近日,習近平在陜西考察時強調,易地搬遷是“實現貧困群眾跨越式發展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑”。習近平十分重視易地扶貧搬遷,在不同場合多次提出指導性意見建議。今天,黨建網微平臺與您共同學習習近平關于易地搬遷的重要論述。
擺脫“一方水土養不起一方人”困境
2015年11月,習近平在中央扶貧開發工作會議上指出,生存條件惡劣、自然災害頻發的地方,通水、通路、通電等成本很高,貧困人口很難實現就地脫貧,需要實施易地搬遷。
易地搬遷是脫貧攻堅的重要方式,是對貧中之貧、困中之困采取的超常規措施。2015年11月,習近平在中央扶貧開發工作會議上指出易地搬遷的重要性和艱巨性:這是一個不得不為的措施,也是一項復雜的系統工程。2017年6月,習近平在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出,黨的十八大以來,我們在全面推進脫貧攻堅的同時,加大對深度貧困地區的支持。對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養活不了一方人”地區的貧困群眾,大力度實施易地搬遷工程。2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中提到,960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。
易地搬遷是實現精準脫貧的有效途徑,是實施“五個一批”工程的重要內容。2015年6月,習近平在部分省區市脫貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上指出,各地要通過深入調查研究,盡快搞清楚現有貧困人口中,哪些是有勞動能力、可以通過生產扶持和就業幫助實現脫貧的,哪些是居住在“一方水土養不起一方人”的地方、需要通過易地搬遷實現脫貧的,哪些是喪失了勞動能力、需要通過社會保障實施兜底扶貧的,哪些是因病致貧、需要實施醫療救助幫扶的,等等。2015年11月,習近平在中央扶貧開發工作會議上的講話中要求,按照貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程,明確提出要“易地搬遷脫貧一批”。
易地搬遷是決戰脫貧攻堅和保護生態環境的雙贏之策。2016年7月,習近平到寧夏永寧縣閩寧鎮原隆村考察。20多年前,習近平提議把這里作為福建和寧夏共建的生態移民點。開展生態移民后,當地積極退耕還林還草,生活條件和生態環境都得到很大改善。習近平在考察中回憶道,1997年我來到這里,被當地的貧困狀態震撼了。那時,重點實施了“移民吊莊”工程,讓生活在“一方水土養活不了一方人”那些地方的群眾搬遷到適宜生產生活的地方,建起了閩寧村。習近平指出,閩寧鎮探索出了一條康莊大道,我們要把這個寶貴經驗向全國推廣。2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等,貧困地區生態環境明顯改善。
“搬得出、穩得住、能致富”
2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,現在搬得出的問題基本解決了,下一步的重點是穩得住、有就業、逐步能致富。
改善生活條件。2016年8月,習近平在青海考察時指出,一定要把易地移民搬遷工程建設好,保質保量讓村民們搬入新居。2017年6月,習近平到山西忻州市岢嵐縣趙家洼村看望貧困群眾,肯定了當地通過易地搬遷改善村民生活條件的思路,要求配套扶貧措施要跟上,使貧困群眾不僅改善居住條件,還能穩定增收。
創造就業機會。2015年11月,習近平在中央扶貧開發工作會議上講話指出,要想方設法為搬遷人口創造就業機會,保障他們有穩定的收入,同當地群眾享受同等的基本公共服務,確保搬得出、穩得住、能致富。2020年4月,習近平在陜西安康市平利縣老縣鎮錦屏社區考察時強調,搬得出的問題基本解決后,后續扶持最關鍵的是就業。樂業才能安居。解決好就業問題,才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富,防止返貧。
發展后續產業。2017年2月,習近平在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時講話指出,要組織好易地扶貧搬遷,堅持群眾自愿原則,合理控制建設規模和成本,發展后續產業,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。2018年2月,習近平赴四川涼山彝族自治州昭覺縣解放鄉火普村了解易地扶貧搬遷和彝家新寨建設情況,習近平指出,搬遷安置要同發展產業、安排就業緊密結合,讓搬遷群眾能住下、可就業、可發展。
扎實有序推進。2015年11月,習近平在中央扶貧開發工作會議上講話指出,易地搬遷要按規劃、分年度、有計劃組織實施,確保搬得出、穩得住、能致富。2017年6月,習近平在山西考察時強調,實施整村搬遷,要規劃先行,尊重群眾意愿,統籌解決好人往哪里搬、錢從哪里籌、地在哪里劃、房屋如何建、收入如何增、生態如何護、新村如何管等具體問題。2017年12月,習近平在中央農村工作會議上講話指出,要有序推進易地搬遷扶貧,讓搬遷群眾搬得出、留得下、能致富,真正融入新的生活環境。2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上談到此次疫情對脫貧攻堅的影響,具體包括易地扶貧搬遷配套等項目開工不足,不能按計劃推進等多個方面。習近平強調,要加快扶貧項目開工復工,易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。
“扶上馬送一程”
2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
保持現有幫扶政策總體穩定。2019年8月,習近平在甘肅考察時強調,貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧,扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間。2020年3月,習近平在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現有幫扶政策總體穩定,扶上馬送一程。
發揮基層黨組織領導核心作用。2020年4月,習近平在陜西安康市平利縣老縣鎮錦屏社區考察時強調,易地搬遷群眾來自四面八方,加強社區建設很重要。基層黨組織要發揮領導核心作用,把社區管理和服務工作抓好,求真務實,讓人民群眾獲得實實在在的好處。
激發可持續發展內生動力。2019年4月,習近平在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上講話指出,要做好易地扶貧搬遷后續幫扶。要加強扶貧同扶志扶智相結合,讓脫貧具有可持續的內生動力。
來源:黨建網微平臺










