“扶貧車間”是工業(yè)企業(yè)延伸車間、龍頭企業(yè)延伸基地、能人大戶參與帶動，在貧困戶家門口創(chuàng)辦扶貧車間、扶貧基地的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，目的在于促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)增收。今年以來，房縣堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以貧困群眾就業(yè)增收為導(dǎo)向，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)到村到戶政策，引導(dǎo)企業(yè)到鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)“以點(diǎn)帶面”輻射帶動作用，現(xiàn)已在紅塔、青峰等 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成扶貧車間 27 個(gè)，在建 32 個(gè)，將安置務(wù)工人員 2900余人，增加工資性收入 4000 多萬元。全市一季度項(xiàng)目拉練，市委書記張維國稱贊房縣扶貧車間是“小車間大扶貧，掙錢顧家兩不誤”。
一、細(xì)化責(zé)任分工，確保車間建設(shè)“一路暢通” 始終把組織保障作為扶貧車間建設(shè)的有力抓手，整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、人社、國土等部門力量，分頭做好扶貧車間總體布局、企業(yè)對接、技能培訓(xùn)、資金統(tǒng)籌等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對接聯(lián)系服務(wù)工作，全力為扶貧車間建設(shè)開辟“綠色通道”，確保扶貧車間建設(shè)總體聯(lián)動、各司其責(zé)、上下一盤棋。同時(shí)，將扶貧車間建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧考核重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人服務(wù)扶貧車間進(jìn)小區(qū)工作，并定期開展督辦檢查，對扶貧車間建設(shè)中遇到的困難和問題，跟蹤服務(wù)、及時(shí)解決，確保扶貧車間建設(shè)工作落地見效。
二、強(qiáng)化政策支撐，確保市場主體“干勁十足” 堅(jiān)持“因人設(shè)廠、企業(yè)主導(dǎo)、分類就業(yè)、基礎(chǔ)配套、政府補(bǔ)貼”原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，積極幫助企業(yè)落實(shí)扶貧車間場地、人員招聘培訓(xùn)、推薦領(lǐng)辦人等，最大限度吸引市場主體參與創(chuàng)辦扶貧車間。在廠房建設(shè)上，采取新建和租賃相結(jié)合的方式靈活解決，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，對于新建廠房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入易地扶貧搬遷配套工程統(tǒng)籌謀劃，按人均 5 平方米、每平方米 1000 元標(biāo)準(zhǔn)，配套完善公共廁所、廠區(qū)綠化、活動場地、小型設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施；對于利用現(xiàn)有廠房或租賃廠房的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著節(jié)儉實(shí)用原則確定改造及配套建設(shè)資金。在設(shè)備購置上，對首批 5 家先行先試創(chuàng)辦扶貧車間企業(yè)所需設(shè)備，縣政府籌措 500 萬元至 1000 萬元用于設(shè)備購置補(bǔ)貼，型號和采購由企業(yè)負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。在金融扶持上，縣政府統(tǒng)籌 1000 萬元，對吸納貧困群眾就業(yè) 50 人以上的龍頭企業(yè)，按照 20 萬元至 50 萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予精準(zhǔn)扶貧貼息貸款扶持，對帶頭領(lǐng)辦扶貧車間的創(chuàng)業(yè)人員，享受人社部門創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。貸款按照“無抵押，限期 1—2 年，利率 8%，政府貼息 3%”模式發(fā)放。在技能培訓(xùn)上，龍頭帶動企業(yè)由人社部門認(rèn)定為實(shí)訓(xùn)基地后，人社部門牽頭，企業(yè)負(fù)責(zé)組織扶貧車間就業(yè)人員崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用采取以獎代補(bǔ)方式撥付給企業(yè)。
三、深化利益聯(lián)結(jié)，確保貧困群眾“致富有路” 圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干、勞動有收入”目標(biāo)，組織貧困群眾開展手工加工等家庭產(chǎn)業(yè)脫貧新模式，引導(dǎo)市場主體把扶貧車間辦到安置小區(qū)、做到農(nóng)戶家里，延伸到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，讓每個(gè)家庭變成工廠，千家萬戶變成作坊，增加有技能、有勞力、有就業(yè)需求的貧困群眾工資性收入，實(shí)現(xiàn)村集體有收入、企業(yè)用工有保障、群眾增入有門路。城關(guān)、軍店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接市場主體，全面開展“扶貧車間”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)小區(qū)建設(shè)工作，將企業(yè)與貧困群眾聯(lián)結(jié)在扶貧車間上，其中，軍店鎮(zhèn)月明村村民劉華引進(jìn)服裝生產(chǎn)老板，利用該村閑置粘土磚廠，在村里建起了天健服飾扶貧車間，每月保底工資 1500 元，吸引 50 多人就業(yè)。兆豐電子因勢利導(dǎo)，借助扶貧車間擴(kuò)大產(chǎn)能，將工廠延伸到農(nóng)村，吸納農(nóng)戶到村扶貧車間打工或把廠里的活帶回家中做，產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)收合格后，工資當(dāng)月結(jié)算，既緩解了企業(yè)用工荒，又解決了群眾就業(yè)增收難題，實(shí)現(xiàn)互惠互贏，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了貧困群眾“掙錢顧家兩不誤”。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，確保整村脫貧“暢通無阻” 按照集中與分散、車間與作坊、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，鼓勵市場主體、能人大戶、村黨支部，發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜，靈活建設(shè)扶貧車間。一是“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+貧困戶”模式。門古寺鎮(zhèn)緊握時(shí)代脈搏，建設(shè)望佛山生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品電商交易平臺，打造望佛山生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)辦秦巴黃牛、黑山羊、段木香菇等 10 個(gè)專業(yè)合作社，將貧困群眾全部吸納入社，產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后，通過電商平臺統(tǒng)一銷售，既打出了品牌效應(yīng)又有效解決了貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品滯銷問題。二是“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”模式。兆豐電子、麥登汽配、天健服飾、譽(yù)貝清潔用品等市場主體將扶貧車間建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸到村居，通過按勞計(jì)酬、多勞多得的方式吸納就業(yè)，帶動群眾就業(yè)增收，其中，華洲衛(wèi)浴車間首批解決 80 個(gè)就業(yè)崗位，人均月增收 1800 元以上。三是“能人大戶+基地+貧困戶”模式。城關(guān)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳運(yùn)林，投資100 多萬元建設(shè) 260 畝家庭生態(tài)農(nóng)場，帶動本村貧困戶 15 戶23 人就業(yè)，每年戶均增收 6000 元以上；軍店鎮(zhèn)能人大戶宦熊通過創(chuàng)辦譽(yù)貝清潔用品廠，從事滾輪式膠棉拖把組裝，吸納建檔立卡貧困人口 20 人就業(yè)。（房縣縣委辦）
