（十堰日報）特約記者 李先江 杜達巍

葵花藥業集團湖北武當有限公司開足馬力生產，一輛輛載滿藥品的大貨車從廠區開往全國各地；軍店中村光伏發電站順利并網發電，可實現年收入17萬元，全村今年可整體脫貧；野人谷巖屋溝景區建設進入收尾階段，即將開門營業。盛夏時節，房陵大地處處是壯大富民產業、斬斷窮根奔富路的火熱場面。

精準扶貧，產業先行。房縣堅持把產業扶貧作為關鍵舉措，依托豐富的資源優勢，瞄準發展生態種植、生態養殖、生態旅游等特色產業，積極培育市場主體，實施領導掛帥，落實惠農政策，把貧困群眾更好地聯結在產業鏈上，探索出一條穩固長效的脫貧之路。

找準方向 精確定位

房縣地域遼闊，立體氣候明顯，生物資源豐富，發展生態產業得天獨厚。圍繞這一先天優勢，該縣將產業發展與精準扶貧緊密結合，緊緊圍繞把房縣建成“全國食用菌大縣、湖北核桃第一縣、全省道地中藥材主產地、全國養羊大縣和肉羊品牌名縣、高山綠茶板塊基地縣、有機蔬菜示范縣、全國大鯢繁育基地、全國優質煙葉基地縣”的總體目標，打綠色牌，走生態路，大力發展食用菌、核桃、中藥材、山羊、茶葉、蔬菜、大鯢、煙葉“八大”特色產業，因地制宜發展生態旅游、光伏發電、電子商務、現代勞務，引導貧困群眾通過發展產業脫貧致富。該縣先后創辦了土城百萬袋食用菌、軍店萬畝中藥材和萬畝核桃、窯淮萬畝有機茶、紅塔萬只山羊、野人谷萬畝高山菜、九道萬畝煙葉等農業科技示范園，全縣千畝以上集中連片產業基地達27個，500畝以上產業基地達86個，專業村121個，示范戶3100戶，形成了縣有示范園、鄉鎮有示范片、村有示范戶的產業發展格局。

目前，全縣中藥材、茶葉、核桃、煙葉總面積分別達34.2萬畝、13萬畝、54萬畝、4.53萬畝，飼養山羊70.39萬只，養殖大鯢70萬尾，發展代料食用菌3000萬袋，播種蔬菜16萬畝。

瞄準目標 精準發力

發展產業是脫貧致富的根本之計。房縣堅持以產業為根本，以脫貧為目標，從各地實際和市場需求出發，探索出了增收穩、致富快、動力足的“八大”產業扶貧模式，精準發力產業扶貧。

食用菌 “園區+”模式。企業聯合農民成立食用菌專業合作社，建設食用菌園區，配套儲藏、冷凍、滅菌等相關設備，按照裝袋、滅菌、接種、養菌“四統一”模式，園區培養商品菌棒出售給農戶分戶管理。園區統一提供場地、大棚等設施，農戶負責管理采摘，合作社負責產品收購、儲存、銷售。每個貧困戶發展5000至20000棒，每棒凈利潤4至5元。今年，土城鎮土城村采取“園區+”模式帶動農戶發展食用菌產業，可幫助22戶貧困戶脫貧。

養羊“四包”模式。養羊大戶成立山羊養殖專業合作社，對愿意養羊但無經驗無資金的貧困戶提供包供種、包技術、包飼料、包銷售“四包”服務，解決山羊養殖產前、產中、產后全方位的問題，全縣已成立養羊專業合作社23個，年飼養量達500只的羊場有40個、年飼養量達1000只的羊場有3個、年飼養量達2000只的羊場有2個。門古寺鎮項家河村采取此種模式帶動32戶脫貧致富。 

黨員干部、合作組織“雙帶”模式。按照黨員干部（能人大戶）帶動貧困戶脫貧、合作社帶動產業發展的思路，引導黨員干部率先示范，能人大戶帶頭致富，村民 （貧困戶）跟著學、跟著干，一戶帶多戶，多戶帶全村，最后實現共同致富的發展模式。青峰鎮臥牛觀村黨支部書記張啟龍率先示范，形成了“50畝煙、百頭牛、千只羊、萬只雞”的產業規模，帶動17戶貧困戶脫貧。

黃酒“統分經營”模式。農民成立黃酒合作社，與企業合作，按照“公司+合作社+農戶”方式，股份制經營。合作社按照原料供應、生產工藝、注冊商標、包裝標識、購銷推廣“五統一”模式，農戶分戶釀造黃酒，企業統一包裝銷售。土城鎮采用該模式發展黃酒產業，年人均增收5000元以上。

“直通車”模式。對愿意發展產業而沒有啟動資金的貧困戶，采取政府扶持合作社的方式，給予每個貧困戶2000元（精準扶貧惠民卡）啟動資金，合作社憑惠民卡直接發放“四子”（種子、苗子、崽子、單子（訂單）），然后拿惠民卡到縣財政兌付；貧困戶負責種植、喂養，合作社負責保護價收購、市場價銷售。貧困戶生產基本“零”風險，保證有效收入。上龕鄉實施養蜂“直通車”模式，預計今年可帶動60多戶貧困戶脫貧。

“租金+薪金+股金”模式。貧困戶把土地流轉給企業建設產業基地，又常年在產業基地打工，獲得土地租金、打工薪金。通過土地、林地等資源入股，每年可獲得一定的股金分紅。貧困戶沒有經營風險，而且有了穩定的收益，企業解決了用工難題，貧困戶和公司實現雙贏。該模式帶動了軍店鎮97戶貧困戶脫貧。

“租包結合”模式。按照“改造老茶園、建設新茶園”兩手并進的發展思路，依托市級龍頭企業——神農貢茶業有限公司，采取“租包結合”方式，帶動貧困戶擴大茶葉產業發展規模，公司從農戶手中以每畝500元的價格租賃土地3500畝，租賃后公司統一品種、統一規劃、統一栽植，基地建成后，公司以每畝550元的價格承包給農戶管理，待茶園見效后承包基地交給公司統一管理。按照租包結合的方式，窯淮鎮三岔村農戶每畝土地可收入1050元。

“借種還種滾動發展”模式。房縣魔芋產業在九方魔芋科技有限公司的指導下，在軍店鎮中村村建立500畝魔芋種繁育基地。公司采取“借種還種”模式滾動發展，每年負責帶動500戶，發展2000畝，對扶持發展的貧困戶，公司包借種、包技術、包保護價回收。目前公司已帶動中村村發展魔芋500畝，輻射帶動鄰村發展魔芋800畝，預計今年可帶動30戶、128人擺脫貧困。

夯實基礎 精心推進

選準了致富產業，如何把產業做大、做強、做久，保證貧困戶持續增收？房縣堅持領導掛帥，精準培育市場主體，落實惠農政策，為產業扶貧保駕護航。

該縣成立了精準扶貧作戰指揮部和產業扶貧領導小組，縣委、縣政府主要領導掛帥，以戰時體制推進產業扶貧工作。縣領導帶頭聯系八大產業，每名縣級領導聯系一個產業，負責產業調研摸底、規劃制定、協調服務、督辦考核。帶頭包聯重點產業項目，開展“包項目、明職責、解難題、抓推進”和“進企業、送服務、解困難、促發展”兩項活動，破解產業項目推進過程中的難題。帶頭幫聯貧困村貧困戶，以“雙包雙建雙帶雙促”活動為載體，每名縣級領導帶領3個部門，2年幫扶1個重點貧困村實現脫貧，全縣組建精準扶貧工作隊296支，10690名黨員干部參與結對幫扶。

堅持統籌資金、金融扶持，多方破解資金難題，為產業發展注入強勁動力。整合涉農項目資金。建立縣級資金整合平臺，整合扶貧、農業、發改、國土、移民、住建、林業、水利、環保等項目資金。加大產業發展和基礎設施建設力度，做到產業布局到戶到人，基礎設施建設到村到戶。2014年、2015年全縣分別整合涉農資金2.9億元、3.9億元，用于貧困群眾發展特色產業和貧困村基礎設施建設。加大貼息貸款力度。大力實施扶貧小額信貸工程，縣財政每年統籌資金2000萬元，設立扶貧貸款擔保金，金融機構按1:10比例放大，對有發展意愿、有資金需求的貧困戶按“10萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息”貸款。整合資金500萬元，建立產業保險基金，采取“政府+保險公司+專業合作社+貧困戶”運作模式，對貧困戶發展產業產生的保險實行全貼費。對吸納貧困戶參股、帶動增收效果好的龍頭企業、合作組織、大戶給予扶貧貼息貸款、稅收優惠政策等方面的扶持。兩年來，全縣發放貼息貸款3360萬元，金融機構每年提供涉農貸款5億元以上，帶動了一大批群眾發展產業。

培育龍頭企業，發展專業合作社、產業大戶等市場主體，提升產業化水平。按照“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、產加銷一體化”的思路，推行龍頭企業+基地+農戶、專業合作社+基地+農戶的模式，精準培育農產品深加工龍頭企業，大力發展專業合作社和家庭農場，努力提高市場主體的輻射帶動作用。全縣農業產業化龍頭企業達34家，其中市級以上重點龍頭企業24家，出口創匯企業7家，龍頭企業與科研院所聯合建立院士專家工作站3家，發展專業合作社381家，種養大戶546戶。2015年底，實現農產品加工產值58億元。

承載著14萬貧困群眾的脫貧夢想，肩負著全面建成小康社會的神圣使命，脫貧攻堅的沖鋒號響徹房陵大地，全縣上下正以決戰決勝的堅定信心，朝著“三年整體脫貧、五年同步小康”目標奮力邁進。