西河風光

生態南潭

河道治理

環保宣傳

污水處理

春天繁花爛漫，夏至綠蔭如蓋，秋有色葉斑斕，冬景清秀素雅，這就是現實中的房縣：一座享有“詩祖故里、詩經之鄉”美譽的房縣；一座榮獲“國家園林城市”殊榮的房縣；一座承擔國家南水北調中線工程水源涵養區重任的房縣。這一切，都離不開環保。

環保事業，功在當代、利在千秋。要實現經濟社會全面、協調、可持續發展，環保必須先行。

40年來，房縣環保事業經過一代代環保人不懈努力，各項工作齊頭并進、蓬勃發展，繪就了一幅“山清、水秀、天藍、地綠、水清、城美”的優美畫卷。

打好“底色”，為房縣保持一方凈土

1972年6月，中國派代表團出席在斯德哥爾摩召開的聯合國人類環境會議，使中國認識到環境保護問題的重要性。1973年1月，國務院決定籌備召開全國環境保護會議。1973年8月5日至20日，國務院召開第一次環境保護會議，出臺中國第一個環境保護文件《關于保護和改善環境的若干規定》。隨即，全國各地都成立了環境保護機構。1997年4月，房縣環境保護局單獨設立，房縣環境保護之路由此起步。

眾所周知，經濟發展關系到人們生活水平，而環境狀況卻決定著人們生存條件。要想實現經濟可持續發展，環境保護起著至關重要作用。只有發展綠色經濟，有效保護生態環境和治理污染，推進環境保護與經濟發展協調融合，才能順應綠色發展的世界潮流。房縣環境保護工作在縣委、縣政府堅強領導下，從一張白紙開始，以黨和國家環境保護政策法規作畫筆，以三代環保人忠誠和才智為顏料，四十年夙興夜寐，描繪出一幅藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光的美麗畫卷。

進入21世紀，隨著南水北調中線工程由規劃階段進入實施階段，房縣作為南水北調中線工程核心水源區的定位更加明確，生態環境保護的標準更高、要求更嚴、任務更重，生態環保在全縣經濟社會發展中的地位越來越高。房縣以強化結構減排為重點，加大產業結構調整力度，抓好黃姜、造紙、污水等三個專項治理工作，打響了一場聲勢浩大的攻堅戰。黃姜產業曾是房縣山區脫貧致富支柱產業，黃姜是提取皂素和生產甾體激素藥物的重要原料，有“藥物黃金”美譽。2003年，全縣種植黃姜23萬畝，占全國的13%。一時間，房縣涌現出多家黃姜加工企業，形成年產皂素650噸、雙烯130噸、沃氏氧化物130噸的生產能力，黃姜種植、加工、銷售從業人員多達千人，產值上億元，黃姜產業稅收占全縣財政收入3%以上。但黃姜產業帶來的環境污染不容忽視，全縣黃姜加工企業不成規模、工藝落后、管理混亂、污染嚴重問題突出，提取每噸皂素排放的高濃度酸性廢水達350噸至800噸，其中主要污染物化學需氧量和生化需氧量分別超過國家一級排放標準300倍。成為南水北調中線水源區水質危害最大的污染源。為確保水質安全，從2004年開始，房縣痛下決心，大力整治黃姜產業。至2007年6月，黃姜加工企業全部予以關停。

涂好“顏色”，為發展貢獻一份力量

黨的十八大以來，房縣堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，成立了以縣委書記任第一主任、縣長任主任的環境保護委員會，率先出臺《環境保護“一票否決”實施辦法》，率先制定《房縣環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”責任規定和考核辦法》，始終把保護水質和生態環境作為第一政治任務，以改善環境質量為核心，以創建國家生態文明建設示范縣和環保模范縣為抓手，以水、大氣污染防治為重點，全面加強環境保護和生態建設各項工作，著力解決突出環境問題，實現了環境質量和生態狀況持續改善。全縣各級、各部門生態環保意識日益提高，落實環保“黨政同責、一崗雙責”的自覺性不斷增強，社會公眾關心環保、支持環保、參與環保的氛圍不斷增強，形成了生態文明建設和轉型跨越發展走在全省前列的廣泛共識和奮斗目標，環保能力持續增強。縣、鄉環保機構不斷健全，環保技術力量和能力水平顯著提升；環境執法重拳出擊，行政處罰案件數量和罰沒收入雙超歷史，環境執法工作被樹立為華南片區和全省環境監管執法典型，一批社會廣泛關注、群眾反映強烈的突出環境問題得到解決；環保信息化建設走在全省前列。環保地位大幅提升，“綠色創建”涵蓋的內容非常豐富，主旨在于把綠色理念全方位融入人們日常生活、生產及社會事業之中。為全面加大生態文明宣傳輻射力度，房縣環保局主要以創建“綠色學校”“綠色社區”“環境教育社會實踐基地”為主要載體，積極鼓勵社會力量踴躍參與環境保護和生態建設。開展“萬人徒步行”公益行動，縣直各單位干部職工、學生代表、社會團體、民兵預備役人員、社區群眾、環保志愿者1000余人參加了開幕式，并開展全縣上下聯動的“萬人徒步行”公益行動。組織全縣20個鄉鎮以懸掛橫幅、張貼標語、組織咨詢、發放宣傳資料等多種形式開展農村環境綜合治理、秸稈禁燒、污染防治等環保宣傳工作，進一步促進社會公眾了解環境保護、參與環境保護。去年，該縣申報創建省級生態鄉鎮4個、生態村16個，市級生態鄉鎮4個、生態村26個；成功創建市級 “綠色社區”5個、市級 “綠色學校”10個、市級 “綠色機關”5個、市級 “綠色企業”5個、市級 “綠色家庭”55個。

房縣認真貫徹黨的十八大、十九大和習近平生態文明思想，貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于生態環保重要決策部署，狠抓環境執法。采取定期檢查與不定期抽查相結合、一般性巡查與重點督查相結合、節假日及夜間突擊巡查等形式，全面掌握企業排污狀況，及時糾正和查處環境違法行為，確保全縣各排污企業治污設施正常運轉。共完成現場檢查760多次，確保污染防治措施正常運行率達95%，達標運轉率達90%，在線監控傳輸率達100%。辦理環境違法案件12件，接受12369環境信訪投訴48件，陽光信訪平臺4件、環境信訪微信平臺9件，處理率達100%；完成中央、省、市突出環境問題整改、交辦件12件。

描繪 “彩色”，為時代留下一份印記

水是生命的源泉，是城市的血液和命脈。為改善水環境質量，保護人民群眾健康，房縣認真落實 《中華人民共和國水污染防治法》，全力保護水生態系統、保護集中式飲用水水源、深化重點流域污染防治、推進農業農村污染防治，水環境面貌得到明顯改善。以貫徹落實新修改的 《水污染防治法》和 《水污染防治行動計劃》為主線，加快水污染防治，編制五大流域水污染治理規劃，實施馬欄河流域水污染綜合治理，確保馬欄河口斷面2018年穩定達到二類；強化城鎮生活污染治理，推進城鎮污水處理設施建設，確保2018年底前全面達到一級A排放標準；開展集中式飲用水源地環境狀況調查評估和專項行動，完成縣級以上飲用水源地清理整治工作；推進工業污染治理，開展工業園區專項整治，加快工業園污水集中處理設施建設，安裝自動在線監控設施并與環保部門聯網；推進農村環境綜合整治，完成全縣129個村環境綜合整治任務并建立長效機制。全面落實 “河長制” “河警長制”，明確縣、鄉、村河長431名、河警長78名，設置公示牌100余塊，實現了 “管河、護河、治河、養河”四個全覆蓋。扎實開展 “清潔田園”行動，推廣農業實用技術，控制化肥施用量，減少農業面源污染。編制完成 《馬欄河流域水污染防治綜合治理方案》 《鄉鎮集中式飲用水水源地劃分方案》，設立微水自動監測站1座。加強河道采砂管理，取締非法采砂場12處，查處非法采砂案4起。規范庫塘養殖行為，全面完成黃龍灘庫區 (房縣段)、三里坪水庫網箱取締工作，治理投肥、投料養殖5000余畝。強化濕地生態系統保護修復，加快古南河國家濕地公園建設。實施城區飲用水源地安全保障達標項目，安裝水源地隔離防護網6.6千米，設立標識標牌15塊，治理生態濕地18000平方米。成立房縣小水電突出環境問題整改工作領導小組，制定專項整治行動方案，按照 “取締一批、規范一批、提升一批”思路，有序實施小水電治理三年行動計劃。

空氣質量，是衡量一個城市環境質量的重要指標。大氣污染防治事關民計民生，事關和諧穩定，事關經濟發展。房縣圍繞高質量打贏藍天保衛戰，抓謀劃、抓防治、抓推進、抓落實，加強環境整治、環境監管、生態文明建設，空氣質量逐年改善， “房縣藍”成為房縣人津津樂道的話題。研究制定打贏藍天保衛戰行動計劃，明確大氣污染防治工作重點任務、時間表和路線圖。修訂完善重污染天氣應急預案，實施清單化管理，做到 “一廠一策”。新建空氣自動監測站1座，完善大氣監測預警應急體系，不斷提高空氣質量優良率。源頭治理揚塵污染，開展餐飲油煙、揮發性有機化學物專項整治。源頭治理工業廢氣污染，推進煤改氣、煤改電、煤改生物質，推行清潔生產。源頭治理秸稈露天焚燒污染，完善 “四級聯防聯控”管理體系，建立秸稈綜合利用長效機制。源頭治理尾氣污染，加大汽車尾氣檢測力度，完成黃標車、老舊車輛淘汰任務。截至目前，全縣空氣質量優良天數達標率為87.3%，PM10平均濃度83微克/立方米，PM2.5平均濃度44微克/立方米。

農村環境整治工作事關農村經濟社會可持續發展，事關廣大群眾切身利益和身心健康，是一項長期、艱巨、復雜的工作,需要動員全社會力量廣泛參與、齊心協力、共同推動，需要建立持之以恒、常抓不懈的長效機制。從2015年至今，房縣累計完成投資8800萬元，配備垃圾車6臺、垃圾中轉箱80個、垃圾桶600個，果皮箱50個；開展23個村環境整治，配備11臺垃圾車、180個垃圾中轉箱、4500個垃圾桶。共建設多噸位污水處理站50多座，水肥一體化設施16座、管網5310.2米、檢查井76口。通過整治，打造了設施較為完善、環境衛生亮麗、自然風光秀美、群眾生產生活風貌積極向上的優美小村莊。

開展第二次全國污染源普查工作，對于準確判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的環境保護政策規劃，不斷提高環境治理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態文明建設，補齊全面建成小康社會的生態環境短板具有重要意義。房縣環保局聯合工商、經信、國土、水務、畜牧等單位對清查名錄進行對比和補充，新增226家，其中工業企業增加61家、畜禽養殖業增加147家、集中式污染治理設施增加18處，形成清查名錄；聯合縣水務局開展14個入河排污口清查，完成枯水期3個排污口水質監測工作；完成3個生活源鍋爐清查上報工作；完成工業企業及規模以上畜禽養殖業清查工作，工業企業填表185家，畜禽養殖業44家，集中式污染治理設施21家。

環境保護宣傳教育是社會主義精神文明建設重要組成部分，對環境保護工作起著先導作用。群眾環境意識高低是衡量一個國家和民族文明程度的重要標志。房縣環保局始終注重環境保護宣傳工作，在全縣營造濃厚的宣傳氛圍。在 《中國環境報》 《湖北日報》 《十堰日報》等主流媒體進行宣傳，在縣電視臺開辦環保專欄，定期播放和刊登環保專題及法規知識。在 “6·5”世界環境日期間開展環保法律法規知識集中宣傳，向群眾發放各類宣傳資料10000余份。在全縣中小學以知識宣講、辦板報、環保演講等多種形式開展環保宣傳活動。形成 “人人知環保、人人懂環保、人人抓環保”的格局。

40年風云激蕩，40年砥礪奮進。這40年是房縣科學發展大轉變的40年、污染治理大突破的40年、環境管理大創新的40年、環境質量大跨越的40年，開啟了房縣向生態、向環保、向可持續發展邁進的新征程。

回首過去，房縣環保工作雖取得了輝煌成就，但在房縣環保人面前永遠沒有句號。為了天藍水碧山青地綠，為了房縣的發展和繁榮，為了人民群眾的幸福安康，為了實現 “綠水青山就是金山銀山”的目標，房縣環保工作將在新的起點上，砥礪奮進、克難攻堅，為全面打贏污染防治攻堅戰，努力建設美麗房縣作出新的更大貢獻。