《十堰周刊》記者 王瑋

    “一河穿城繡美景，兩岸秀色入畫來”。身處房縣，猶如走進了一幅優美的圖畫，令人心曠神怡。通過近年來的城市綠化建設，宜居房縣已初露芳容。

    建設泰山廟工業園，打造詩歌文化節，農林產品基地如雨后春筍般發展……房縣在“十一五”期間的迅猛發展，也印襯著十堰縣域經濟的方興未艾。

    11月30日，十堰市經信委縣域經濟辦主任趙曉匯說，2009年，全市縣域地區生產總值達到224．4億元，比2005年增長88．4％，年均增長17．15％。

    多點爆發的縣域經濟

    有學者認為，縣域經濟的基礎是區域內的自然資源，而城市經濟的發展主要靠資金、技術和人才。縣城經濟為城市經濟提供了巨大的資金、土地、勞動力等資原，城市經濟在縣域經濟的搖籃中發育、成長。

    由于區位和歷史原因，十堰的縣域經濟基礎比較薄弱。交通存在瓶頸，整體競爭力較弱，經濟結構不優，產業化程度不高都是十堰縣域經濟發展的現實難題。

    “十一五”之初，市委書記陳天會曾撰文指出，縣域經濟是我國國民經濟中具有綜合性和區域性特征的基本單元，是國民經濟的支柱和協調城鄉關系的重要環節。

    “十一五”期間，縣域經濟取得了長足的發展，這不僅僅表現在生產總值的大幅攀升，縣域經濟一二、三產業結構也由2005年29：34：37調整為2010年上半年19：44：37。

    趙曉匯說，“十一五”期間縣域經濟所取得的成就是全方位的。在旅游發展上，各縣市積極保護、利用生態資源，開發非物質文化遺產資源，大力宣傳、推介本地旅游資源，招商引資開發多種多樣的旅游景點，與全省“一江兩山”、與周邊省市著名景區實施對接，縣域旅游產業如火如荼。

    2009年，縣域經濟第三產業實現增加值76．9億元，比2005年增長72．8％。武當山、丹江“小太平洋”、銀夢湖吸引全國及海外游客不斷觀光；房縣野人谷、野人洞、鄖西五龍河、鄖縣青龍山恐龍公園、虎嘯灘、竹山桃花源、竹溪十八里長峽等重點景區假期游客絡繹不絕。房縣“詩經文化節”、鄖西“天河七夕文化節”、竹山“女媧節”等開創全國旅游文化先河。

    在特色產業集群建設上，各縣市立足山區豐富的水能、水源資源、廣闊的山地資源，實施“公司(協會)+基地+農戶”模式，大力發展水電、水產品、茶葉、食用菌、中藥材、綠色食品飲料等特色產業。

    以漢江、堵河流域綜合開發的水電產業帶基本形成。目前，全市建成投產電站發電量91．1億千瓦時，是2005年的2.12倍，年均增長20％，電力生產與供應企業產值達到52億元，比2005年增長68％；農產品產業化、集群化發展步伐加快。

    武當紅野葡萄酒、木瓜飲料、魔芋食品及飲料康師傅黃酒、丹江翹嘴鮐風味魚、武當道茶等成為暢銷全國的知名產品，由農副資源轉化為最終消費品，價值增值幾十倍。

    在招商引資上，各縣市采取多項措施，不斷優化投資發展環境，六縣市均建有開發區，開發區內建設各具特色的工業園，依托園區筑巢引鳳。

    各縣在建的有廣深工業園、臺灣工業園、東盟工業園、香港工業園等沿海產業集中轉移項目；有農夫山泉、南京雨潤、臺灣阿里山、山西大運、海天實業、潤田礦泉水、康師傅黃酒、武當動物藥業等一大批知名企業在各縣市入住并投產見效極大地拉動了縣域經濟的發展。2005年，縣域產值過億元的工業企‘業只有2家，目前，產值過億元企業已達到31家，招商引資過億元企業超過1／3。

    縣域經濟的發展動力

    投產僅僅半年，竹溪瑞城水泥廠的銷售收入已突破1000萬元。這是竹溪縣打工明星陳顯力返鄉6年來投資創辦的第五家公司。

    陳顯力是竹溪龍壩鄉朱家坡村人。他17歲闖蕩河北礦山，2000年用積蓄買下當地一座鐵礦，很快積累資金數千萬元。

    數年之后，陳顯力返鄉開啟了創業之旅。當年，他與人合伙投資2100萬元，注冊成立竹溪鴻亨工貿有限責任公司，創辦了全縣首家三星級酒店。隨后，他又投資成立亨通客運實業有限公司、長泰資產經營有限公司、壽康永樂竹溪購物廣場，進軍客運、房地產及零售業。

    趙曉匯分析，縣域經濟發展速度加快，經濟結構不斷優化，“回歸工程”的助力很大。各縣市區大力實施“回歸工程”，用親情、鄉情吸引在外地成功人士回鄉投資創業，實施減免稅費、小額貼息貸款等優惠政策，鼓勵吸引外出務工人員回鄉創辦微小企業。形成企業回遷，資金回流、人才回鄉、技術回援、信息回傳，從而縣域經濟實體規模不斷擴大。

    截至2009年，全市縣域中小規模工業企業已達到763家，今年底可以突破800家，比2005年新增453家，年均增加90家；2009年，縣域第二產業實現增加值83．47億元，比2005年增長108 7％，年均增長20．2％。第二產業比重明顯提高，達10個百分點。

    除此之外，招商引資建園區，立足資原優勢，發展特色產業集群，依托“鄂西旅游圈”，做強做大旅游經濟，全力推進中小企業成長工程建設都是“十一五”期間縣域經濟發展不可或許的動力。

    縣域經濟“十二五”的發力點

    在趙曉匯看來，“十二五”我市縣域經濟將面臨一系列良好發展機遇，在這個期間，我市縣域經濟將迎來大突破、大跨越的時代。

    交通，是未來縣域經濟承載十堰發展的一個重要發力點。“十二五”期間，我市將建成航空、高鐵、內河水運等直達立體快速交通網絡，每個縣市將會修通高速公路和鐵路，交通瓶頸將被徹底打破。

    另一個發力點存在于政策環節——大力實施“一統三分”發展戰略，推進城鄉協調發展。

    這包括了大力發展農業產業化龍頭企業，推進特色資源產品深度、系列加工延伸產業鏈條，發展產業集群，大力扶持“高、新、特”企業發展。

    依托“竹房城鎮帶”和“漢江生態經濟帶”，大力發展生態經濟，推進企業園區化、集群化發展，推進城鎮化進程，提高縣域工業化、城鎮化水平。

    充分利用縣域資源優勢，完善工業園區基礎設施建設，健全服務體系，積極承接發達地區產業轉移，提高農產品資源轉化率，做大做強縣域工業。圍繞工業產業、旅游產業的發展大力推進咨詢服務、物流運輸等三產服務的發展。

    未來的預期是，到“十二五”末，全市縣域生產總值比“十一五”增長一倍以上，縣域經濟占全前經濟的比重達到50％以上；縣域工業產值達到800億元以上，占全市規模工業的比重由目前的24％提高到30％以上；城鎮化率提高到45％以上；農民人均純收入達到5500元以上。