核心提要：省政府工作報告明確提出，推進區域協調發展，推動“一主兩副多極”競相發展，支持20個左右經濟強縣建成新的增長點。房縣牢記囑托，感恩奮進，千方百計壯底氣、旺財氣、增靈氣、聚人氣、添福氣、揚正氣，培育新動能，強化硬支撐，奮力打造新時代湖北高質量發展新的增長極。元至9月，全縣地區生產總值同比增長9.1%，規上工業增加值增長12.7%，地方公共財政預算收入增長31.2%，固定資產投資增長12.9%，社會消費品零售總額增長12.1%，主要經濟指標增幅處于省市前列。

抓產業，提質效，千方百計壯底氣。堅持把產業作為縣域經濟的核心競爭力，突出主導產業，做強龍頭企業，構建產業集群，推動高質量發展。做大釀酒發酵產業。圍繞黃酒、啤酒、白酒、料酒四大板塊，分行業指導，分類別培育，推進釀酒發酵產業百花齊放。率先成立全國黃酒和發酵產業局，編制黃酒中長期發展規劃，發布房縣黃酒行業標準，打造黃酒民俗文化村，黃酒規上加工企業達到4家，專業合作社達到34家，專業大戶達到500余家，年產值達到12.5億元。盤活青峰啤酒廠存量資源，新建24000瓶/小時瓶裝生產線、300聽/分鐘易拉罐生產線，年生產能力達到10萬噸。引進廬陵王酒莊、稻花香等企業，做大白酒產業。搶抓對口協作機遇，建設忠和酒業10萬噸料酒生產項目，填補了鄂西北料酒產業空白。做強生物醫藥產業。圍繞打造百億生物醫藥產業，成立生物醫藥產業局，建立生物醫藥產業發展基金，建設中藥材博物館、生物醫藥產業園。推進中藥材GAP基地、大宗優質中藥材生產基地、瀕危珍稀中藥材良種繁育基地建設，重點支持葵花藥業、神農本草、三鑫生物、陵洲藥業等龍頭企業發展，培育規上企業8家，中藥材種植面積達到21.3萬畝，產量達到8萬噸，實現產值12.8億元。做特現代旅游產業。圍繞創建“湖北全域旅游示范區”，擦亮 “詩經、黃酒、野人”三張名片，建設土城黃酒文化片區、尹吉甫詩經溯源片區、軍店傳統古村落片區、野人谷生態旅游休閑片區，與 “兩山”互補，同 “兩山”相融，打造 “兩山”之間神秘驛站。加快推進聚龍河、黑龍洞、彪虎溝、櫻桃谷溫泉等旅游項目，推動4家星級酒店對外合作，引進國旅、中青旅、西安凱旋等知名旅行社，打造生態文化旅游健康城。

抓招商，上項目，千方百計旺財氣。堅持把擴大有效投資作為穩增長、調結構的關鍵，做大增量，盤活存量，持之以恒開拓財源。開門開放引外資。該縣出臺招商引資優惠政策，以海納百川的心胸迎接八方賓客。成立黃酒、生物醫藥等七大產業招商專班，組建北京、上海、廣深、成渝、武漢5大駐外招商專班，開展以商招商、中介招商，誠璽電子、九星智元機器人等項目落戶房縣，電子信息、紡織鞋業、整裝衛浴等新的產業鏈加快形成，項目含金量、含新量、含綠量持續提升。借機借力爭國資。緊盯國家政策、投資趨勢和產業方向，順應國家 “六穩”政策，突出精準扶貧、生態建設、基礎設施、民生改善、鄉村振興等領域，超前謀劃、精準對接，項目儲備庫達到217個723億元，項目建設庫達到105個304.7億元。搶抓國家、省直單位定點幫扶機遇，借勢借力，多方聯動，爭取一批改變格局的大項目。統調統管盤內資。創新財政資金統籌使用辦法，集中力量保重點、辦大事。今年投入13.9億元保脫貧，3.2億元保招商，3億多元保項目，5900萬元保產業，5000多萬元擔保資金保創業，財政資金使用績效大幅提升。2017年，扶貧資金績效考核獲得全國通報表彰，榮獲扶貧成效獎勵資金4029萬元。

抓生態，亮底色，千方百計增靈氣。牢固樹立 “綠水青山就是金山銀山”理念，緊盯重點領域和薄弱環節，重治理、強管護，還自然以寧靜、和諧、美麗。四季植綠。深入推進 “綠滿房縣”行動，完成植樹造林2.6萬畝、退耕還林1.2萬畝、封山育林0.9萬畝，綠色底色更加鮮明。大力開展 “綠美生態廊道”建設，在國省道、縣鄉道及高速公路沿線栽植大型景觀苗木4.9萬株。創建省級綠色示范鄉村48個，完成集鎮村莊植樹150萬株。開展 “拆墻透綠、道路布綠、山體補綠、拆違建綠、景區增綠”行動，促進 “庭院花園化、道路林蔭化、城市園林化”。工程復綠。以中央、省級環保督察反饋問題整改為契機，大力實施控源、截污、治污工程，讓青山常在、碧水長流。按照戶均補助2000元標準，完成廁所革命5734座。堅持經濟效益和環保效益相結合，在全省率先完成精準滅荒4735畝。投資4億元，實施城鄉供排水一體化工程，鄉鎮污水處理實現全覆蓋。扎實推進129個村農村環境綜合整治，探索啟動垃圾焚燒發電項目，減少源頭污染。監管護綠。加大空氣自動監測站、城區高空探頭建設力度，完善大氣監測預警應急體系，空氣質量優良天數達標率達到92.5%。兌現150萬元獎補資金，推進秸稈綜合利用。落實河長431名、河警長78名，啟動鄉鎮斷面水水質監測考核，實現 “管河、護河、治河、養河”全覆蓋。全面開展小水電突出環境問題專項整改，依法關停拆除水電站2座，完成85座水電站生態流量泄放設施安裝工作。

抓節會，搭平臺，千方百計聚人氣。人氣為氣場之本，發揮資源優勢，緊跟發展態勢，順天應人造勢，打造要素流動、人才聚集的投資興業熱土。打好文化牌。文化是區域發展的靈魂，按照 “文化搭臺，經貿唱戲”思路，精心舉辦 “中國扶貧日·湖北旅游行”暨房縣詩經 （黃酒）文化旅游節，以詩為媒，以旅會友，以酒迎客，詩經文化、黃酒文化聲名遠播，溫泉旅游小鎮開發、中車株洲分布式風力發電、青峰山地質公園等16個項目借機簽約，投資總額達73.6億元。持續舉辦正月十三大游行、三月三廟會、櫻花節、年貨節等活動，繁榮城鄉市場，提升對外形象。打好親情牌。借力鄉村振興戰略，大力實施“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”工程，高標準舉辦返鄉創業大會，引導企業回遷、資金回流、能人回鄉，加快生產要素向農村匯聚。打好服務牌。探索建立 “一站式”人才服務平臺，保障外來人員教育、醫療等基本權益，持續提升城市溫度。全面落實 “科技成果轉化十條” “科技人員服務企業新九條”，努力實現 “億元企業有院士工作站、規上企業有合作科研院所、小微企業有指導專家”。落實重大項目包聯制度，推行 “門診式”辦公、“個性化”服務，堅定企業發展信心。

抓脫貧，促振興，千方百計添福氣。堅持把脫貧作為當前最大任務，落實到村到戶政策，推動片區協調發展，建設幸福房縣。開展 “五大活動”。以脫貧攻堅作風建設年為載體，結合中央、省市評估、巡視、審計發現的突出問題，深入開展大走訪、大排查、大幫扶、大產業、大宣講 “五大活動”，扎實推進 “進村住戶、戶戶走到”，縣四大家班子領導、縣直部門負責人帶頭深入深度貧困村、邊遠村、矛盾突出村走訪調研、指導督辦，逐村建立入戶清單、問題清單、整改清單，收集各類問題38056個，整改落實35521個，實現信訪大起底、問題大清零、感情大融合。推進“雙十”工程。圍繞 “到村到戶到項目”要求，出臺脫貧攻堅 “十個提升”工程和 “十個到村到戶”實施意見，計劃投入60多億元，推動農村飲水、交通、用電、寬帶網絡、無線通信、衛生室、基礎教育、黨群服務中心、文體場所、安居工程 “十個提升”，駐村幫扶、產業扶貧、就業創業、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、環境改善、扶智扶志、資金扶持、社會保障 “十個到村到戶”，全面補齊基礎設施和公共服務短板，讓非貧困戶與貧困戶共建共享、普遍受益。發展社會事業。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業服務，積極組織各類招聘活動，開展就業技能培訓3790人次，累計提供就業崗位12000余個，達成就業意向6100多人，建設扶貧車間、扶貧產業園、扶貧作坊392個，帶動8305戶27710人在家門口就業。廣濟醫院基本建成，思源學校投入使用，縣一中遷建、職業技術學校二期等重點項目快速推進。深入實施文化惠民工程， “四館一家”、寶堂寺、黃酒博物館建成使用。

抓創建，重教化，千方百計揚正氣。堅持內外兼修，不斷匯聚強大發展氣場。推進五城聯創。圍繞 “奮戰一千天，創建五個城”，壓實相關部門和各鄉鎮責任，落實 “門前三包”責任制，突出清掃保潔、 “兩違”整治、設施維護、交通秩序、綠化亮化、農貿市場整治、背街小巷改造、公共場所治理等，關口前移，集中突破，大力營造潔凈、有序、優美的城市環境。創建 “四好”鄉村。組織家家戶戶治臟治亂、改廁改圈，大力弘揚勤儉新風、孝賢新風、家教新風，讓文明清風潤澤鄉鄰。推進社會信用體系建設，建立信用 “紅名單”，公開失信 “黑名單”，讓誠信者一路暢通、失信者寸步難行。開展掃黑除惡行動。深入開展普法宣傳，扎實推進法治惠民工程，筑牢防黑防惡堤壩。出臺掃黑除惡專項斗爭工作方案，成立工作專班，建立掃黑除惡聯席會議制度，按照 “有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”原則，深挖關系網，打掉保護傘，旗幟鮮明打擊欺行霸市、橫行鄉里的惡人，好逸惡勞、游手好閑的懶人，拋老棄殘、賭博迷信的壞人，營造風清氣正的社會環境。

（作者系房縣人民政府縣長）