認清新形勢 適應新常態 謀劃新發展
全面推進“四化”協調發展示范區建設
2014年工作回顧
在全國經濟增速放緩、輿論壓力較大、社會矛盾突出的情況下,縣委堅持“三個不動搖”、“三個不變”,帶領全縣黨員干部群眾,緊緊圍繞年初目標任務,凝心聚力,負重前行,克難攻堅,推動發展,經濟實現穩定增長,發展基礎更加堅實,民生持續改善,黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展,黨建工作全面加強。
2014年主要指標完成情況
2015年工作安排
全面完成“十二五”規劃收官之年,全面深化改革關鍵之年,全面推進依法治國開局之年
房縣面臨的新機遇:
● 國家重要生態功能區、秦巴片區新一輪扶貧開發、南水北調核心水源區三大扶持政策將在房縣產生疊加效應
● 省委、省政府實施鄂西生態文化旅游圈戰略,房縣是重要節點;竹房城鎮帶戰略規劃,房縣是帶首
● 市委、市政府授予房縣“四化”協調發展示范區的大旗
● 谷竹、十房兩條高速公路全面通車,神農架機場正式通航,武當山機場即將建成,房縣承接東西、溝通南北的交通樞紐地位更加突出,武當山、神農架、西安等知名旅游客源市場的游客將井噴式匯集房縣
● 有廣闊的發展空間、良好的生態環境、深厚的文化底蘊
怎樣謀劃新發展
必須高舉“四化”協調發展示范區旗幟,突出抓好生態建設、產業發展、項目招商、人才開發、法治建設,努力把房縣建成十堰“四化”協調發展示范區,綜合實力走在全省生態重點縣前列。
五個突出:生態建設 產業發展 項目招商 人才開發 法治建設
2015年工作總體要求
圍繞“四化”協調發展示范區建設目標,積極適應經濟發展新常態,堅持生態優先、市場引領、民生為重,全面提高經濟發展質量和效益,繼續深化改革,推進社會事業協調發展,切實加強黨的建設,努力實現“經濟穩定增長、項目攻堅提速、生態量增質優、民生持續改善、社會和諧穩定、黨建全面加強”六大目標。
2015年目標任務
生產總值增長9.5%
財政收入增長12%
地方公共財政預算收入增長12%
社會消費品零售總額增長14%
固定資產投資增長20%
外貿出口增長12%
城鎮居民人均可支配收入增長11%
農村居民人均可支配收入增長12%
萬元生產總值綜合能耗在省定目標內
2015年6大重點工作
1、抓主導產業,促經濟穩定增長
●加快推進“一區三園”建設,做大工業總量
完成北城工業園一期3000畝設施配套建設,配套東城工業園商貿物流設施,完成西城孵化園擴園任務,鼓勵有條件的鄉鎮興辦產業孵化園。壯大骨干企業,培植億元企業,新增規模企業10家,實現規模以上工業增加值20.5億元、工業總產值170億元。
●扎實推進農業八大產業,做優現代農業
因地制宜建設中藥材、核桃、山羊、食用菌產業核心片區;大力發展特種養殖,抓好高山生態菜、平壩地區設施蔬菜種植,新增茶葉基地1萬畝。全力引進、培植農產品加工龍頭企業。加大地理標志產品保護力度,推進農超對接,抓好“生態家園”和美麗鄉村建設。
●致力推進專業大市場建設,做活商貿物流業
穩步推進專業大市場建設,形成輻射秦巴片區乃至買全國、賣全國、賣全世界的大商貿、大物流格局。鞏固提升批發、零售、超市賣場、餐飲娛樂、休閑養生等傳統商貿業態,做大總量,提升質量,力爭全年新增限額以上企業10家以上。做好外貿、外經工作,力爭外貿出口增長12%。
●大力拓展客源市場,做強生態文化旅游產業
按照“全域景區、線狀布局、點狀突破、產業融合”的總體思路,以創建全省旅游標準化示范縣為抓手,依托武當山、神農架、十堰城區,對接西安、北京、武漢旅游大市場,打造近程游客目的地、遠程游客集散地,力爭全年接待游客400萬人次,實現旅游綜合收入22億元以上。
●創優產業發展環境,全力為產業發展保駕護航
金融、財稅、供電、供水部門要為主導產業發展提供輸血、造血式服務,增強主導產業自我發展能力。土地、規劃、環保等部門要為主導產業發展提供保姆式服務,在政策對接、手續辦理上“一路綠燈、全程代辦”。公安、工商、食藥監督等部門要為主導產業發展提供衛士式服務。
2、抓重點環節,促項目攻堅提速
●抓好“雙百”項目建設
組建專班強力推進已簽約在建、待建的工業、旅游、商貿物流項目,全面規劃建設專項資金已到位的民生、社會事業項目,穩步推進重大交通、城建、水利等民生項目。
●全力向上爭取項目
搶抓國家政策機遇,圍繞交通、城建、林業、水務、民生等方面完善項目儲備,爭取省級及以上項目100個、資金20億元。
●狠抓招商引資
重點圍繞農產品加工、生態旅游、食品飲料、生物醫藥等優勢產業,充分做好經濟、社會和環保評估,增強招商引資的針對性、實效性,力爭到位資金突破40億元。
●全力服務項目建設
相關職能部門要堅持關口前移、重心下移,真心實意服務項目建設。要繼續加大政務服務中心改革力度讓限時辦結成為常態。
3、抓人財投入,促民生持續改善
●集中精力抓好精準扶貧
抓好產業扶貧、基礎設施建設扶貧、生態搬遷扶貧、智力扶貧、社會保障扶貧,,把精準扶貧與片區扶貧開發有機結合,與產業發展結合,與完善基礎設施結合,力爭減少貧困人口2萬人。
●著力解決群眾關切的現實問題
新建一批農村安全飲水工程,解決群眾“吃水難”問題。加大通鄉、通村公路建設和城區背街小巷道路改造力度,解決群眾“出行難”問題。加大農貿市場改造力度,解決群眾“賣菜難”問題。
●全面發展社會事業
提高教育教學質量,強化食品藥品監管,深化公立醫院綜合改革,加強公共文化服務體系建設,深入開展“五城聯創”,加快推進殯葬管理改革,加大環境保護力度。
●不斷提高社會保障水平
努力擴大就業,確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全力推進棚戶區和農村危房改造工程,加快鄉鎮福利院建設,做好失地農民養老保險、城鄉居民養老保險、農村小額人身保險工作。
4、抓造林綠化,促生態量增質優
●突出抓好重點區域造林綠化
三大重點區域為:谷竹、十房高速公路,國道、省道及縣鄉道第一道山脊可視區域;縣城、工業園區、集鎮、村莊、庭院;城鎮周圍、高速及國省道沿線墳前植樹。
●切實加強林業生態保護
落實古樹名木保護措施,建立可追溯電子檔案,開展“十大樹王”評選。對城鎮、高速及國省道沿線等重點區域實施封禁治理。
●大力發展林業生態產業
推進核桃、茶葉產業核心示范片區建設。大力推廣林藥套種、林下養殖,發展壯大林下經濟。
5、抓法治建設,促社會和諧穩定
●加快依法治縣進程
支持人大、政協履行憲法和法律賦予的職責;支持政府依法行政,打造法治政府;全面落實行政執法責任制,推進司法體制改革,完成“六五”普法任務,扎實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和法治創建活動。
●推進社會治理創新
強化維穩責任,堅持齊抓共管,確保社會大局穩定。全面深化平安房縣建設。扎實推進農村網格化工作,實現“社會公共服務進村組”;不斷深化嚴打整治斗爭,大力提升治安防控能力,夯實綜治基層基礎工作,提升群眾的安全感和滿意度。
●要加大安全生產監管力度,及時消除重大安全隱患
●排查化解信訪突出矛盾
堅持“屬地管理、部門負責、明確對象、包保到人”的原則,要守土有責、守土盡責、失土追責,要進一步排查移民搬遷、征地拆遷、企業改制等方面存在的隱患矛盾,做到底子清、情況明、工作實、效果好。
6、抓協同推進,促信息規劃工作落實
●加快推進信息化建設。
制訂信息化建設規劃,整合信息網絡資源,加快光纖、光纜延伸鋪設等信息基礎設施建設力度,推進信息化與新型工業化、城鎮化、農業現代化融合協調發展。加快電子政務內外網建設。
●科學編制“十三五”規劃
要圍繞國家、省、市發展戰略部署,深入調研,統籌謀劃,提出明確的思路、目標和工作重點。要廣泛征集和聽取社會各界意見,增強規劃編制工作的透明度和公眾參與度,提高規劃編制的科學化、民主化水平。
實現目標保障措施
堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的建設
★以嚴明政治紀律和政治規矩為前提,確保黨的集中統一
★以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標,全面加強領導班子和干部隊伍建設
★以落實“兩個責任”為核心,扎實推進黨風廉政建設
★以鞏固“四有”成果為重點,切實加強基層組織建設
★以推行“五官巡村”工作機制為載體,進一步密切黨群干群關系
★以認真履職盡責為要求,形成黨建工作合力










