展的機制弊端，樹立開明開放、創新創業、寬容包容的發展理念，為比拼發展、趕超爭先提供強大的精神動力。
2、在比拼發展中加快發展。面對各地你追我趕、各領風騷的競爭態勢，我們必須拿出“爭”的勇氣、“拼”的精神、“搶”的勁頭，把干事創業永遠寫在跨越發展的旗幟上。要拔高標桿。縣四家班子領導要敢于把分管工作放在全省、全市競爭，力爭在全市名列前茅、在全省爭取位次；各鄉鎮（場）、縣直各部門要努力爭先進、進位次、創特色；各村（社區）要拿出新招數、探索新路子、謀求新作為。要高效推進。集中精力、心無旁騖，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，確保各項工作扎實有效推進。要爭創一流。在招商引資、項目建設、產業發展、城鄉統籌上要創新思路、創新舉措，能快則快，能超則超，能好則好，不斷探索經驗、打造亮點、增創優勢。
3、在提振精神中增強斗志。一個人缺乏精神，就會萎靡不振、消極墮落；一個單位缺乏精神，就會死氣沉沉、毫無生機；一個地方缺乏精神，就沒有發展之源、動力之源。面對比拼發展、趕超爭先的艱巨任務，廣大黨員干部必須進一步提振精神、增強斗志。要堅定信心。在認清自身優勢、把握發展機遇中增強信心，在推進“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”的進程中增強信心，面對激烈的競爭態勢、在爭先進位中增強信心；要燃燒激情。始終保持一種引領前列的膽略，一種一往無前的意志，一種克難攻堅的執著，滿懷激情投入工作，扎扎實實干事創業；要增強斗志。始終不畏艱險、不怕挫折，敢與強的比、敢跟快的賽、敢同好的爭，頑強拼搏、愈戰愈勇，不達目的不罷休，不見成效不撒手。
4、在創新機制中激發活力。機制活才能人氣旺，機制活才能思路寬，良好的機制是加快經濟發展的重要保證。要創新目標管理機制，明確任務，責任到人，層層負責，做到事有人管、責有人擔。創新干部考評機制，讓事實說話，靠政績贏得公認；讓群眾說話，靠公眾形象評價；讓典型說話，以點帶面，全面發展。創新工作督查機制，以目標倒逼任務、以時間倒逼進度、以督查倒逼落實，切實提高督查工作實效。創新獎懲激勵機制，對綜合目標考核名列前茅的部門和鄉鎮，縣委要大張旗鼓地予以表彰；對連續二年考核居末位的鄉鎮和縣直部門，對單位一把手進行誡勉或調整，樹立有功有績必賞、失職瀆職必罰的正確導向。
三、重視基層，全面激發鄉村干部干事創業熱情
胡錦濤總書記指出，“基礎不牢，地動山搖。”天會書記多次強調，“基層干部是新農村建設的骨干力量，各級黨委、政府要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。”鄉、村兩級干部肩負著組織的重托、人民的厚望，肩負著穩定一方、致富一方、發展一方的重任，負責貫徹落實黨在農村的各項方針政策。大家處在工作第一線、矛盾最前沿，條件最艱苦、工作最辛苦，為農業發展、農民增收、農村穩定付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。面對比拼發展、趕超爭先的新形勢、新任務，各級黨委、政府必須更加重視基層，充分激發鄉村干部干事創業熱情。
?。ㄒ唬┲匾暬鶎樱菍崿F縣域經濟跨越發展的基礎。近年來，縣委、縣政府全面推進新農村建設，大力調整產業結構，不斷改善鄉、村辦公環境，辦成了一批多年想辦而沒辦成的難事，全縣上下風清氣正、政通人和、欣欣向榮的局面正在形成?？h委、人大、政府、政協四大家領導要高度重視基層工作，做到政治上關心、工作上支持、生活上關懷，充分調動基層干部的工作積極性。在政治上重視關心。對實績突出、德才兼備的優秀鄉鎮黨委書記，要積極創造條件予以重用；對工作扎實、作風正派、成績突出的優秀村書記，符合條件的優先招錄為鄉鎮干部。在工作上全力支持。切實為他們排憂解難，充分發揮他們的主觀能動性，做到給職給權、給信任，全面實行項目建設以鄉鎮為主，縣直各部門要全力支持和服務，鄉鎮正確履行職責，保證縣委、政府安排的各項工作能全面貫徹落實。在生活上真情關懷。縣財政從今年開始每年預算300萬元，用于提高村干部待遇、保證村主職干部年平均工資達到10000元以上、村主職干部養老保險和正常離職村干部生活補貼要保證落實。對鄉村干部生活中遇到的特殊困難，盡可能給予支持和照顧，解除他們的后顧之憂，讓他們感受到縣委、政府的真情關懷。鄉鎮黨委、政府要把支持村（社區）工作作為重要職責，讓他們放心放手工作，讓村書記感受到政治上有盼頭、工作上有壓力、精神上有動力、干事上有信心。
新時期農村工作千頭萬緒，情況復雜，矛盾突出，鄉、村兩級書記要時刻保持清醒頭腦，做到深入實際，作風扎實，思路清晰，措施具體，既要有豐富的實際經驗，又要有一定的理論基礎，既要講大局，又要充分考慮本地實際，在推進工作中，既要充分吃透上級精神，又要結合群眾的愿望，不能顧此失彼，簡單粗暴，要以群眾的利益為重，切實解決好以下六個方面的問題：
一是關于干部的工作思路與群眾的愿望不同向的問題。作為鄉、村兩級組織在開展工作時，當上級的要求與群眾的愿望不能一致時，要充分考慮群眾的愿望，做好工作消除顧慮、統一思想，盡其所能滿足群眾的需求，把他們想辦而有能力辦的事情辦好辦實。群眾對干部的信任程度主要靠身邊的干部，群眾信任黨主要靠身邊黨員的言行舉止來體現。如塘庫建設、戶院路、村級公路的維修、農民致富的產業、鄰里矛盾糾紛的化解、困難戶的照顧等等這些問題如何解決都體現鄉村干部心里是否真正裝著群眾的冷暖。我們只有心中時刻想著群眾，才能真正為群眾辦好事辦實事，贏得尊重和信任，也是我們當領導干部的一種安慰和自信。
二是項目建設不能充分發揮鄉、村主導作用問題。項目實施不能以鄉村為主，對鄉村組織如何負責和發揮主觀能動性影響很大，這是一個體制問題。林業、扶貧、發改、財政、國土、水利、能源、環保等縣直部門要認真研究，既要對上負責，又要能把每一個項目辦成民心工程，做到上下同心、共同受益。鄉、村能辦好的事情盡量讓鄉、村辦，部門做好督辦檢查和驗收工作，盡可能調動基層干部的積極性，同時，鄉、村干部要樹立高度的責任感，專款專用，認真負責，把項目實施好。
三是關于農村土地流轉問題。隨著經濟的快速發展，農村勞動力的大批轉移，外出打工熱潮有增無減，土地實行集約經營勢在必行。如何做到合理流轉，用工業的理念指導農業，用社區的理念管理農村，全面實行企業、基地、農戶有序發展，股田制、租賃制合理配置，讓老百姓得實惠，使廣大農民能夠在自己的土地上得到最大收益，只有這樣才能充分調動群眾土地向大戶、向企業、公司集中的積極性，農業才能真正實現規?；?、產業化。農村信用銀行要全面徹底解放思想，在發展個體經濟上允許老百姓能夠用自己的土地或自愿聯戶實行土地抵押貸款制度，幫助他們發展個體私營經濟和產業大戶，推進全縣經濟快速發展。
四是關于農村經濟發展不平衡的問題。由于鄉村之間的區位不同，交通、信息差別很大，資源分布不均，縣委、政府在工作總體布置和經濟發展戰略上，各有側重，針對全縣農村經濟發展不平衡，村級經濟基礎薄弱，一鄉一業、一村一品的特色產業發展不突出，這些問題我們要堅決克服，認真宣傳政策，引導和教育廣大群眾因地制宜，發展地方經濟，壯大集體經濟，切實解決好農村經濟發展不平衡問題。
五是關于鄉村干部“走讀”問題。交通方便，信息靈通，經濟條件改善，鄉村干部“走讀”現象越來越嚴重。工作在農村，生活在縣城，早出晚歸，不深入實際，不走村串戶，老百姓想解決問題無處訴求，長期見不到鄉村干部，心不安，身不穩，發展無望，群眾無盼，怕開群眾會，不會引導、組織、發動群眾積極參與經濟建設和公益事業。怎么吃透上情，掌握實情，如何為群眾解決實際問題，抓發展、抓穩定、促致富、樹威信，都會成為無本之木，紙上談兵。當好一個優秀的鄉鎮黨委書記和村書記，即要有能力，善為群眾辦實事，公道正派，以身作則，又要有思路，善于謀大事、抓要事、解難事；既要當好謀劃發展的“主心骨”，又要當好帶領群眾致富的“領頭雁”。各鄉鎮黨委要認真組織清理，對長期“走讀”的鄉干部和村支部書記要進行談話和調整。我堅信，一個精力不集中的干部不會樹立更高的信心，也不可能得到當地群眾的擁護。實踐證明，哪個地方基層黨組織戰斗堡壘作用發揮得好，哪個地方黨員先鋒作用發揮得好，那個地方的工作就會完成得很出色，那個地方群眾得到的實惠就多，人民群眾的精神面貌就好，民風就正，社會就穩，干事創業的勁頭就足。
六是關于鄉村干部在群眾中的口碑和威信問題?；鶎痈刹康耐藕涂诒?，來源于善于做群眾工作和辦好事、辦實事上，實事求是，因地制宜，腳踏實地，心地善良，辦事公道，是基本要求。俗話說：“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。只要你心中裝著百姓，真心為他們辦事，日久天長，通過你的言行舉止，做事的積累，不斷樹立自身威信，確立“主心骨”地位，全心全意為他們服務，以心換心，求得同心。只有工作上有威信、事業上有信心，說話辦事才有號召力、凝聚力，班子才有戰斗力。只有這樣，才能充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，才能使房縣經濟社會事業薪火傳承、繼往開來。
（二）做好表率，是干事創業的根本。鄉鎮黨委書記、村書記是一個地方的旗幟和標桿，承擔著抓經濟、促發展，抓穩定、促和諧的重要職責，是群眾的“主心骨”、發展的“領頭雁”，必須時時處處發揮表率作用，努力當好“六種人”：一要發揚民主，集思廣益，果斷決策，努力做一個能駕馭全局的人。二要認真思考本地優勢，充分挖掘發展潛力，科學謀劃發展思路，突出工作重點，彰顯發展特色，努力做一個有思想的人。三要敢抓難事、敢冒風險、敢于擔當、公道正派，努力做一個有魄力的人。四要遇事冷靜，善于化解矛盾，克服心浮氣躁的思想，認真落實每一個項目，辦好每一件實事，解決每一個難題，努力做一個務實的人。五要勤于學習、善于思考，堅持科學發展觀，努力做一個有主見的人。六要立足本職，苦練內功，善于實戰，積累經驗，在實踐中創新，在優勢中發展，在業績中體現，努力做一個有作為的人。
?。ㄈ浜眯蜗?，是維護執政黨威信的必然選擇。鄉村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產生重要影響，直接關系到黨委、政府的形象和威信。要公道正派。堅持按政策、按原則辦事，在處理各種事務時，要一視同仁、一碗水端平，不以私情廢公事，不拿原則作交易，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀；要作風過硬。倍加珍惜組織給予的平臺，注重實際、扎實工作、無私奉獻，在干事創業中實現自身價值；要廉潔自律。切實做到口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，努力做一個人民群眾滿意擁護的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問心無愧的人。
四、優化環境，全力打造投資興業的“服務高地”
要實現經濟的跨越發展，必須改善投資環境，改善投資環境，必須有硬要求、硬措施。要正確認識到：環境是競爭力，也是生產力，房縣要加快發展、跨越式發展，優化環境勢在必行。要堅持抓項目首先抓環境，抓環境就是抓項目、抓發展的理念。市場經濟是“候鳥”經濟，哪個地方的發展環境好，項目、資金等生產要素就會向那個地方匯聚。今年是縣委、政府確定的“項目建設年”，重點項目多，投資額度大，建設任務重，優化發展環境是實現“項目建設年”的首要任務。雖然我縣經濟發展環境越來越好，但監督機制不健全、措施不力、懲處力度不夠，少數部門和工作人員大局意識差，部門利益嚴重，辦事推諉拖拉，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派問題屢禁不止；少數干部在工作中故意設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要等現象時有發生。這些問題如不切實加以解決，勢必阻礙項目推進，損害房縣形象，制約房縣發展。我們必須把優化發展環境作為今年和今后一個時期的重要任務，出臺《關于進一步優化經濟發展環境的決定》，切實改善發展環境，全力打造高效便捷的“服務高地”。
第一，要做到收費最低。收費標準不統一、不公開，最終導致亂收費，是對發展環境最大的破壞。今年，對所有涉及企業和項目的收費，縣政府辦、縣物價局要認真組織梳理審核，明確每個部門的收費項目、依據和下限標準。對管理性收費，在項目建設過程中一律免收，開業投產后按最低標準收取；對有償服務性收費，按成本收??；對重點企業、重點項目實行掛牌保護制度，除安全生產檢查外，縣直部門的檢查、收費和處罰必須先報縣政府審批，經書面批準后方能實施；對無縣政府批準的檢查、收費和處罰，企業或項目單位有權拒絕。監察、物價部門要定期檢查收費情況，發現問題及時查處，公開曝光。
第二，要做到服務最優。把培育重商文化作為優化環境的重要內容，牢固樹立“產業第一、企業家老大、服務至上”的理念，傾力打造親商、利商、留商、敬商的服務環境。各職能部門要切實轉變觀念，變管理為服務，把優化環境作為份內之事，一切以大局為重，以發展為要，把方便讓給客商和業主，主動克服困難，主動幫助企業解決實際問題。要以“便捷服務、公開透明”為宗旨，切實加強行政服務中心建設，進一步清理審批項目，簡化審批程序，規范審批行為，改革審批方式，認真落實房辦發〔2012〕9號文件精神，全面推行“三集中三到位”，即：行政審批職能向一個科室集中、行政審批科室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，審批事項進駐中心落實到位、審批事項授權到位、電子監察到位。凡是按要求需要進入行政服務大廳的，必須在規定時間內無條件進入，保證一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務，一次性收費，確保業主進入服務大廳，就能在規定時間內辦完所有審批事項，努力為客商在房縣投資興業提供最優質的服務。
第三，要做到懲處最嚴。今年要在全縣叫響“誰優化環境，誰就是功臣；誰破壞環境，誰就是罪人”的口號，對在優化發展環境中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對破壞發展環境、損害房縣形象的單位和個人要嚴肅查處，決不姑息。要深化民主評議活動，拓寬評議范圍，改進評議方法，公開評議結果，做到哪里工作不落實就評議到哪里，哪里工作難推動就評議到哪里。縣紀委、作風辦要敢于動真碰硬，出臺《損害經濟發展環境行為的處理暫行辦法》，對領導不得力、工作不落實影響環境建設的，堅決追究領導責任；對個人不作為、亂作為的，堅決予以調崗、撤職或清除出機關；對“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業、項目業主權益的案件，要抓住不放，從嚴懲處，寧可多處理幾個干部，也決不能搞垮一家企業，趕走一個投資者，以嚴厲的處罰來保障和提升服務水平。
總之，在優化發展環境的同時，我們要切實解決好四個方面的問題：一是思想解放不夠的問題。堅持把改善投資環境作為解放思想的重要任務，真解放、敢解放、能解放，克服大局觀念不強，招客商怕別人賺錢，出政策怕自己吃虧等狹隘思想，算大賬不算小賬、看長遠不看眼前，真誠和企業家交朋友，真心為企業排憂解難，把解放思想落實到每個工作環境中。二是投資環境不優的問題。既要建設交通便利、干凈舒適、企業發展需要的硬環境，也要建設規范有序、高效便捷的軟環境，努力打造宜人宜業的一流投資環境。三是招商引資不力的問題。切實強化招商引資責任意識，視客商為上帝，視客商為親人，多服務、少干預；多幫助、不添亂；多設路標、不設路障，讓每一位客商進得來、留得住、發展好，安心舒心地投資創業。四是工作效率不高的問題。深入開展“治庸問責”活動，推動機關作風明顯好轉，服務效能明顯提升，發展環境明顯改善，促進縣域經濟大提速、大發展。
五、加強領導，為全縣經濟社會發展提供堅強保障
完成今年的工作任務，核心在黨，關鍵在領導干部。各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導，不斷增強做好經濟工作的緊迫感和責任感，把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，提升能力，履職盡責，真抓實干，確保各項工作任務落到實處。
第一，切實加強對經濟工作的領導。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，堅持把方向、謀大事、管全局，拓寬發展視野，把握發展態勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，牢牢把握經濟工作主動權。要堅持從實際出發，吃透“上情”，摸清“下情”，研究制定發展規劃，厘清發展思路，明確發展目標，完善發展舉措，推動經濟社會跨越發展。要統籌兼顧，既全面安排、又突出重點，既要抓發展、又要保穩定，既要講速度、又要重質效，找準“支撐點”，主攻“突破口”，調動各方智慧，凝聚各方力量，促進經濟社會健康協調發展。
第二，全面提升推動經濟發展的能力。領導干部是“能力席位”，能力強，才能舉重若輕，才能辦大事、快辦事、辦成事。我們正處于跨越發展的黃金期，各種矛盾的凸顯期，發展的任務更加緊迫，難度不斷加大，只有堅持不懈地加強能力建設，才能提高推動發展的能力。要準確把握事物的客觀規律，以積極的心態順應變革，以敏銳的眼光洞察形勢，以務實的舉措推動發展，提高科學發展的能力。要堅持從實際出發，抓大事、抓重點、抓主要矛盾，抓住牽一發而動全身的關鍵性問題不放，主動出擊、搶占制高點，提高善抓關鍵的能力。要深入基層，及時發現和解決經濟發展中出現的新情況新問題，善于用市場的辦法、改革的辦法、開放的辦法，破解發展的瓶頸制約，提高破解發展難題的能力。要創新思維，創新工作舉措，創新體制機制，在無望中創造可能，在可能中成就大事，提高開拓創新的能力。
第三，嚴格履職盡責抓好工作落實。時代賦予了我們推動房縣跨越發展的歷史重任，我們沒有任何理由不努力；趕超發展給了我們施展才華的舞臺，我們沒有任何理由不作為。各級領導干部要始終保持強烈的事業心、高度的責任感，用心謀事，用心干事，以自身的言行為楷模影響他人，靠正氣、靠人格贏得尊重，把有限的時間投入到無限的干事創業中?？h四家班子領導要視發展為己任，對分管工作要主動介入，盡職盡責，高效推進。縣直各部門要充分發揮職能作用，緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點產業、重大事項，強化服務，跟蹤問效；縣直各部門“一把手”要在抓日常工作的同時，加強學習，熟悉業務，在恪盡職守中干好工作，在創先爭優中做出成績。鄉鎮、村“一把手”要守土有責、知責實干，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，讓上級放心，讓群眾滿意。
六、抓好開局，奮力實現各項工作“開門紅”
省委、省政府正月初七召開了全省“喜迎‘十八’大，爭創新業績”主題實踐活動電視電話動員會議，李鴻忠書記、王國生省長作了重要講話，張昌爾副書記對主題活動作了全面安排部署，要求全省各級黨委、政府要有抓鐵有痕的作風，以優異成績迎接黨的“十八”大勝利召開。因此，我們必須要從現在做起，以正在做的事情為抓手，搶時間、趕進度，講實效、比干勁，奮力實現各項工作“開門紅”。
第一，要搶抓時間?？h四大家領導要及時深入聯系鄉鎮、聯系企業、聯系項目，掌握實際情況，解決實際問題。各鄉鎮（場）要早行動、早部署、早安排，做到工作快上手、任務快完成，確保各項工作高效推進?？h直各單位要緊緊圍繞“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”，分解任務，落實責任，靠前服務，爭取主動。各村（社區）要不等不靠，搶抓農時，組織好春季農業生產。
第二，要趕超進度。實現“開門紅”，必須措施超常規，工作超水平，進度超目標。首季“開門紅”，各項工作要完成全年目標任務的30%以上，為全年趕超進位減輕壓力，奠定基礎。狠抓工業生產，縣委、政府要召開專題會議研究支持工業發展的措施，保障企業開足馬力，滿負荷生產，確保工業生產“開門紅”；農業要加強田間管理，分解落實好糧油播種計劃，做好春播備耕工作，突出抓好塘堰溝渠清淤工作，改善水利基礎設施條件；竹房城鎮帶建設要圍繞“一個目標、九大任務”，集中精力，加快實施，彰顯特色；要認真落實“項目建設年”活動，“搶晴天，戰雨天”，倒排工期，快速推進，確保一批項目早開工，在建項目早投產。
第三，抓好項目開工。省委、省政府把2012年作為全省“項目建設年”，天會書記要求房縣要多上項目、快上項目，爭取在全市項目建設上多做貢獻。二月底以前，以下11個項目必須保證開工建設。一是櫻桃谷新溫泉開發項目；二是維也納酒店項目；三是縣城至軍店一級路項目；四是盤峪河上游治理項目；五是西河三期工程項目；六是高速路連接線項目；七是生物質能發電項目；八是詩經文化廣場項目；九是北城萬畝工業園項目；十是石油小區建設項目；十一是金峪石材項目。
第四，成立工作專班，全面取締麻木車、規范電瓶車、組建房縣出租車公司，治理整頓南山山體開發工作。
第五，要加強督辦?？h委、政府要把“開門紅”工作納入年度階段性中心工作進行考核，縣委、政府目標辦要迅速制定好考評細則，縣委、政府督辦室要把目標、任務、責任、時限等逐一明確到具體單位、具體人員，實行一旬一督辦、一月一通報、季末結硬賬。凡在督辦后工作仍沒有進展的，要報分管縣領導和聯系點縣領導專題督辦，責令限期完成，確保“開門紅”目標任務圓滿實現。
同志們，比拼發展、趕超爭先是時代賦予我們的使命，是組織交給我們的重托，是群眾寄予我們的厚望。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，以鍥而不舍的堅定信念、克難奮進的拼搏精神、奮勇爭先的進取意識，凝心聚力謀發展，盡職盡責抓落實，全面做好今年的經濟工作，為建設新房縣實現新跨越開好局起好步，以優異成績迎接黨的“十八”大勝利召開！
全縣經濟工作會議是指導全縣一年經濟和社會事業發展的一次十分重要的會議，通過大家的共同努力，會議開出了清醒和冷靜，開出了信心和決心，開出了激情和振奮。上午，光洪同志回顧總結了全縣一年來的經濟工作，安排部署了2012年經濟發展的目標和任務，是一個非常務實的工作報告。紅塔鎮等單位、方必春等個人做了典型發言，城關鎮等單位做了表態發言?？h委、縣政府對176個先進單位和237名先進個人進行了表彰。通過上午的會議和大家的發言，我們共同的感受是時不我待、勢在必行的緊迫感，敢于擔當、真抓實干的責任感，在比拼中不甘落后，在趕超中充滿激情。我們要認識到房縣經濟發展最大的優勢是區位優勢，最大的劣勢是發展不夠，加快發展是最大的實際。因此，2012年我們的工作主題是：科學發展，工作主線是：項目建設，工作要求是：解放思想、比拼發展、知責實干、趕超爭先，主要任務是：實現經濟快速發展、社會大局穩定、民生明顯改善“三大目標”；抓好竹房城鎮帶房縣片區建設、辦好第二屆中國（房縣）詩經文化節、全力支持谷竹、十房兩條高速公路建設、推進三城聯創“四件大事”；建設北城萬畝工業園、汽車平衡懸架、南部新城區、五星級、四星級大酒店、溫泉度假村、環城一級路、中華詩經城和詩經景觀大道、河道治理、文體中心“九大項目”。下面，我就如何抓好落實，確保完成全年目標任務，講六點意見。
一、認清形勢，準確把握全縣經濟發展態勢
審時度勢，才能爭取主動?？茖W分析發展形勢，準確把握發展大局，是我們趨利避害、抓住機遇的前提，是堅定信心、加快發展的關鍵。今年，要重點從四個方面把握全縣經濟發展態勢。
第一，準確把握政策，搶抓發展機遇。今年，中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀政策環境將比去年相對寬松。國家、省、市實施一系列發展戰略，出臺一系列優惠政策，對房縣發展十分有利。秦巴山區被納入國家集中連片特殊困難地區扶貧行列，我縣將成為國家新一輪扶貧攻堅的主戰場，未來十年將享受國家在財政、投資等多方面的政策扶持；南水北調水源區項目移民后扶、限制開發區補償等扶持政策，有利于我們爭取更多的生態建設項目；省委、省政府加快鄂西生態文化旅游圈和“竹房”城鎮帶建設，交通建設總投資將突破600億元大關，有利于我們加快生態文化旅游、城鎮帶建設和兩條高速公路建設；市委、市政府深入推進“一城兩帶”戰略，加快“五城”建設步伐，實施農業“四百萬工程”，其中，核桃、山羊、中藥材三個“百萬”的重點區在房縣，有利于我們發展特色產業、壯大汽配產業、建設工業園區、提升城市品位。縣直各部門和各鄉鎮（場）都要找準落實這些戰略和政策的切入點，因地制宜，搶抓機遇，最大限度地爭取項目、爭取支持。
第二，正確分析形勢，加快發展步伐。目前，我國經濟正處于發展的戰略機遇期，中央經濟工作會議指出：今年全國經濟工作的總基調是“穩中求進”。全省經濟工作會議提出，湖北要發揮中部地區戰略支點作用，在發展上快于、重于、優于其他地方，確定今年全省經濟工作的總基調是：穩中求進重在進、好中求快重在快。十堰已進入跨越發展的關鍵期、黃金期，提出今年全市經濟工作的主題是跨越式發展。我縣經濟基數小，加快發展的潛力大，特別是經過多年打基礎、管長遠的工作，積蓄的發展能量正在加速釋放，具備了加快發展的基礎和條件。因此，我們要結合縣情實際，創造性地貫徹落實中央、省、市經濟工作要求，以加快發展、勇于爭先的精神狀態，確立更加積極的工作目標，采取更加有效的工作舉措，實現跨越發展，比拼發展，趕超發展。2012年全縣必須實現的主要經濟指標是：社會生產總值達到55億元，增長31%；固定資產投資達到100億元，增長49%；工業總產值達到100億元、增長39%，其中工業增加值20億元、增長49%；財政收入達到4.5億元、增長29%，其中地方一般預算收入3.2億元、增長26%；社會消費品零售總額31.5億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入14000元，增長13%；農民人均純收入4300元，增長13%。
第三，面對激烈的競爭態勢，我們要有危機感。綜觀周邊縣市，發展勢頭迅猛，競爭十分激烈。鄖縣利用靠近十堰的區位優勢，實施市縣對接戰略，經濟總量迅速壯大；鄖西深入挖掘“七夕”文化，全面提升城市品位；竹山大力發展水電產業，總裝機86萬千瓦，傾力打造全國水電大縣；竹溪立足于資源優勢，大力發展生態產業，全面實施工農對接，實現了快速進位。面對前有標兵、后有追兵的競爭態勢，我們必須以“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機感，加壓奮進，趕超標兵，爭先進位。
第四，充分利用優勢資源，站在更高的起點上建設新房縣實現新跨越。盡管我們面臨來自多方的壓力和挑戰，但是，我們具有獨特優勢。一是發展后勁增強。通過狠抓項目建設，加快園區建設，提升城市品位，發展空間逐步擴大，發展態勢持續良好，主要經濟指標連續八年保持兩位數以上增長，縣域經濟綜合排名位居全市前列，2011年在全省排位有望提前10個位次；二是獨特的區位優勢。我縣位于武當山和神農架兩大世界級名山之間，緊鄰車城十堰，隨著十房、谷竹兩條高速公路的深入推進，武當山、神農架兩個機場的開工建設，我縣承東啟西、連南通北、高速便捷的交通格局即將形成；三是豐富的資源優勢。旅游、文化、藥材、礦產、生態等資源富集，生態文化旅游有效開發，唱響詩經文化品牌；四是干事創業氛圍濃厚。在抓要事、干大事的實踐中，全縣黨員干部能力得到提升，作風得到錘煉，趕超爭先的信心更加堅定，投身發展的熱情更加高漲。我們完全有條件、有能力、有信心乘勢而上、順勢而為、借機發力，進一步鞏固經濟發展的良好勢頭，確保建設新房縣實現新跨越各項目標的全面實現。
二、比拼發展，全面落實“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”
去年12月，縣第十三次黨代會發出了“科學發展，進位趕超，在更高起點上建設新房縣實現新跨越”的號召，提出了未來五年全縣要重點抓好十大項目，全縣人民為之振奮、寄予厚望，全縣干部深感責任重大、使命光榮。今年是實現跨越發展的起步之年，做好今年的經濟工作意義重大，廣大黨員干部必須進一步統一思想，凝聚力量，比拼發展，確保“三大目標”、“四件大事”和“九大項目”全面完成。
1、在解放思想中統一思想。只要思想沒有禁區，發展就沒有禁區。面對不進則退、慢進亦退的發展態勢，全縣上下必須把解放思想作為跨越發展的“發動機”，真解放、敢解放，在解放思想中統一思想、在統一思想中加快發展。要以更寬的視野、更大的氣魄，認真謀劃大發展、運作大資本、實施大項目，夯實經濟發展基礎。要始終保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣，在大膽探索中實現突破，在解決矛盾中增強能力。要自覺拋棄束縛發展的陳規陋習，革除影響發展的機制弊端，樹立開明開放、創新創業、寬容包容的發展理念，為比拼發展、趕超爭先提供強大的精神動力。
2、在比拼發展中加快發展。面對各地你追我趕、各領風騷的競爭態勢，我們必須拿出“爭”的勇氣、“拼”的精神、“搶”的勁頭，把干事創業永遠寫在跨越發展的旗幟上。要拔高標桿。縣四家班子領導要敢于把分管工作放在全省、全市競爭，力爭在全市名列前茅、在全省爭取位次；各鄉鎮（場）、縣直各部門要努力爭先進、進位次、創特色；各村（社區）要拿出新招數、探索新路子、謀求新作為。要高效推進。集中精力、心無旁騖，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環節講效率，確保各項工作扎實有效推進。要爭創一流。在招商引資、項目建設、產業發展、城鄉統籌上要創新思路、創新舉措，能快則快，能超則超，能好則好，不斷探索經驗、打造亮點、增創優勢。
3、在提振精神中增強斗志。一個人缺乏精神，就會萎靡不振、消極墮落；一個單位缺乏精神，就會死氣沉沉、毫無生機；一個地方缺乏精神，就沒有發展之源、動力之源。面對比拼發展、趕超爭先的艱巨任務，廣大黨員干部必須進一步提振精神、增強斗志。要堅定信心。在認清自身優勢、把握發展機遇中增強信心，在推進“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”的進程中增強信心，面對激烈的競爭態勢、在爭先進位中增強信心；要燃燒激情。始終保持一種引領前列的膽略，一種一往無前的意志，一種克難攻堅的執著，滿懷激情投入工作，扎扎實實干事創業；要增強斗志。始終不畏艱險、不怕挫折，敢與強的比、敢跟快的賽、敢同好的爭，頑強拼搏、愈戰愈勇，不達目的不罷休，不見成效不撒手。
4、在創新機制中激發活力。機制活才能人氣旺，機制活才能思路寬，良好的機制是加快經濟發展的重要保證。要創新目標管理機制，明確任務，責任到人，層層負責，做到事有人管、責有人擔。創新干部考評機制，讓事實說話，靠政績贏得公認；讓群眾說話，靠公眾形象評價；讓典型說話，以點帶面，全面發展。創新工作督查機制，以目標倒逼任務、以時間倒逼進度、以督查倒逼落實，切實提高督查工作實效。創新獎懲激勵機制，對綜合目標考核名列前茅的部門和鄉鎮，縣委要大張旗鼓地予以表彰；對連續二年考核居末位的鄉鎮和縣直部門，對單位一把手進行誡勉或調整，樹立有功有績必賞、失職瀆職必罰的正確導向。
三、重視基層，全面激發鄉村干部干事創業熱情
胡錦濤總書記指出，“基礎不牢，地動山搖。”天會書記多次強調，“基層干部是新農村建設的骨干力量，各級黨委、政府要真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。”鄉、村兩級干部肩負著組織的重托、人民的厚望，肩負著穩定一方、致富一方、發展一方的重任，負責貫徹落實黨在農村的各項方針政策。大家處在工作第一線、矛盾最前沿，條件最艱苦、工作最辛苦，為農業發展、農民增收、農村穩定付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。面對比拼發展、趕超爭先的新形勢、新任務，各級黨委、政府必須更加重視基層，充分激發鄉村干部干事創業熱情。
?。ㄒ唬┲匾暬鶎樱菍崿F縣域經濟跨越發展的基礎。近年來，縣委、縣政府全面推進新農村建設，大力調整產業結構，不斷改善鄉、村辦公環境，辦成了一批多年想辦而沒辦成的難事，全縣上下風清氣正、政通人和、欣欣向榮的局面正在形成?？h委、人大、政府、政協四大家領導要高度重視基層工作，做到政治上關心、工作上支持、生活上關懷，充分調動基層干部的工作積極性。在政治上重視關心。對實績突出、德才兼備的優秀鄉鎮黨委書記，要積極創造條件予以重用；對工作扎實、作風正派、成績突出的優秀村書記，符合條件的優先招錄為鄉鎮干部。在工作上全力支持。切實為他們排憂解難，充分發揮他們的主觀能動性，做到給職給權、給信任，全面實行項目建設以鄉鎮為主，縣直各部門要全力支持和服務，鄉鎮正確履行職責，保證縣委、政府安排的各項工作能全面貫徹落實。在生活上真情關懷。縣財政從今年開始每年預算300萬元，用于提高村干部待遇、保證村主職干部年平均工資達到10000元以上、村主職干部養老保險和正常離職村干部生活補貼要保證落實。對鄉村干部生活中遇到的特殊困難，盡可能給予支持和照顧，解除他們的后顧之憂，讓他們感受到縣委、政府的真情關懷。鄉鎮黨委、政府要把支持村（社區）工作作為重要職責，讓他們放心放手工作，讓村書記感受到政治上有盼頭、工作上有壓力、精神上有動力、干事上有信心。
新時期農村工作千頭萬緒，情況復雜，矛盾突出，鄉、村兩級書記要時刻保持清醒頭腦，做到深入實際，作風扎實，思路清晰，措施具體，既要有豐富的實際經驗，又要有一定的理論基礎，既要講大局，又要充分考慮本地實際，在推進工作中，既要充分吃透上級精神，又要結合群眾的愿望，不能顧此失彼，簡單粗暴，要以群眾的利益為重，切實解決好以下六個方面的問題：
一是關于干部的工作思路與群眾的愿望不同向的問題。作為鄉、村兩級組織在開展工作時，當上級的要求與群眾的愿望不能一致時，要充分考慮群眾的愿望，做好工作消除顧慮、統一思想，盡其所能滿足群眾的需求，把他們想辦而有能力辦的事情辦好辦實。群眾對干部的信任程度主要靠身邊的干部，群眾信任黨主要靠身邊黨員的言行舉止來體現。如塘庫建設、戶院路、村級公路的維修、農民致富的產業、鄰里矛盾糾紛的化解、困難戶的照顧等等這些問題如何解決都體現鄉村干部心里是否真正裝著群眾的冷暖。我們只有心中時刻想著群眾，才能真正為群眾辦好事辦實事，贏得尊重和信任，也是我們當領導干部的一種安慰和自信。
二是項目建設不能充分發揮鄉、村主導作用問題。項目實施不能以鄉村為主，對鄉村組織如何負責和發揮主觀能動性影響很大，這是一個體制問題。林業、扶貧、發改、財政、國土、水利、能源、環保等縣直部門要認真研究，既要對上負責，又要能把每一個項目辦成民心工程，做到上下同心、共同受益。鄉、村能辦好的事情盡量讓鄉、村辦，部門做好督辦檢查和驗收工作，盡可能調動基層干部的積極性，同時，鄉、村干部要樹立高度的責任感，專款專用，認真負責，把項目實施好。
三是關于農村土地流轉問題。隨著經濟的快速發展，農村勞動力的大批轉移，外出打工熱潮有增無減，土地實行集約經營勢在必行。如何做到合理流轉，用工業的理念指導農業，用社區的理念管理農村，全面實行企業、基地、農戶有序發展，股田制、租賃制合理配置，讓老百姓得實惠，使廣大農民能夠在自己的土地上得到最大收益，只有這樣才能充分調動群眾土地向大戶、向企業、公司集中的積極性，農業才能真正實現規?；?、產業化。農村信用銀行要全面徹底解放思想，在發展個體經濟上允許老百姓能夠用自己的土地或自愿聯戶實行土地抵押貸款制度，幫助他們發展個體私營經濟和產業大戶，推進全縣經濟快速發展。
四是關于農村經濟發展不平衡的問題。由于鄉村之間的區位不同，交通、信息差別很大，資源分布不均，縣委、政府在工作總體布置和經濟發展戰略上，各有側重，針對全縣農村經濟發展不平衡，村級經濟基礎薄弱，一鄉一業、一村一品的特色產業發展不突出，這些問題我們要堅決克服，認真宣傳政策，引導和教育廣大群眾因地制宜，發展地方經濟，壯大集體經濟，切實解決好農村經濟發展不平衡問題。
五是關于鄉村干部“走讀”問題。交通方便，信息靈通，經濟條件改善，鄉村干部“走讀”現象越來越嚴重。工作在農村，生活在縣城，早出晚歸，不深入實際，不走村串戶，老百姓想解決問題無處訴求，長期見不到鄉村干部，心不安，身不穩，發展無望，群眾無盼，怕開群眾會，不會引導、組織、發動群眾積極參與經濟建設和公益事業。怎么吃透上情，掌握實情，如何為群眾解決實際問題，抓發展、抓穩定、促致富、樹威信，都會成為無本之木，紙上談兵。當好一個優秀的鄉鎮黨委書記和村書記，即要有能力，善為群眾辦實事，公道正派，以身作則，又要有思路，善于謀大事、抓要事、解難事；既要當好謀劃發展的“主心骨”，又要當好帶領群眾致富的“領頭雁”。各鄉鎮黨委要認真組織清理，對長期“走讀”的鄉干部和村支部書記要進行談話和調整。我堅信，一個精力不集中的干部不會樹立更高的信心，也不可能得到當地群眾的擁護。實踐證明，哪個地方基層黨組織戰斗堡壘作用發揮得好，哪個地方黨員先鋒作用發揮得好，那個地方的工作就會完成得很出色，那個地方群眾得到的實惠就多，人民群眾的精神面貌就好，民風就正，社會就穩，干事創業的勁頭就足。
六是關于鄉村干部在群眾中的口碑和威信問題?；鶎痈刹康耐藕涂诒?，來源于善于做群眾工作和辦好事、辦實事上，實事求是，因地制宜，腳踏實地，心地善良，辦事公道，是基本要求。俗話說：“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。只要你心中裝著百姓，真心為他們辦事，日久天長，通過你的言行舉止，做事的積累，不斷樹立自身威信，確立“主心骨”地位，全心全意為他們服務，以心換心，求得同心。只有工作上有威信、事業上有信心，說話辦事才有號召力、凝聚力，班子才有戰斗力。只有這樣，才能充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，才能使房縣經濟社會事業薪火傳承、繼往開來。
（二）做好表率，是干事創業的根本。鄉鎮黨委書記、村書記是一個地方的旗幟和標桿，承擔著抓經濟、促發展，抓穩定、促和諧的重要職責，是群眾的“主心骨”、發展的“領頭雁”，必須時時處處發揮表率作用，努力當好“六種人”：一要發揚民主，集思廣益，果斷決策，努力做一個能駕馭全局的人。二要認真思考本地優勢，充分挖掘發展潛力，科學謀劃發展思路，突出工作重點，彰顯發展特色，努力做一個有思想的人。三要敢抓難事、敢冒風險、敢于擔當、公道正派，努力做一個有魄力的人。四要遇事冷靜，善于化解矛盾，克服心浮氣躁的思想，認真落實每一個項目，辦好每一件實事，解決每一個難題，努力做一個務實的人。五要勤于學習、善于思考，堅持科學發展觀，努力做一個有主見的人。六要立足本職，苦練內功，善于實戰，積累經驗，在實踐中創新，在優勢中發展，在業績中體現，努力做一個有作為的人。
?。ㄈ浜眯蜗?，是維護執政黨威信的必然選擇。鄉村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動都會在群眾中產生重要影響，直接關系到黨委、政府的形象和威信。要公道正派。堅持按政策、按原則辦事，在處理各種事務時，要一視同仁、一碗水端平，不以私情廢公事，不拿原則作交易，真正做到權為民用、情為民系、利為民謀；要作風過硬。倍加珍惜組織給予的平臺，注重實際、扎實工作、無私奉獻，在干事創業中實現自身價值；要廉潔自律。切實做到口不亂開、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來感染群眾，努力做一個人民群眾滿意擁護的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問心無愧的人。
四、優化環境，全力打造投資興業的“服務高地”
要實現經濟的跨越發展，必須改善投資環境，改善投資環境，必須有硬要求、硬措施。要正確認識到：環境是競爭力，也是生產力，房縣要加快發展、跨越式發展，優化環境勢在必行。要堅持抓項目首先抓環境，抓環境就是抓項目、抓發展的理念。市場經濟是“候鳥”經濟，哪個地方的發展環境好，項目、資金等生產要素就會向那個地方匯聚。今年是縣委、政府確定的“項目建設年”，重點項目多，投資額度大，建設任務重，優化發展環境是實現“項目建設年”的首要任務。雖然我縣經濟發展環境越來越好，但監督機制不健全、措施不力、懲處力度不夠，少數部門和工作人員大局意識差，部門利益嚴重，辦事推諉拖拉，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派問題屢禁不止；少數干部在工作中故意設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要等現象時有發生。這些問題如不切實加以解決，勢必阻礙項目推進，損害房縣形象，制約房縣發展。我們必須把優化發展環境作為今年和今后一個時期的重要任務，出臺《關于進一步優化經濟發展環境的決定》，切實改善發展環境，全力打造高效便捷的“服務高地”。
第一，要做到收費最低。收費標準不統一、不公開，最終導致亂收費，是對發展環境最大的破壞。今年，對所有涉及企業和項目的收費，縣政府辦、縣物價局要認真組織梳理審核，明確每個部門的收費項目、依據和下限標準。對管理性收費，在項目建設過程中一律免收，開業投產后按最低標準收取；對有償服務性收費，按成本收??；對重點企業、重點項目實行掛牌保護制度，除安全生產檢查外，縣直部門的檢查、收費和處罰必須先報縣政府審批，經書面批準后方能實施；對無縣政府批準的檢查、收費和處罰，企業或項目單位有權拒絕。監察、物價部門要定期檢查收費情況，發現問題及時查處，公開曝光。
第二，要做到服務最優。把培育重商文化作為優化環境的重要內容，牢固樹立“產業第一、企業家老大、服務至上”的理念，傾力打造親商、利商、留商、敬商的服務環境。各職能部門要切實轉變觀念，變管理為服務，把優化環境作為份內之事，一切以大局為重，以發展為要，把方便讓給客商和業主，主動克服困難，主動幫助企業解決實際問題。要以“便捷服務、公開透明”為宗旨，切實加強行政服務中心建設，進一步清理審批項目，簡化審批程序，規范審批行為，改革審批方式，認真落實房辦發〔2012〕9號文件精神，全面推行“三集中三到位”，即：行政審批職能向一個科室集中、行政審批科室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，審批事項進駐中心落實到位、審批事項授權到位、電子監察到位。凡是按要求需要進入行政服務大廳的，必須在規定時間內無條件進入，保證一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務，一次性收費，確保業主進入服務大廳，就能在規定時間內辦完所有審批事項，努力為客商在房縣投資興業提供最優質的服務。
第三，要做到懲處最嚴。今年要在全縣叫響“誰優化環境，誰就是功臣；誰破壞環境，誰就是罪人”的口號，對在優化發展環境中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對破壞發展環境、損害房縣形象的單位和個人要嚴肅查處，決不姑息。要深化民主評議活動，拓寬評議范圍，改進評議方法，公開評議結果，做到哪里工作不落實就評議到哪里，哪里工作難推動就評議到哪里。縣紀委、作風辦要敢于動真碰硬，出臺《損害經濟發展環境行為的處理暫行辦法》，對領導不得力、工作不落實影響環境建設的，堅決追究領導責任；對個人不作為、亂作為的，堅決予以調崗、撤職或清除出機關；對“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業、項目業主權益的案件，要抓住不放，從嚴懲處，寧可多處理幾個干部，也決不能搞垮一家企業，趕走一個投資者，以嚴厲的處罰來保障和提升服務水平。
總之，在優化發展環境的同時，我們要切實解決好四個方面的問題：一是思想解放不夠的問題。堅持把改善投資環境作為解放思想的重要任務，真解放、敢解放、能解放，克服大局觀念不強，招客商怕別人賺錢，出政策怕自己吃虧等狹隘思想，算大賬不算小賬、看長遠不看眼前，真誠和企業家交朋友，真心為企業排憂解難，把解放思想落實到每個工作環境中。二是投資環境不優的問題。既要建設交通便利、干凈舒適、企業發展需要的硬環境，也要建設規范有序、高效便捷的軟環境，努力打造宜人宜業的一流投資環境。三是招商引資不力的問題。切實強化招商引資責任意識，視客商為上帝，視客商為親人，多服務、少干預；多幫助、不添亂；多設路標、不設路障，讓每一位客商進得來、留得住、發展好，安心舒心地投資創業。四是工作效率不高的問題。深入開展“治庸問責”活動，推動機關作風明顯好轉，服務效能明顯提升，發展環境明顯改善，促進縣域經濟大提速、大發展。
五、加強領導，為全縣經濟社會發展提供堅強保障
完成今年的工作任務，核心在黨，關鍵在領導干部。各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導，不斷增強做好經濟工作的緊迫感和責任感，把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，提升能力，履職盡責，真抓實干，確保各項工作任務落到實處。
第一，切實加強對經濟工作的領導。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，堅持把方向、謀大事、管全局，拓寬發展視野，把握發展態勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，牢牢把握經濟工作主動權。要堅持從實際出發，吃透“上情”，摸清“下情”，研究制定發展規劃，厘清發展思路，明確發展目標，完善發展舉措，推動經濟社會跨越發展。要統籌兼顧，既全面安排、又突出重點，既要抓發展、又要保穩定，既要講速度、又要重質效，找準“支撐點”，主攻“突破口”，調動各方智慧，凝聚各方力量，促進經濟社會健康協調發展。
第二，全面提升推動經濟發展的能力。領導干部是“能力席位”，能力強，才能舉重若輕，才能辦大事、快辦事、辦成事。我們正處于跨越發展的黃金期，各種矛盾的凸顯期，發展的任務更加緊迫，難度不斷加大，只有堅持不懈地加強能力建設，才能提高推動發展的能力。要準確把握事物的客觀規律，以積極的心態順應變革，以敏銳的眼光洞察形勢，以務實的舉措推動發展，提高科學發展的能力。要堅持從實際出發，抓大事、抓重點、抓主要矛盾，抓住牽一發而動全身的關鍵性問題不放，主動出擊、搶占制高點，提高善抓關鍵的能力。要深入基層，及時發現和解決經濟發展中出現的新情況新問題，善于用市場的辦法、改革的辦法、開放的辦法，破解發展的瓶頸制約，提高破解發展難題的能力。要創新思維，創新工作舉措，創新體制機制，在無望中創造可能，在可能中成就大事，提高開拓創新的能力。
第三，嚴格履職盡責抓好工作落實。時代賦予了我們推動房縣跨越發展的歷史重任，我們沒有任何理由不努力；趕超發展給了我們施展才華的舞臺，我們沒有任何理由不作為。各級領導干部要始終保持強烈的事業心、高度的責任感，用心謀事，用心干事，以自身的言行為楷模影響他人，靠正氣、靠人格贏得尊重，把有限的時間投入到無限的干事創業中?？h四家班子領導要視發展為己任，對分管工作要主動介入，盡職盡責，高效推進。縣直各部門要充分發揮職能作用，緊緊圍繞重點項目、重點工程、重點產業、重大事項，強化服務，跟蹤問效；縣直各部門“一把手”要在抓日常工作的同時，加強學習，熟悉業務，在恪盡職守中干好工作，在創先爭優中做出成績。鄉鎮、村“一把手”要守土有責、知責實干，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，讓上級放心，讓群眾滿意。
六、抓好開局，奮力實現各項工作“開門紅”
省委、省政府正月初七召開了全省“喜迎‘十八’大，爭創新業績”主題實踐活動電視電話動員會議，李鴻忠書記、王國生省長作了重要講話，張昌爾副書記對主題活動作了全面安排部署，要求全省各級黨委、政府要有抓鐵有痕的作風，以優異成績迎接黨的“十八”大勝利召開。因此，我們必須要從現在做起，以正在做的事情為抓手，搶時間、趕進度，講實效、比干勁，奮力實現各項工作“開門紅”。
第一，要搶抓時間?？h四大家領導要及時深入聯系鄉鎮、聯系企業、聯系項目，掌握實際情況，解決實際問題。各鄉鎮（場）要早行動、早部署、早安排，做到工作快上手、任務快完成，確保各項工作高效推進?？h直各單位要緊緊圍繞“三大目標”、“四件大事”、“九大項目”，分解任務，落實責任，靠前服務，爭取主動。各村（社區）要不等不靠，搶抓農時，組織好春季農業生產。
第二，要趕超進度。實現“開門紅”，必須措施超常規，工作超水平，進度超目標。首季“開門紅”，各項工作要完成全年目標任務的30%以上，為全年趕超進位減輕壓力，奠定基礎。狠抓工業生產，縣委、政府要召開專題會議研究支持工業發展的措施，保障企業開足馬力，滿負荷生產，確保工業生產“開門紅”；農業要加強田間管理，分解落實好糧油播種計劃，做好春播備耕工作，突出抓好塘堰溝渠清淤工作，改善水利基礎設施條件；竹房城鎮帶建設要圍繞“一個目標、九大任務”，集中精力，加快實施，彰顯特色；要認真落實“項目建設年”活動，“搶晴天，戰雨天”，倒排工期，快速推進，確保一批項目早開工，在建項目早投產。
第三，抓好項目開工。省委、省政府把2012年作為全省“項目建設年”，天會書記要求房縣要多上項目、快上項目，爭取在全市項目建設上多做貢獻。二月底以前，以下11個項目必須保證開工建設。一是櫻桃谷新溫泉開發項目；二是維也納酒店項目；三是縣城至軍店一級路項目；四是盤峪河上游治理項目；五是西河三期工程項目；六是高速路連接線項目；七是生物質能發電項目；八是詩經文化廣場項目；九是北城萬畝工業園項目；十是石油小區建設項目；十一是金峪石材項目。
第四，成立工作專班，全面取締麻木車、規范電瓶車、組建房縣出租車公司，治理整頓南山山體開發工作。
第五，要加強督辦?？h委、政府要把“開門紅”工作納入年度階段性中心工作進行考核，縣委、政府目標辦要迅速制定好考評細則，縣委、政府督辦室要把目標、任務、責任、時限等逐一明確到具體單位、具體人員，實行一旬一督辦、一月一通報、季末結硬賬。凡在督辦后工作仍沒有進展的，要報分管縣領導和聯系點縣領導專題督辦，責令限期完成，確保“開門紅”目標任務圓滿實現。
同志們，比拼發展、趕超爭先是時代賦予我們的使命，是組織交給我們的重托，是群眾寄予我們的厚望。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，以鍥而不舍的堅定信念、克難奮進的拼搏精神、奮勇爭先的進取意識，凝心聚力謀發展，盡職盡責抓落實，全面做好今年的經濟工作，為建設新房縣實現新跨越開好局起好步，以優異成績迎接黨的“十八”大勝利召開！
