日前,在全省召開的中小學校舍安全工程會上,房縣縣長沈明云作為全省三個“校安工程”先進縣市代表作了典型發言。房縣居安思危、科學謀劃、精細運作,全力打造校舍安全工程的做法在全省得以推廣。
房縣地處著名的青峰大斷裂帶上,現有各類學校253所、校舍976棟,在校學生77154人。汶川大地震發生后,該縣迅速將“校安工程”列入全縣工作重要議事日程,作為“一號工程”來抓,形成了縣主要領導親自推動、部門親歷親為、各方積極配合的良好工作格局。
突出規劃優先。按照“分區域布局、分類型規劃、集中式辦學、規?;l展”的思路,縣委、縣政府打破普九時期“鄉鄉辦初中、村村辦小學”的格局,摒棄“撒胡椒面”的做法,強調規劃先行、布局為基,集中財力辦大事,充分發揮資金的最大效益。在充分調研、科學論證的基礎上,決定用五年時間把全縣253所學校整合成122所,同時在全縣建成6所區域性大型初中,建好20所鄉鎮中心小學 ,形成80%的初中生向區域性初中集中、90%的小學生向鄉鎮中心小學集中的辦學格局。對6所中學和各鄉鎮中心小學,圍繞建成“花園式、標準化”學校的總體目標,堅持先規劃后建設,每一所學校、每一棟建筑、每一條道路、每一個花壇都進行科學設計、合理布局,保證建一所成一所,每一所學校都是花園式學校,而且30年不落后,最大限度優化了教育資源配置,避免了重復建設,徹底消除了“盲目建、建了閑、閑了拆”的現象。
突出投入優先。努力克服財政增收慢、支出壓力大等困難,通過壓縮辦公經費、調整部門預算等多種方式,優先保證校安工程配套經費。截至目前,全縣共投入工程配套資金2636萬元,其中8所移址新建和擴建學校征地費用166萬元,東城小學和實驗中學道路硬化350萬元,東城小學教學用房建設2120萬元。縣財政為校安工程建設大開綠燈,積極落實各項優惠政策,本著“應免即免,應減即減”的原則,全縣共減免各項收費497萬元,其中免收行政性收費和政府性基金353.75萬元,減免經營服務性收費143.25萬元。
突出管理優先。嚴格按照抗震防災標準和建設工程強制性標準進行移址新建、拆除重建、加固改建,嚴格執行并完善校舍防火、防雷等綜合防災標準。對所有工程項目實行“四制、七統一、三個一”管理模式,即項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制,統一規劃、統一設計、統一招標、統一質量監理、統一資金撥付、統一項目審計、統一竣工驗收,堅決杜絕層層轉包、分包現象。堅持公開透明,建立公示制度,校安工程的技術標準、實施方案、工程進展和實施結果及時向社會公布,全過程接受社會監督。建設、勘察、鑒定、設計、施工、監理等各方責任主體嚴格執行基建基本程序,嚴把建材質量關,確保建成一所、安全一所、放心一所。截至目前,該縣已完成17棟單體建筑,建筑面積29616平方米,完成投資3317萬元,占工程總量的45%;36棟單體建筑在建,面積24627平方米,完成投資850萬元;當年所有項目全部啟動。
編后:全力打造校舍安全工程,為廣大少年兒童營造良好的學習與成長環境,是各級黨委和政府的責任,也是全社會的責任。房縣將“校安工程”列為“一號工程”,表現出來的是一種戰略眼光和責任意識,其做法和經驗應該在十堰市得到高度重視和有效推廣。










