同志們：
　　經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣創建省級文明城市動員大會，會議的主要任務是：安排部署當前創建省級文明城市有關工作，動員全縣上下進一步統一思想，明確任務，強化責任，大打一場文明創建攻堅戰，確保創建工作目標如期實現。會上，張書記還將作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講三點意見。
　　一、統一思想，明確創建省級文明城市的必要性
　　城市文明程度是一個城市綜合實力和發展水平的集中體現，也是對經濟社會發展成果的全面檢閱。
　　創建文明城市是中央和省、市政府部署的一項重要工作，是三個文明建設的重要組成部分，對提升城市形象、樹立城市品牌、增強城市綜合競爭力至關重要。縣委、縣政府站在全局的高度，作出了爭創省級文明城市的科學決策，這是全面推進我縣經濟社會發展的現實需要，是加快構建和諧房縣的必然選擇，也是提高人民群眾生活水平和文明素質的重要保證。全縣上下要認清形勢，統一思想，充分認識爭創省級文明城市的重要性和必要性，切實增強創建工作的責任感和緊迫感。
　　第一，創建省級文明城市是增強綜合競爭力的有效途徑。
　　創建省級文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展。當前，我縣已處在加快發展的關鍵時期，要打造中國生態文化旅游名縣、實現竹房城鎮經濟帶上的率先崛起、致力建設十堰南部中心城市，就必須按照科學發展觀的要求，解決好發展環境、城市基礎設施、對外影響力等一系列影響和制約經濟社會發展的關鍵性問題，在更高的水平上加快發展。因此，要通過創建省級文明城市，提高市民文明素質，完善城市基礎設施，打造城市品牌，提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力。
　　第二，創建省級文明城市是建設和諧房縣的必然選擇。
　　發展需要穩定和諧的局面，構建和諧房縣是我們的共同愿望和美好追求。歷經多年的努力，我縣的和諧社會建設取得了較好成績，但按照科學發展觀的要求還有較大差距，部分群眾生活困難的問題沒有徹底解決，一些社會矛盾沒有得到有效化解，社會治安案件還時有發生，個別地區的生態環境遭到破壞等方面。創建省級文明城市，就是要以此為載體，全面提升和諧房縣的建設水平，把科學發展、社會和諧的要求落實到每一個決策和每一項工作中，落實到經濟社會發展和城市建設的每個環節上，著力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境，努力實現人與人、人與社會、人與自然和諧相處的目標。
　　第三，創建省級文明城市是堅持執政為民的重要舉措。
　　按照《全省文明城市測評體系》，其中大部分指標關系社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等民生問題，民生連著民心，可以說創建工作是一項順民意、得民心的惠民工程。近年來，我縣按照創建省級文明城市的要求，在解決民生問題上做了大量好事、實事，部分與民生有關的指標達到甚至超過了有關標準，但也有許多指標沒有達到要求。我們要借助創建省級文明城市這個載體，自我加壓，進一步提高市民生活質量，提升市民生活品位，增強市民安全感、幸福感和自豪感，讓改革開放、經濟社會發展成果更好地惠及全縣廣大人民群眾。
　　第四，創建省級文明城市是提升城市形象的迫切要求。
　　創建文明城市需要做大量艱苦細致的工作，需要一個較長的過程，對我們這個城市尤其如此。近年來，縣委、縣政府組織開展了聲勢浩大的“靚潔房縣”、“城區綠化”、“大樹進城”等活動，先后獲得“省級園林城”、“市級文明城市”等榮譽，特別是城市的道路、綠化、燈光、交通、廣場等公共設施建設加快，贏得了社會各界和廣大市民的熱烈擁護和高度贊揚，這為我縣創建省級文明城市打下了扎實的工作基礎和群眾基礎。但也必須看到，我縣離文明城市的要求還有很大的差距，特別是在城市建設和管理中存在不少問題：一是城市建設起點低，投入嚴重不足，歷史欠賬太多，城市建設滯后。二是大街小巷臟、亂、差現象時有反彈，占道經營、出店經營仍然比較嚴重；機動車輛、自行車、摩托車和麻木車亂停亂放問題仍然比較突出。三是城市規劃把關不嚴，城區違章建筑屢禁不止，未批先建、少批多建，非法占地十分嚴重。四是市民素質亟待提高。一些市民不講秩序、不講衛生、不講公德，有的隨地亂扔果皮、煙頭、塑料袋；有的隨處亂倒污水、亂丟垃圾；有的對城市環境整治不配合，甚至阻撓抗拒執法。五是城市管理網絡沒有健全。縣直部門與市民齊抓共管的合力還沒有形成，“門前三包”難以真正落實等。
　　二、明確任務，突出重點，把創建省級文明城市工作的每一個環節落實到位
　　根據省級文明城市測評體系的要求，縣委、縣政府制定了《創建省級文明城市實施方案》和《任務分解》，目標任務非常明確。要圍繞創建細則，突出重點，抓住關[FS:Page]鍵，全力攻堅。具體工作中，應著重抓好以下幾個方面：
　　㈠重點實施“五大工程”。
　　一是實施基礎設施配套工程。
　　創建省級文明城市，城鎮基礎設施和市政公用設施是一項硬性考核指標，是能否通過驗收的關鍵一環。當前，要把關系創建的大項目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點，全力推進城區路網建設，使縣城的整體形象和品位檔次有明顯提升。要對照考核測評標準，進一步加快園林綠化、公廁等基礎配套設施建設力度，重點加強對南街、盤峪河的配套改造，確保順利通過驗收。要加大對損壞的道路、供排水設施、路標牌、路燈、地磚、非機動車停放欄、垃圾箱等公共設施的維修更換，確保所有公共設施正常投入使用。力爭城市主干道及人行道路面平整、暢通，完好率達到95%以上；主干道路燈完好率達到100%；公廁、垃圾箱等環衛設施分布合理，無損毀現象。二是實施環境衛生整治工程。要重點開展市容市貌整治，加大對亂扔垃圾、亂停車輛、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂堆亂放等行為的教育處罰力度，引導廣大市民養成良好的衛生意識和行為習慣；強化對建筑工地及其運輸車輛的監管，嚴格執行圍欄作業、文明施工等有關規定，杜絕占道施工，嚴禁運輸車輛隨地拋撒建筑材料、建筑垃圾，禁止帶泥車輛進出城區。抓好城鄉結合部等“死角地帶”的市容環境衛生綜合整治，著力提高城市整體市容環境衛生質量；以“暢、潔、綠、美”為目標，搞好縣城出入口綜合整治，改善城市出入環境和景觀效果；以“水清、岸綠、路暢、景美”為標準，加大對西河的綜合治理，為市民提供環境優美的休閑游樂場所。三是實施城區道路暢通工程。重點治理機動車超速超載、酒后駕駛和農用車、貨運車載客等違章行為，對城市主干道實行全天候監管，及時疏理亂停放的車輛，確保道路暢通。合理規劃停車位，完善標志、標線、信號燈、護欄等交通設施，對破舊、模糊不清的及時進行更新。完善公交車、出租車行業服務規程，保持車況良好、車容整潔，做到用語規范、服務熱情。四是實施商貿市場規范工程。加強對違章設攤、違章堆放、違章吊掛等行為的治理整頓，杜絕市場外溢和場外交易，重點加大對農貿市場的垃圾處理、污水排放的整治，改變市場臟亂差現狀，提高農貿市場的整體衛生水平。加強公共衛生監督，縣衛生執法部門要本著“衛生、規范、合法”的原則，以完善衛生設施和日常消毒、保潔為切入點，對飲食店、理發美容店、旅館等行業的衛生狀況進行拉網排查、全面整治，提高衛生水平。文化主管部門要把衛生狀況納入網吧、歌舞廳等文化娛樂場所治理的重要內容，對衛生差、秩序亂的文化娛樂場所要從嚴整治。要切實做好廣場、公園、車站、醫院、學校等公共場所的日常保潔工作，確保整潔清爽。五是實施社會治安綜合治理工程。以實現社會安定、城市安全、市民安居為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施。嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動，加強對高危人群的控制和對旅店、網吧、車站等公共場所以及社會治安復雜區域的集中整治，嚴防各類治安案件發生；加強縣城經常性巡邏工作，強化外來人口管理，加大創建“安全小區”力度，不斷完善社區治安防范體系；建立健全突發性公共事件預防、應急處置機制，提高對突發事件的應對和處置能力。
　　㈡扎實開展“四項教育”。
　　一是加強公民道德教育。要以社會公德、職業道德、家庭美德教育為重點，堅持分類施教，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德教育的感召力、針對性和實效性。對黨政機關工作人員，重點加強以“為民、務實、清廉”為主的教育；對窗口服務單位，重點搞好以“愛崗敬業、服務群眾、奉獻社會”為主的教育；對企業，重點做好“誠實守信、守法經營”教育；對青少年，落實好《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》，發揮好學校主渠道、主陣地作用，大力開展“知榮辱、樹新風”系列主題教育活動，努力構建學校、社會、家庭三位一體的教育網絡；對普通市民，重點做好“文明禮貌，遵紀守法”教育，通過教育引導，使每個市民都能堅持從小事做起，從我做起，自覺遵守最基本的道德行為規范。二是開展社會誠信教育。建立健全社會信用體系和信用制度，努力推進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，弘揚誠信精神，以“共鑄誠信”為主題，積極打造“誠信房縣”。三是開展群眾健康教育。以醫院、學校、社區為重點，積極開展多層面、多形式的健康教育活動，普及健康教育知識，引導群眾養成健康的生活方式。廣泛開展群眾性社區、廣場文化活動，用先進健康的文化來感召人、啟發人、引導人和塑造人。[FS:Page]四是強化干部學習教育。切實加強理論學習、理論研討、理論培訓，形成一批有影響、有深度的文明城市創建工作的理論成果。對全縣廣大干部在理想信念、從政道德、黨風廉政等方面開展經常性教育，深入推進學習型黨組織建設，著力培養創新型、學習型干部。
　　㈢著力開展“三項活動”。
　　要結合我縣實際，重點開展文明市民、文明窗口、文明單位的創建（評選）活動。一是開展“文明市民”評選。要以人為本，把“建文明城”和“育文明人”有機結合起來，在建設城市中育人，通過育人更好地建設城市。采取群眾喜聞樂見、富有成效的各種形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳教育活動，廣泛宣傳20字公民道德基本規范；深入開展“八榮八恥”主題教育活動，組織開展文明新風上街頭、下社區、進家庭和“十大孝子”、“十大慈母”評選等活動，使廣大市民在參加活動中接受教育，在建設城市中分享文明。二是開展“文明窗口”創建。“窗口”行業往往直接反映一個城市的形象。要重點整治公交客運、醫院、商場、賓館等“窗口”單位服務環境，營造創建氛圍。各“窗口”行業要健全規章制度，健全投訴、處理機制，集中精力抓好窗口服務規范化工作，積極開展創建迎檢培訓，加強員工文明知識、職業道德教育，改進服務方式，強化服務功能，提高服務質量，確保所有窗口達到測評要求。要以開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“百城萬店無假貨”示范店等創建活動為切入點，強化職業道德教育，切實糾正行業不正之風，努力塑造良好的行業形象。三是開展“文明單位”創建。要以省級文明縣城創建為契機，緊緊圍繞“轉變干部作風，加強機關效能建設”的要求，以“三優一滿意”（創優質服務、優良作風、優美環境的文明機關，做人民滿意的公務員）為目標，切實改進機關作風，提高辦事效率，加強機關規范化管理。進一步提高依法行政、依法辦事水平，全力打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳教育力度，加大案件查處力度，著力營造風清氣正的干事氛圍。
　　三、加強領導，狠抓落實，確保文明城市創建目標如期實現
　　創建省級文明城市，是一項覆蓋面廣、關聯度高、工作量大、全局性強的社會綜合系統工程。各級各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保創建目標圓滿實現。
　　㈠加強組織領導。創建省級文明城市關鍵在領導。各級各部門要將創建工作列入重要議事日程，成立創建工作領導小組，主要領導親自掛帥，親自參與，親自協調解決創建工作中的困難和問題。要按照創建辦的統一部署和總體要求，對照省級文明城市驗收標準，制定工作方案，細化工作任務，強化工作措施，將任務分解到季度、月、周和天，把責任落實到單位和個人，做到目標明確，責任具體，分工協作，狠抓落實，集中力量打好攻堅戰，保證創建工作快速推進。創建辦要加強與上級部門溝通聯系，不斷增強創建工作的針對性和有效性，要及時收集各部門、各單位創建工作中的文字、影像資料，并加以分類整理，做到資料內容翔實、條目清楚、分類規范，為驗收做好準備，打好基礎。
　　㈡營造創建氛圍。要加大創建工作的宣傳力度，提高廣大群眾對創建工作的認識。宣傳部門和新聞媒體要制訂宣傳方案，開辟宣傳專欄，全面宣傳創建工作的重大意義、目標任務和具體要求，使創建工作家喻戶曉，人人皆知，形成人人了解創建、關心創建、支持創建、參與創建的濃厚氛圍，掀起全民共創的熱潮。要重點宣傳創建工作的進展和成效，挖掘和報道創建活動中的典型經驗和先進事跡。要加強輿論監督，對領導不重視、措施不得力、工作不落實、行動不迅速、群眾有意見的部門和單位要公開曝光，推動創建工作順利開展。
　　㈢增強創建合力。創建工作是一項功歸當代、利在千秋的宏偉工程。各級各部門要牢固樹立全局觀念，自覺服從指揮部及創建辦的統一領導和指揮調度，做到利益面前講風格、顧大局，面對責任不推諉、不扯皮。對確定的重點整治項目和難點工作，要一呼百應，迅速行動；對涉及幾個方面的工作，要密切配合，通力協作；對城市管理中的突出問題，要聯合執法，重拳出擊，堅決杜絕有利益爭著管、有責任相互推的現象發生。各級黨員干部、工作人員和廣大居民要自覺養成良好習慣，加強衛生文明修養，動員身邊人員積極投身創建工作，形成全民創建的強大合力。
　　㈣強化督導檢查。縣委、縣政府督查室要會同創建辦，圍繞創建活動目標任務、重點工作開展全面督查，及時跟蹤反饋，并報告落實情況。要科學制定考評辦法，每月對[FS:Page]各單位工作進展情況進行一次量化考評，研究存在問題，制定解決辦法。要采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等方式，加大督查力度，全程跟蹤問效，掌握工作動態，反饋工作情況，推動工作落實。對工作扎實、成績突出的單位和個人，要予以表彰；對創建工作中存在的突出問題，要責令責任單位和責任人限期整改；對措施不力、行動遲緩，甚至消極應付、推諉扯皮而影響創建工作的單位和個人，要進行責任追究。
　　同志們，今天的會議既是一次迎檢動員會，又是一次創建部署會，更是一次沖刺全省文明城市的誓師大會。讓我們積極行動起來，以只爭朝夕的精神，真抓實干，負重拼搏，齊心協力，全力以赴，確保創建省級文明城市取得圓滿成功！