黨的十七屆五中全會提出堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，黨中央、國務(wù)院也做出了“切實把政府經(jīng)濟管理的職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境上來”的要求。國家工商總局局長周伯華指出：只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位。省工商局提出了“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的工作理念。在實際工作中如何將“兩個第一”的理念貫穿工作的始終，應(yīng)把握以下幾點：
　　一、用辯證的觀點，準(zhǔn)確把握“兩個第一”的精髓
　　“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，工商行政管理機關(guān)擔(dān)負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，扮演著把好市場主體的準(zhǔn)入關(guān)、當(dāng)好市場運行的裁判員、做市場經(jīng)濟堅強衛(wèi)士的重要角色，一定要始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為履行監(jiān)管職能的出發(fā)點，把履行監(jiān)管職能作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，自覺增強大局意識、服務(wù)意識和責(zé)意識；在實際工作中，必須要注重方式方法，講求工作藝術(shù)，努力把服務(wù)與監(jiān)管工作統(tǒng)籌兼顧好。
　　二、用務(wù)實的態(tài)度，努力踐行“兩個第一”的理念
　　一年來，縣工商局努力踐行“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的理念，主動、積極、有效地服務(wù)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了一定成效。
　　著力鍛造一流服務(wù)隊伍。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)評議等活動，促進廣大干部提升服務(wù)意識；不斷加大崗位教育培訓(xùn)力度，提升服務(wù)能力；通過從嚴治隊、從嚴考核、從嚴管理，強化服務(wù)問責(zé)。
　　著力建設(shè)一流服務(wù)窗口。擬定工商所建設(shè)三年規(guī)劃，在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建規(guī)范達標(biāo)工商所活動。駐縣行政服務(wù)中心工商登記窗口月月被評為紅旗窗口，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。
　　著力創(chuàng)優(yōu)一流服務(wù)舉措。認真貫徹落實省局服務(wù)市場主體的“51條決定”、“15條意見”，配套出臺了 “38條意見”，真正實現(xiàn)“無障礙”引導(dǎo)，促進各類市場主體“多生”、“快長”。
　　著力實施一流綜合服務(wù)。充分發(fā)揮商標(biāo)、合同、廣告等服務(wù)職能，共為企業(yè)辦實事85件，先后為23家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)融資9863萬元，幫扶指導(dǎo)注冊商標(biāo)10枚。幫扶“房縣黑木耳”、“房縣香菇”證明商標(biāo)注冊成功，實現(xiàn)了十堰地理標(biāo)志“零”的突破，受到了省委、省政府表彰和重獎。
　　著力提升一流監(jiān)管水平。以紅盾護農(nóng)為己任，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；以“服務(wù)大旅游”為目標(biāo)，認真開展旅游市場專項整治；以食品安全監(jiān)管為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法經(jīng)營行為；以藥品、保健食品等廣告為整治重點，嚴查虛假違法廣告。
　　著力營造一流消費環(huán)境。站在“替政府分憂、為百姓解難”的高度，每年舉辦大型“3.15”宣傳紀念活動，引導(dǎo)廣大消費者科學(xué)、理性消費。今年以來，共調(diào)處消費者申投訴372起，為消費者挽回經(jīng)濟損失40萬多元。
　　三、用發(fā)展的眼光，深化落實“兩個第一”的目標(biāo)
　　（一）強化“三種意識”，筑牢服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)
　　“三種意識”即大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識。要進一步服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局作為工作的出發(fā)點和落腳點；要始終站在促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，為政府決策、企業(yè)投資、群眾擇業(yè)提供參考，以“貼近中心工作，貼近經(jīng)濟發(fā)展，貼近民生需求”為途徑，為社會、企業(yè)和廣大經(jīng)營者與消費者提供更多更好的公共服務(wù)；要以落實工商新“三定”方案為契機，把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法有機統(tǒng)一起來，真正把工商職責(zé)全面履行到位。
　　（二）密切“三種關(guān)系”，融洽服務(wù)發(fā)展氛圍
　　密切“三種關(guān)系”即密切與各級黨委、政府的關(guān)系，密切與有關(guān)部門的關(guān)系，密切與各類市場主體的關(guān)系。工商部門要始終堅持支持地方經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想不能變，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的正確態(tài)度不能變，加強與有關(guān)部門協(xié)作配合的良好關(guān)系不能變“三個不變”和工商行政管理工作離不開地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，離不開地方經(jīng)濟的發(fā)展“兩個離不開”的原則，與相關(guān)部門建立部門聯(lián)席會議制切實發(fā)揮工商綜合職能作用，有效維護各類市場主體的合法權(quán)益。
　　（三）緊扣“三個圍繞”，全力服務(wù)發(fā)展大局
　　“三個圍繞”即圍繞服務(wù)發(fā)展，做好“增量”文章、圍繞市場監(jiān)管，做好“優(yōu)化”文章、圍繞消費維權(quán)，做好“保護”文章。工商部門要結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，牢牢把握“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”，充分運用職能，大力服務(wù)市場主體做多做好，大力促進全縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施“商標(biāo)興縣”戰(zhàn)略。要突出監(jiān)管重點、突出商品質(zhì)量、突出監(jiān)管效能。同時要強化宣傳引導(dǎo)保護、強化侵權(quán)打擊保護、強化完善機制保護，以健全完善行政執(zhí)法體系建設(shè)為重點，進一步擴大城鄉(xiāng)消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，讓其真正成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺，成為有效排解社會穩(wěn)定隱患的便捷通道。
　　工商部門要牢固樹立“服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”的工作理念，充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)職能，以超常規(guī)的舉措，積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展想實招、出實策、辦實事，為促進縣域經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。　（作者系縣工商局局長）