中國商網 彭榮岳/制圖

職業索賠人通過惡意投訴而牟利的大門下月起將被關閉。近日，國家市場監督管理總局發布《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法），明確規定“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”而發起的投訴，市場監督管理部門不予受理。這意味著，以“打假”等名義實施惡意投訴的“職業索賠”行為將受到規制。暫行辦法自2020年1月1日起施行。

暫行辦法中規定，投訴人為兩人以上根據情況可按共同投訴處理外。暫行辦法鼓勵公眾和新聞媒體對涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的行為依法進行社會監督和輿論監督；鼓勵消費者通過在線消費糾紛解決機制、消費維權服務站、消費維權綠色通道、第三方爭議解決機制等方式與經營者協商解決消費者權益爭議。

據媒體報道，近年來出現了相當一部分職業打假人，他們利用商品保質期、廣告語描述等方面的漏洞，故意大量買入，要求商家支付賠償，甚至成為職業索賠人。這些職業打假人通常寄生于各大電商平臺，以打假之名對商家實行敲詐，利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家敲詐勒索，有的行為嚴重違背誠信原則，無視司法權威，浪費司法資源。據了解，職業索賠擾亂了市場秩序，且逐漸正呈現團伙化、年輕化、產業化等趨勢。

社會各界紛紛呼吁規范“職業索賠”，而國家層面也對此非常重視。自今年5月以來，國務院已三次發文表態打擊通過惡意舉報非法牟利的行為，遏制“職業索賠”已成社會共識。

5月20日，中共中央、國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，其中提出“對惡意舉報非法牟利的行為，要依法嚴厲打擊”。

8月8日，國務院辦公廳發布《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》，要求切實保護平臺經濟參與者合法權益，打擊以“打假”為名的敲詐勒索行為。

“依法規范牟利性‘打假’和索賠行為。”9月6日，國務院發布關于加強和規范事中事后監管的指導意見，也透露類似的信息。

對于暫行辦法，業內人士認為，這一規定既符合消費者權益保護法有關消費者定義的規定，又關閉了以贏利為目的的所謂職業索賠人的投訴之門，還能減輕監管部門的負擔。

“我們既要保護消費者合法權益，也要關閉那些根本不以生活需要為目的的職業索賠人牟利的渠道，同時要打開獎勵舉報之門，鼓勵社會公眾通過舉報獲得相應獎勵。”有業內人士表示。

值得注意的是，在實名舉報及告知程序上，辦法規定，舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索，對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的，有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。