同志們：
　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，承波縣長全面總結了“十一五”及2010年全縣交通工作所取得的成績，并對“十二五”及今年的交通運輸工作作了具體安排部署，講得很好、很全面，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好“十二五”特別是2011年全縣交通運輸工作，講五點意見，供同志們參考。
　　一、堅持超前謀劃，把項目爭取作為交通工作的第一任務
　　項目爭取是加快交通可持續發展的動力和源泉。全縣上下必須把項目爭取作為第一任務，超前謀劃，全力爭取，重點把握好四個關鍵：
　　第一，認真選準項目。認真吃透政策，科學謀劃項目。要牢固樹立“路從哪里過、專家說了算”和干線公路“距離最短、線形最優、造價最低”的理念，提高規劃的前瞻性和科學性，確保規劃超前管用。建立“規劃一批、論證一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的良性循環機制。做到長中短期項目結合、大中小型項目兼顧，遠期項目房康鐵路要早規劃、十宜鐵路要快推進，近期項目繞城公路要快立項，審批項目快實施，徹底解決交通不暢難題，構建區域經濟騰飛點，實現交通事業可持續發展。
　　第二，精心包裝項目。項目包裝要具有完整性、規范性、選擇性、針對性、有效性和操作性，突出重點，體現特色。對已經確定的重點項目，要組織力量做好項目的立項、可研、初設、評審等前期工作，每一環節力求嚴格、規范、有序。對初選項目要進行分類、組裝、整合、創新，改變傳統的操作方法，向“精”、“新”方向發展，做到同類項目集中化、申報資料精美化、項目內容特色化，千方百計達到項目申報要求，增強項目的吸引力，提高中選率。
　　第三，全力爭取項目。縣委提出大交通戰略，就是要始終以項目為支撐，把項目爭取作為工作的重中之重來謀劃。交通部門要組織專門力量，捕捉信息，重點攻關，主要領導既要掛帥、又要親征，力爭在項目爭取上取得突破性進展。在爭取重大項目方式方法上要轉變作風，大膽創新，放下架子，艱苦卓絕地去跑，竭盡全力地去拼，百折不撓地去爭，時刻保持盯住不放、不達目標誓不罷休的勁頭，發揚千思萬慮想項目、千山萬水找項目、千言萬語爭項目、千方百計搶項目的“四千精神”，爭取更多的大項目、好項目盡快落戶。通過實施武神生態旅游公路、十房、谷竹高速公路項目，充分說明了爭取項目的重要性和必要性。特別是武神公路當年規劃當年建成，創造了全國公路建設史上的先例。所以，我們要強化跑項目意識，提高爭取項目能力。
　　第四，科學謀劃項目。“十二五”時期，是我縣交通運輸事業大投資、大建設、大開發、大跨越的黃金機遇期，我們要搶抓機遇，重點謀劃好交通項目。要搶抓十堰建設國家級綜合交通運輸樞紐城市的機遇，精心謀劃爭取實施一批重大項目；搶抓開創山水一體大旅游新局面的機遇，推進旅游區交通運輸服務基礎設施建設；搶抓竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區建設的機遇，先行先試突破我縣西部交通瓶頸制約；搶抓國家擴大內需改善民生的政策機遇，落實政策激發交通運輸系統創新發展的活力。同時，規劃中的十宜、房康鐵路，十房、谷竹高速，國省道改造升級，十竹路等“四縱三橫”7條大通道，要早謀劃、早動手，爭取盡快將305省道改為國道，將十竹路、獅義路、萬鹽路、房深路改為省道，為交通可持續發展奠定堅實基礎。
　　二、堅持高質量推進，把項目實施作為交通工作的第一責任
　　責任勝于能力，責任即為榮譽，責任重于泰山。所謂第一責任，就是要求各級領導干部在實施交通項目的過程中，要有舍己為人的態度，為別人赴湯蹈火的壯舉；要有發奮圖強的干勁，敢于披荊斬棘，勇于直面困難；要有永不言敗的精神，通過堅韌不撥的努力，最終取得交通建設的最后勝利。各級各部門要始終堅持把交通項目的實施做為第一責任，放在重中之重的位置上，通盤考慮，高質量推進。
 第一，理順思路解難題，增強責任勝于能力的意識。微軟公司的創始人比爾·蓋茨曾經說過：“人可以不偉大，但不可以沒有責任心”。實施交通項目，已經由單一依靠國家政策性投資向國家政策投入與地方配套相結合的方向轉變。我們的交通建設項目投資，60%以上是國有投資，這是落后地區典型的投資模式。項目批下來，缺口資金大，我們有沒有能力、有沒有勇氣去實施，考驗著各位領導的責任心。十房高速城區互通聯絡線要按照一級公路的寬度進行規劃設計，城關至軍店一級公路每公里400萬元僅占實際投資的十分之一，二級公路改造還延用十年前的投資政策，這些項目資金缺口很多，自籌難度很大。縣委、政府決不會因為資金缺口大而把到手的項目拋棄、把標準降低、把工期推遲。因此，如何把項目實施好，是我們值得深刻研究的問題，大家一定要轉變思路，克服困難，趟出一條自力更生、艱苦奮斗的新路子。
　　第二，明確任務抓落實，樹立敢于擔當的精神。要牢固樹立“改變面貌，交通先行”的理念，建立完善交通項目實施的激勵機制、責任機制和領導機制。要將項目建設作為考核領導班子和干部政績的重要依據，充分調動各方面項目建設的積極性。要建立責任機制，及時將項目建設中的目標任務進行量化、細化，逐項分解，任務到人、責任到人，形成全社會齊抓共管、各負其責的工作局面。
　　第三，統籌兼顧快推進，樹立責任重于泰山的思想。交通項目建設，一定要堅持進度服從質量，安全第一、質量優先的原則，高質量推進。一是在建設速度上，要做到又好又快。一方面，在交通項目建設的速度上要努力爭取高于全市乃至與全省的平均水平，這是縮小與全省差距的前提條件；另一方面，要努力保持交通工程建設的一個較長的快速增長期，比上年要邁出新步伐，做到已批復項目迅速開工，已開工項目倒排工期，搶晴戰雨，搶日爭時，快速推進。力爭城關至軍店一級路、十竹路路面、軍店至界山二級路、通鄉油路提檔升級、唐城大橋建設、十房高速接線等六大重點交通項目今年開工建設。二是在建設質量上，要做到優中更優。完善“政府監督、專業抽檢、群眾參與、企業自檢”的質量保證體系，落實工程監督管理各項制度，既要有外觀設計美麗，又要有內在質量優良。三是在安全生產上，做到警鐘長鳴。要以人的生命為重，一定要慎之又慎，安全隱患排查一定要細之又細，安全工作要求一定要嚴之又嚴，安全生產各項措施的落實一定要實之又實，確保在交通建設上不出重大安全責任事故。
　　三、堅持全方位服務，把交通項目作為推動經濟發展的第一手段
 把堅持全方位服務做為推進交通項目的第一手段，努力形成加快交通建設的氛圍，構建優質高效的服務體系，建立全方位服務交通項目的執行機制。
　　第一，形成加快交通建設的濃厚氛圍。各鄉鎮（場）、各有關部門要緊緊圍繞全縣交通建設目標進行全面動員、廣泛宣傳，在積極爭取大項目、大政策支持的同時，組織引導廣大干部群眾牢固樹立“自己的事情自己辦”的思想，自主投入、大辦交通，自力更生解決“行路難”。通過“向政府爭取支持，向部門爭取配合，向社會爭取理解”，為交通發展營造良好的投資環境。緊緊依靠全縣各級各部門的支持與配合，變行業辦交通為社會辦交通，努力形成各鄉鎮（場）、各有關部門、廣大干部群眾和社會各界人士人人關心交通建設、人人支持交通建設、人人服務交通建設的濃厚氛圍。要吹響“沖鋒號”、打好“組合拳”，精心做好十房、谷竹高速公路服務和十宜鐵路前期工作的協調，積極為縣委、縣政府當好參謀。加強與縣直部門、各鄉鎮的聯系協調，積極為工程建設營造良好的外部環境。
　　第二，健全優質高效的行政服務體系。各單位在交通項目的爭取、前期工作、工程建設等過程中，上至領導下到一般干部，都要認真對待細節服務、過程服務。在服務過程中，要用真心、動真情，加強同建設單位的情感互動、交流，解決他們心理實際訴求。要有靈活透明的政策支持環境，按照“三個有利于”、“發展是硬道理”的原則，充分應用好國家特有的優惠政策，改進和完善項目審批服務，簡化項目審批程序，縮短審批時限，對投資額較小、建設內容相對簡單的農村交通建設項目，可將項目建議書和可行性研究報告兩個階段合并審批。要圍繞項目建設做好供電、環保、土地、山林、水利的匹配工作，把涉及農戶征地拆遷作為工作的重中之重落到實處。
　　第三，建立全方位服務交通項目的執行機制。目前，我們少數交通項目存在批復項目無法實施、實施項目不能正常推進等問題，嚴重影響后續項目的爭取和立項。因此，行政執行力必須得到真正提高。要緊緊依靠各鄉鎮和有關部門，有效化解各類矛盾，及時解決交通建設中遇到的困難和問題。交通部門要充分發揮主管部門的職能作用，把建設工程中遇到的困難和問題估計得更全面一些，各項工作措施制定的更嚴一些、細一些、實一些，特別是要進一步加強向上級匯報、銜接，積極爭取上級更多的支持。在交通項目的建設用地、路基改造、房屋拆遷、土地調整、矛盾糾紛調處等方面，充分發揮鄉村兩級的積極性，堅持以鄉村為主解決。鄉與鄉、村與村之間要堅持以大局為重，講團結、重友誼，互相體諒，相互支持，共同推進交通建設的順利進行。
　　 四、堅持有為立位，把作用發揮作為樹立交通形象的第一標準
　　把發揮作用做為衡量交通項目建設的第一標準，就是要堅持“有為立位”。“有為”即是有作為，體現在工作上就是有實績，讓有為者有動力、有奔頭，讓有位者有壓力、有責任，才能激發活力，增強信心。堅持“有為”才能“立位”，本質在“干”，表現在實績，也就是“有為”，“為”與“位”趨于一致。堅持“有為立位”，集中體現在三個方面：
 第一，在思想上要高度重視。要打破常規，大膽創新，徹底擺脫因循守舊、墨守成規的傳統思維模式；徹底轉變用老眼光看待新事物，用老辦法處理新問題的做法；徹底破除滿足現狀、不思進取、得過且過的觀念。要把思想統一到支持交通建設上來，站在“三個高度”支持交通建設：一要站在全縣經濟大發展的高度看待肩上的責任，二要站在大交通的高度看待我們的問題，三要站在大運輸的高度看待我們的管理服務。
　　第二，在行動上要爭先進位。要在更寬的視野上確立自己的競爭對手，樹立“干不到一流就是失職、爭不到先進就是失敗”的意識。縣里確定的“五四三”目標，交通工作是否也要在全省、全市有位次呢？請大家要認真研究。要拿出爭先進位的辦法，認真分析，仔細考量，揚長避短，理清思路，找準途徑，這樣才能使弱項變強，強項更強。要依靠完善的目標考核體系和激勵機制作保障，建立目標考核體系，落后必須鞭策，響鼓也需重錘。要建立督查制度，各項工作有部署、有檢查、有落實、問績效，獎勤罰懶，獎優罰劣，決不能干好干壞一個樣。要繼續落實“六包一保”責任制，加強與包保點、拆遷戶的聯系，確保拆遷包保對象無群體上訪、無重復上訪、無越級上訪現象發生。
　　第三，在作用上充分體現。在不久前召開的全縣經濟工作會議上，我們提出了繼續推進“大項目、大招商、大旅游、大交通”戰略，而這“四大”戰略中，發揮作用最大、見效最快、效果最明顯的，首推“大交通”。我們修路架橋，其根本目的就是要發揮交通功能。眼下，房縣的區位我們沒有辦法改變，但區位條件我們是可以改變的，不管是發展生態旅游還是招商引資，交通都是前提和基礎。我們說“旅游”，旅是旅途，游是游玩，外地游客對我縣最多的評價是“景好看，車難乘”，好“游”難“旅”。去年，舉辦了第一屆詩經文化節，房縣的知名度大振，如果不是我們的高速公路正在高速推進，我非常擔心我們的知名度提高了，美譽度卻下降了。兩年來，房縣的經濟之所以能夠快速發展，房縣在全市、全省的位次之所以能夠明顯提升，交通建設在這方面扛了大旗、立了大功，真正使交通在全縣經濟與社會事業發展的先行作用日益凸顯。
　　五、堅持加強領導，把支持交通事業發展作為各級黨委政府的第一要求
　　縣委、政府把支持交通事業發展作為對各級黨委政府的第一要求，充分體現了交通事業的重要性和推動經濟發展的必要性。我們要響亮的提出：“不重視交通建設的領導，不是稱職的領導；不支持交通建設的部門，就沒有和縣委、政府保持高度一致。”縣委將盡快出臺《關于加快推進交通建設的意見》，全面指導全縣交通工作。為此，我們要堅持全縣一盤棋，大力推行一把手工程。
 第一，堅持交通工作全縣一盤棋的思想不動搖。各級各部門要對縣委負責，特別是縣委、縣政府作出的決議，一經形成，就要無條件的服從。縣委、縣政府今年提出的各項交通工作目標，都要靠大家共同努力才能實現，各級各部門要全力以赴，認真抓好落實。不扯皮、不推諉；不摻水、不虛報；不爭論、不躲避；不講價、不偷懶。要創造性地開展工作，在發展速度上，能快則快；在發展方向上，要突出特色；在發展形式上，應百花齊放。一切圍繞發展先行，全力打好交通發展攻堅戰。
 第二，堅持抓交通就是抓經濟、抓發展的思想不動搖。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，交通項目業主全面抓的領導負責制，全力以赴地做好交通建設的組織領導工作。加強對重點項目的組織和協調，為交通項目工作的順利開展和重點項目的順利實施提供強有力的領導保證。要把交通項目的研究、立項、科研、勘察、設計、招投標、監理、施工等責任落實到責任單位、責任領導、投資主體和具體的責任人、承辦人身上，明確階段性工作和工程進度的時限要求。今后，凡是有交通建設任務的單位和鄉鎮，都必須不講條件、不要督辦、不拖時間，保質保量完成。
 第三，堅持把交通建設作為“一把手工程”不動搖。把交通建設做為各鄉鎮、縣直各部門的“一把手工程”，有三個有利條件：一是有利于確保政令暢通。“一把手工程”的實施，在一定程度上提高了“一把手”的責任心，減少了推諉扯皮現象；確立“一把手”的對交通工作領導的無可爭議性，有利于最大限度地展現“一把手”領導才能。二是有利于工作的強力推進。“一把手”是一個鄉鎮、一個部門的核心，在實施“一把手”工程中，“一把手”親自披掛上陣，能使工作有序、強力推進，效果明顯。三是有利于“一把手”能力提升。“一把手”事事親歷親為，一方面使“一把手”對交通工作的能力水平、知識結構、領導藝術等方面不斷得到自我完善。另一方面，“一把手”在工作中親歷親為，將自身理論與實踐充分結合，強化學以致用，有利于迅速提升“一把手”執政能力和水平，真正讓交通基礎設施得到跨越式發展。
 同志們，加快交通建設是惠及民生的德政工程和民心工程。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，再鼓干勁，乘勢而上，頑強拼搏，咬定目標不動搖，堅決打好交通公路建設這場硬仗，為加快全縣經濟社會發展、構建和諧房縣做出新的更大的貢獻。
　　謝謝大家！