房縣第十八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕-今日房縣網-- 房縣門戶

大會會場

蔡賢忠主持大會

紀道清作政府工作報告

今日房縣網訊 記者趙愛平高書文報道： 12月7日上午，房縣第十八屆人民代表大會第一次會議在縣影劇院隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全縣人民的重托，共同謀劃我縣2017年工作任務和未來五年經濟社會發展的奮斗目標。

大會主席臺上國徽高懸、紅旗簇擁，主席臺對面懸掛著“立足新起點擔當新使命為率先實現全面小康而努力奮斗”的橫幅。會場布置簡潔大方，會議氣氛莊嚴肅穆。

開幕大會執行主席團常務主席蔡賢忠、紀道清、王家波、高明哲、陳剛、李志權、胡維英、謝永翔、李相明、丁杰在主席臺前排就座。

參加開幕大會并在主席臺就座的還有徐錦鳳、王宇星、祁國鵬、肖大有、毛堅權、高勇、阮登香、付必久、鄧華明、陳德漢、何建平、柯正洪、牟俊儀、冉瑤函、趙修建、張光斌、王俊卿、柯昌宏、葉珉、袁堂珍、丁選清、董詮聞、許明宇、王玲、張蕊、劉慶海、周天明、駐房部隊首長及主席團其他成員。

列席開幕大會的有不是縣代表的縣四家班子領導，駐房省市人大代表，任過實職的正縣級離退休老領導和本屆離任的縣領導，出席政協房縣十屆一次會議的政協委員，不是縣代表的縣人大、縣政府黨組成員，縣直各戰線黨政機關、事業單位團體負責人。省、市委換屆風氣巡察組、市委換屆工作指導組到會指導。

上午9時整，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。縣委書記、縣人大常委會主任蔡賢忠主持開幕大會。本次會議應到代表237人，因病因事請假25人，實到212人，符合法定人數。

在熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長紀道清代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分:一、本屆政府工作回顧；二、新一屆政府工作的主要目標和任務；三、2017年工作安排。

紀道清指出，過去的五年，是我縣發展史上艱難曲折、負重前行的五年。面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展重任，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊緊圍繞“四化”協調發展示范區建設目標，認真落實“穩增長、調結構、促改革、惠民生”工作部署，搶抓發展機遇，破解發展難題，厚植發展優勢，經濟社會實現了平穩有序發展。2016年，預計全縣實現生產總值76億元，地方公共財政預算收入5億元，固定資產投資160億元，城鎮和農村常住居民人均可支配收入23560元和8350元，主要經濟指標較2011年均實現翻番，萬元GDP綜合能耗控制在省定范圍內。

五年來，我縣致力于調結構、促轉型，三大產業競進發展。堅持升級增效不動搖，積極發展現代農業，轉型發展新型工業，提升發展現代服務業，產業結構不斷優化。一是工業經濟持續增長。強力實施“工業倍增計劃”，大力發展生物醫藥、農產品加工、釀酒發酵、建筑建材等支柱產業，規上企業、億元企業分別達到65家和17家，規上工業增加值增長1.5倍。二是農業經濟質效提升。統籌涉農資金，以示范片區、專業鄉鎮、專業村為重點，突破發展“農業八大產業”，產業基地達到120萬畝，發展專業合作社和家庭農場837家、市級以上農產品加工企業34家，農產品加工產值實現翻番。三是第三產業活力迸發。旅游市場持續繁榮，游客接待總量、旅游綜合收入分別增長3.9倍和7.2倍。

五年來，我縣致力于擴投資、穩增長，三大支撐持續發力。堅持做大總量不動搖，加快項目建設，統籌城鄉發展，深化改革創新，發展后勁日益增強。一是項目招商成果豐碩。始終把項目和招商作為擴大投資的關鍵，累計爭取項目833個，到位資金103億元；招商引進項目160個，到位資金259億元。二是城鄉建設步伐加快。始終把城鄉建設作為擴大投資、改善民生、推進文明的重點，扎實做好規劃建設管理工作，城鄉面貌大為改觀。三是各項改革深入推進。簡政放權大力實施，取消行政審批事項41項，減少行政許可32項。

五年來，我縣致力于補短板、惠民生，三大保障扎實有效。堅持以人為本不動搖，堅守生態紅線，筑牢民生底線，踐行群眾路線，共建共享水平不斷提高。一是生態環境日益優化。“綠滿房縣”全面實施，森林覆蓋率達到77.7%。“清水行動”深入開展，南山治理強力實施，污染防治全域推進，綠色福利不斷放大。二是社會事業全面進步。精準扶貧縱深推進，減少貧困人口9.9萬人。社會保障體系不斷健全，教育布局持續優化，衛計事業發展全面進步，全民健身深入開展，《尹吉甫傳說》列入國家非遺，七里河遺址列入全國重點文物保護單位，“忠孝禮義信簡儉平順和”十字價值觀深入人心。三是政府建設不斷加強。群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動扎實開展，“四風”問題有效遏制。“八項規定”嚴格執行，“三公”經費大幅下降。政府采購、投資審計、招投標等日趨規范，資金使用更加高效。“兩個責任”全面落實，正風反腐力度不斷加大，黨風廉政建設成效顯著。自覺接受人大、政協和社會監督，建議提案辦結率100%。“六五”普法通過驗收，法治水平明顯提升。“平安房縣”扎實推進，“三官巡村”全省推廣。食品藥品、安全生產監管有力，社會大局和諧穩定。

紀道清指出，即將過去的2016年，我縣緊緊圍繞年初確定的奮斗目標，集中精力抓落實，銳意進取求突破，全面完成了各項任務。“十三五”順利開局，“項目建設年”成效顯著，“十件實事”基本完成。與此同時，武裝人防、統計物價、民宗外僑、機要保密、檔案史志、農機氣象、科協文聯、工商聯、工青婦等各項工作都取得了新成效。

紀道清指出，今后五年，是我縣經濟社會轉型升級、增量提質的關鍵期，是縮小差距、塑造優勢的黃金期，是全面建成小康社會的決勝期。縱觀全局看房縣，發展機遇增多，著眼區域看房縣，區位優勢彰顯。立足自身看房縣，發展基礎厚實。我們必須咬定發展不放松，搶抓新機遇、確立新坐標、謀求新跨越，奮力譜寫房縣經濟社會發展的新篇章。

紀道清強調，今后五年全縣經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以中央“四個全面”戰略布局、省委“三維綱要”、市委“雙修”方略為基本遵循，以縣委“立足新起點、擔當新使命，為率先實現全面小康而努力奮斗”為統領，緊緊圍繞建設“四化”協調發展示范區目標，全面踐行五大發展理念，大力實施生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣戰略，突出抓好脫貧攻堅、產業發展、城鄉統籌、生態文明、從嚴治政“五大任務”，全力打造“一城兩基地三中心”，著力建設綠色房縣、創新房縣、法治房縣、文明房縣、小康房縣。主要預期目標是：實現“五個翻番”和“五個穩定增長”：即固定資產投資、規上工業增加值、農產品加工產值、外貿出口、旅游綜合收入實現翻番，地區生產總值、地方公共財政預算收入、社會消費品零售總額、城鎮和農村常住居民人均可支配收入保持穩定增長。

紀道清說，圍繞上述目標，未來要重點把握好以下五個方面：

一是堅持創新發展，構建現代產業體系。以供給側結構性改革為根本方向，加快推進三產融合，全力打造釀酒發酵、生物醫藥、現代服務、建筑建材、農產品加工、商貿物流“六大百億產業集群”。到2021年，規上企業達到120家以上，規上工業總產值達到130億元。規上農產品加工企業達到100家，農產品加工產值達到260億元。社會消費品零售總額達到90億元，外貿出口達到1.1億美元。建成野人谷5A級景區1個、櫻桃谷溫泉等4A級景區6個以上，年接待游客突破1000萬人次，旅游綜合收入突破100億元。

二是堅持協調發展，構筑城鄉一體格局。深入實施“一圈兩帶”戰略，不斷增強城鎮承載力，讓城市更有品位，農村更有韻味。到2021年，全縣城鎮化率達到60%以上，城區人口承載量30萬人，城區新增常住人口6萬人，城區燃氣和暖氣普及率80%以上，縣城綜合輻射力和區域競爭力大幅提升。軍店、青峰、大木成為縣域副中心，建成國家級重點鎮2個，宜居村莊和美麗鄉村100個。縣城方圓10公里范圍內國道、省道、縣道出口路升級為一級路，鄉鎮集鎮道路實現黑色化。

三是堅持綠色發展，加強生態文明建設。全面發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，深入推進“五城聯創”，鞏固全省“林業第一大縣”地位和“綠滿房縣”成果，全面推進城鎮垃圾填埋場、污水處理廠和雨污分流管網建設，落實環保“黨政同責，一崗雙責”，提升生態管理水平。

四是堅持開放發展，增強持續發展活力。以開放促改革、以改革促創新、以創新促發展，著力解決結構性、體制性矛盾，充分釋放經濟發展潛能。深化行政審批制度改革，穩步推進投融資體制改革，統籌推進政府機構、農業農村、社會民生等領域改革。

五是堅持共享發展，率先實現全面小康。主動順應群眾對美好生活的新期待，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發展紅利惠及全縣人民。

紀道清在報告中指出，2017年，是全面深化改革的突破年，也是深入推進精準扶貧的攻堅年。全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.1%；地方公共財政預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長12%；固定資產投資增長15%；外貿出口增長15%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入增長9%和10%。

圍繞上述目標，紀道清強調，重點抓好以下七個方面的重點工作：

一是在推進精準扶貧上實現新作為，突出27個貧困村出列、2.5萬人脫貧銷號，統籌推進“三大戰略”，打贏年度脫貧攻堅戰。

二是在產業轉型升級上實現新作為，突出融合發展，壯大優勢產業，改造傳統產業，培育新興產業，打造縣域經濟升級版。

三是在做大發展底盤上實現新作為，突出投資拉動，爭取大項目，開展大招商，不斷強化縣域經濟支撐。

四是在優化人居環境上實現新作為，突出城鄉一體，加大資金投入，強化建設管理，提升城鎮水平，優化交通網絡，筑牢生態屏障，打造宜居宜業環境。

五是在全面改革創新上實現新作為，突出重點領域和關鍵環節改革，優化發展環境，激發市場活力，加快科技創新，推進大眾創業、萬眾創新。

六是在增進民生福祉上實現新作為。突出民計民生，發展社會事業，創新社會治理。延伸公共服務，持續提高群眾幸福指數。

七是在政府自身建設上實現新作為。敬黨盡忠、敬民愛民、敬法守信、敬紀從嚴、敬事有為,推進跨越發展，實現全面小康。