煙葉產業基地

藥材產業基地

易地搬遷小區

貧困戶抽簽選新房

1978年，改革開放號角在神州大地吹響。房縣上龕鄉干群借改革的東風，圍繞“產業富鄉、藥材名鄉、生態立鄉、實干興鄉”總體規劃，緊扣“中藥材特色小鎮、優質煙葉高標準示范區、精準脫貧示范引領區、生態旅游重要節點區”四大目標，全力打造“富裕上龕、美麗上龕、和諧上龕、幸福上龕”。今年，該鄉預計實現年生產總值5.67億元，財政收入1100萬元，農民人均純收入8511元。

以精準脫貧為統攬，著力實施整鄉推進

上龕鄉建檔立卡貧困人口1408戶4001人。該鄉堅持把脫貧攻堅作為全村經濟社會發展的頭等大事和民生工程，圍繞“收入達標、兩不愁、三保障”目標，全面落實兌現精準扶貧各項政策，堅持用最強的班子、最大的力度、最實的作風、最嚴的問責推進精準扶貧。突出市場主體帶動和利益機制鏈接，根據各戶產業發展情況，累計兌現產業獎補資金187.32萬元,發放金融扶貧貸款1455萬元。堅持把進城進鎮、小區安置作為阻斷貧困代際傳遞的有效途徑，落實易地搬遷貧困戶集中安置。全鄉建設安置小區30個，全部兌現“交鑰匙”工程，1107戶3152人搬遷任務全面完成。2016年，上龕鄉榮獲了市級脫貧攻堅優秀鄉鎮稱號。

以產業發展為支撐，著力推動鄉域經濟

按照“短期穩煙葉，長期壯中藥材，蔬菜干果為替補”的產業發展思路，大力發展特色產業，8個村均有1-2個主導產業。引進湖北農錦、深圳漢農、陵州藥業、陵州藥谷等企業，發展黨參、白芨、七葉一枝花、紅豆杉、梭欏、天麻、桔梗等藥材，建成1000畝藥材種植連片示范基地2個，11萬株紅豆杉基地、10萬株以上的梭欏樹育苗基地、300畝黨參基地、200畝果藥套種基地各1個，按照“公司+基地+農戶”的模式發展藥材面積1.1萬畝；探索蜂蜜直通車模式，依托中華小蜜蜂資源發展養殖，成立蜜蜂專業合作社29個，全鄉蜜蜂養殖戶達706戶，養殖存量突破10000箱，年產值達到500萬元。加強煙葉優質化管理，出臺獎勵辦法，全鄉煙葉面積達5500畝，年實現產值1200萬元，創造財政收入200余萬元；因地制宜發展高山蔬菜3650畝，與渝川食品、九方魔芋等企業對接，協助各村簽訂保底回收協議，配套建設農業扶貧車間，500戶群眾實現家門口就業。成功對接***、京東等電商平臺，建成村級電商服務點8個。

以項目建設為引擎，著力補齊設施短板

圍繞“水電路信”，扎實做好基礎設施建設文章。實施集鎮改造項目，鋪設踩磚1萬平方米，實現集鎮綠化亮化1.4公里，建設生態河堤1公里，增加停車位100個，集鎮面貌煥然一新；新建集鎮水廠1座，新建水窖16個，鋪設引水管道10000米，自來水到村到戶；升級高壓供電線路74公里，新增供電臺區10個，增設100伏變壓器15臺，農網改造全面完成；全鄉硬化通村公路50公里，實施生命防護工程20公里，一批“四好農村路”的建設為群眾出行帶來便利；積極對接電信、移動、廣電網絡公司，實現有線電視 “戶戶通”，8個村互聯網全覆蓋；在各村、各信號盲區建設通信基站，信息通道徹底打通。

以公共服務為保障，著力增進群眾福祉

全面落實政策保障兜底，對低保、五保應保盡保，鄉福利院一期、二期項目全面完成，實現養老、托殘、醫療“三合一”，服務功能更加完善，有效確保了孤寡老人“老有所養，老有所依”。加大教育、醫療投入力度，建設鄉衛生院門診樓，8個村均配套衛生室、村醫，基本實現了“小病不出村，大病不出鄉”。建設上龕學校宿舍樓、運動場，新建上龕中心幼兒園，開辦二荒幼兒園、雙龍小學，配套教學樓建設，偏遠地區兒童“就學難”得以解決；對8村村委會進行了新建或改造，便民服務能力大幅增強；建設9個村級文化廣場，群眾文化生活陣地得到夯實。

以精神文明建設為載體，著力革除舊風陋習

圍繞“忠孝禮義信，簡儉平順和”的價值觀，開展以“精神洗禮、改善民風”為主題的宣講大會，促進精神文明落地生根。扎實開展 “四破四立”，加強村風民風建設，引導居民養成健康文明的生活習慣。引導群眾破除“抹牌風”、樹立健康的娛樂觀，破除“人情風”、樹立正確的人情觀，破除“鞭炮風”、樹立儉仆的節慶觀，破除“吃喝風”、樹立健康的飲食觀。

以青山綠水為根本，著力建設美麗鄉村。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將發展和環境保護有機結合。扎實推進“廁所革命”，按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的原則實施改廁工程,成立廁改領導小組，層層壓實責任，實施農村廁所改造305座，群眾衛生習慣逐步養成；加大鄉村環境綜合治理力度，落實 “門前三包”，規范鄉村垃圾清運管理，聘請專職保潔人員按時定點清運垃圾，環境衛生明顯改善。扎實推進河長制工作，落實“三級河長”日常巡河制度，全鄉4條河流均無水質污染現象發生。2016年，該鄉成功創建市級生態鄉鎮。

以基層黨建為主線，增強黨的執政能力

該鄉以公開招考的形式，儲備培養村后備干部，確保村干部隊伍后繼有人，蓄足源頭活水；在鄉機關、鄉直單位挑選業務骨干成立各村精準扶貧工作突擊隊，進一步增強駐村力量。將基層黨建工作納入全鄉工作通盤考慮、統籌安排，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。嚴格落實 《鄉村級財務管理規定》 《村支部書記 “十不準”》 《黨委會議事規則》等制度，加大督促檢查力度和追責力度，建立監督檢查長效機制。持續開展 “專項整治”，緊抓明察暗訪，公示舉報電話，公開管黨承諾，鞏固便民服務窗口、村干部輪流值班、 “三公”管理、 “剎四風”等治理成果，將作風建設與中心工作緊密結合，用精準扶貧等工作成效檢驗干部作風好壞。

40年崢嶸歲月，40年奮進拼搏。今天的上龕，教育事業長足發展、醫療保障持續提升、交通事業突飛猛進、精準扶貧加速推進、文化事業亮點紛呈、鄉風文明持續向善。這些成果的取得來之不易，凝聚著上龕鄉黨政班子不忘初心、牢記使命的心血和汗水。站在新的歷史起點，上龕鄉將一如既往堅持全面深化改革，大力實施鄉村振興戰略，發展地道特色產業，濃墨重彩書寫 “四個上龕”新篇章。