房組發〔2013〕9號 

關于印發房縣《村（社區）主職干部值班制度》和《村（社區）干部集中辦公、學習制度》的

通　　　　　　知

 

各鄉鎮黨委：

為進一步規范村（社區）黨的組織生活，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，切實轉變干部工作作風，不斷提高村干部的工作責任心和工作效率，結合我縣實際，現將《村（社區）主職干部值班制度》和《村（社區）干部集中辦公、學習制度》印發給你們，請遵照執行。

 

中共房縣縣委組織部　　　　

2013年2月20日　　

 

村（社區）主職干部值班制度

 

一、值班職責

1、處理村（社區）內日常事務，及時做好上傳下達工作，協調解決群眾生產生活中遇到的實際困難和問題；

2、做好黨員群眾來訪接待登記工作，解答黨員群眾提出的各種問題；

3、處置突發性事件；

4、為黨員群眾提供政策、辦理事務等咨詢服務，代為辦理各類事項；

5、負責村（社區）組織活動場所環境衛生和財產安全；

6、組織黨員群眾點播收看遠程教育節目；

7、接待上級公務來人，做好上級和村（社區）“兩委”交辦的其它事項。

二、工作內容

1、明確值班人員和時間。值班人員為在職村（社區）主職干部，每個村（社區）主職干部都要參與值班，保證每天（含法定節假日）至少有一名干部在黨員群眾服務中心值班。值班時間為：上午8∶30—12∶00，下午2∶30—5∶30。各村（社區）要制定值班安排表，值班人員姓名、職務、分管工作、聯系電話在村（社區）黨員群眾服務中心、村（社區）民聚集地公開，方便黨員群眾聯系，接受社會監督。

2、建立值班臺賬。各鄉鎮黨委要統一印發《村（社區）干部值班登記簿》，村（社區）值班干部對當日來訪接待工作、承辦事項和辦理結果、處置矛盾糾紛和突發事件情況等及時進行登記，歸檔備查。

3、做好服務工作。建立首問負責制，按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，隨時處理村（社區）內日常事務，幫助黨員群眾解決各種問題。對在值班時間內無法解決或需轉交他人辦理的事項，要由受理人負責跟蹤落實，并向當事人反饋辦理結果，保證受理事項事事有著落，件件有回音。對不屬于村（社區）管理的事項，要及時報告村（社區）“兩委”主要負責人，并及時協調有關方面予以解決。對屬于上級辦理的相關事項，由值班人員按程序全程代為辦理。

三、工作要求 

1、嚴格遵守值班紀律。值班人員在值班期間必須在村（社區）黨員群眾服務中心堅守崗位，不準遲到、早退，不擅離職守，更不得賭博、酗酒。值班人員如遇特殊情況確需請假時，要找好替班人員，并經村（社區）黨組織書記批準后方可離崗。

2、努力提高工作效率。值班人員對群眾提出的各種事項，能辦的要不拖不推，馬上就辦，暫時不能辦的要向群眾承諾辦事時限，力爭在最短時間內給予圓滿解決。

3、不斷改善服務質量。對前來辦事的群眾，要熱情周到，態度和藹，切忌態度生硬、方法簡單。對不能辦的事項，要耐心向群眾做好解釋工作，不屬于職責范圍的，要告知申請人到有關單位辦理，并幫助做好聯系工作，努力使群眾滿意。

4、嚴格保持廉潔自律。值班人員要自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴禁借為民辦事之機向群眾索要錢物，謀取不正當利益，切實維護村（社區）干部清正廉潔、干凈干事的良好形象。

四、保障措施

1、認真組織實施。各鄉鎮黨委要將村（社區）干部值班制度作為基層組織規范化建設的一項重要工作來抓，定期研究解決村（社區）干部輪班制度執行過程中出現的各種問題，切實加強對這項工作的組織領導。各村（社區）“兩委”要切實提高思想認識，嚴密組織實施，進一步明確值班人員的工作職責，細化分解工作任務，嚴肅工作紀律，確保村（社區）干部值班制度落到實處。

2、強化督促檢查。縣委組織部不定期到村（社區）督查干部輪值制度執行情況，督查情況全縣通報，并將與年終下撥村干部新增加報酬掛勾。各鄉鎮黨委要采取定期和不定期查崗及查閱資料、走訪座談、實地查看等形式，對村（社區）干部值班情況進行督促檢查，同時要公開舉報電話，隨時受理群眾投訴。

3、嚴格追究責任。各鄉鎮黨委要把村（社區）干部值班情況納入村（社區）干部績效考核的重要內容，與村（社區）干部工作報酬、評先評優、責任追究掛鉤，嚴格獎懲兌現。對值班期間擅自脫崗、工作態度惡劣、無理拒絕受理事項的要通報批評，對長期無人值班的村（社區）黨組織書記實行誡勉談話。對在值班時間貽誤工作、處置突發事件不力，造成不良影響甚至嚴重后果的，要直接追究當事人的責任，并給予相應的黨紀、政紀處分。 

推行村（社區）干部集中辦公、學習日制度

一、時間要求

集中辦公、學習時間根據學習內容和工作量而定，但每個月不得少于1天。每個村（社區）集中辦公、學習日期由各鄉鎮黨委結合實際自行確定。各鄉鎮將所屬村（社區）確定的集中辦公、學習日期上報縣委組織部備案，同時向轄區群眾公布。

二、工作、學習內容

1、學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨在農村的各項方針政策時事政治等；

2、研究制定經濟發展規劃、村莊規劃、基礎設施項目等事關群眾切身利益重大事項；

3、傳達中央、省、市、縣、鄉鎮黨委、政府相關文件精神及重大工作的部署精神；

4、總結前期工作情況，研究討論下階段重點工作和主要村務，并根據分工負責制把應辦理的村務分解到人，限期抓好落實；

5、審理財務及村務公開內容，重大財務支出實行聯章聯簽；

6、接待、受理村民情況反映和要求辦理的事項；

7、對重大或疑難問題進行實地調查，集體現場辦公；

8、接受群眾委托，***報批有關手續，幫助聯系辦理事項，并在承諾期內送達委托人；

9、各項檔案、臺賬進行整理完善收集歸檔。

三、工作措施

1.統一思想認識。建立村級定期集中辦公制度是村級組織和諧高效運轉的具體要求，也是實現村級民主管理、發揮村級組織整體效能的重要途徑。各鄉鎮黨委要把它作為今年組織工作的重要內容來抓，統一鄉鎮村干部思想認識，明確具體責任人和工作要求，把村級定期集中辦公制度的有關工作要求貫徹好、落實好。

2.完善相關制度。為保證制度落到實處并取得實效，各鄉鎮要從本地實際出發，按照“規范運行，便民利民”的原則，制訂相關的實施方案和工作細則，確保制度落到實處，要建立健全集中辦公考勤制度，民情分析與匯總制度，決議事項辦理制度，督查反饋制度等。

3.嚴肅工作紀律。定期集中辦公期間，有關工作人員無特殊情況的必須參加，確實因故不能參加的，必須辦理必要的請假手續；工作期間不準離崗，不準借機搞吃喝，嚴禁酗酒;對前來要求辦事的村民，必須做到熱情接待，周到服務，并承諾辦結時限。縣、鄉鎮組織專人采取明查暗訪、電話抽查、隨機檢查、全面檢查等方式，監督村（社區）集中辦公、學習日工作制度執行情況。結果做為下撥增加村干部報酬、村干部評先表彰主要依據。 

上報：市委組織部

中共房縣縣委組織部　　　　　 　　    2013年3月27日印發